抓住關鍵點 把握著力點 找準突破口 云南去年實現保費收入613.28億元

“2017年，云南保險業全面落實‘保險業姓保、保監會姓監的要求，在防風險、治亂象、補短板、服務實體經濟等方面采取有力措施，各項工作取得積極進展?！痹颇媳１O局黨委書記、局長曹光中在2018年云南省保險行業情況通報會上擲地有聲地說道。充足的底氣來自云南保險業的亮麗成績單：2017年全省累計實現保費收入613.28億元，保費增速15.85%；賠付支出218.05億元，同比增長5.80%；全省保險業共承擔32.5萬億元風險保障。結合地方特色創新產品服務，5個特色保險項目榮獲昆明市人民政府“2016年度金融創新與發展成果獎”。保監會前三季度通報的消費投訴6項指標，云南有5項遠低于全國平均水平……

據悉，2017年云南保險業主要抓住四大關鍵點，把握著力點，找準突破口。

一是著力回歸保險本源，服務經濟社會大局。據了解，云南保險業的工作主要從三大方面著手，首先是圍繞全省重大戰略，為實體經濟發展提供支撐。云南首臺（套）重大技術裝備創新成果轉化引入保險補償機制；順利推進全省房屋建筑和市政基礎設施工程領域保證金綜合保險試點；積極探索推廣“政府+銀行+保險”模式的小額貸款保證保險；保險公司與重點新材料生產企業搭建溝通信息平臺，推動重點新材料首批次運用保險試點等。二是深化重點領域服務，保障民生和社會治理體系建設。三是發揮保險機制優勢，助力全省脫貧攻堅。曹光中介紹說，對接農業保險服務需求，保障貧困地區農業生產方面：在保費不變的情況下，全省種養兩業保險提高保額覆蓋物化成本，平均保額上調了15.62%。農險已開辦品種達40個，僅去年就新增10個，提供風險保障1280.35億元。精準扶貧特色項目不斷落地，姚安縣山藥等三個價格指數保險精準助推農戶增收53.53萬元，天然橡膠、白糖‘保險+期貨+扶貧覆蓋臨滄、文山、普洱、西雙版納等4個州市，支付賠款1000余萬元；國家級貧困縣尋甸縣開展生豬、肉牛、羊等三個價格保險試點，為養殖戶提供兜底收入保障4674萬元。馬鈴薯、能繁母羊、當歸、黨參、葛根等特色險種在祿勸、東川等地落地。發揮健康保險扶貧功能，提升貧困人口健康保障方面：按照《云南省醫療保險扶貧工作方案》，大幅降低建檔立卡貧困人口大病保險起付線，提高支付限額和報銷比例。全省15個州市均落實了大病保險扶貧傾斜政策。在大理、西雙版納、紅河等地開展補充醫療保險工作。對此，中國保監會領導在全國保險監管工作會議上給予了充分肯定。創新保險產品服務，增強保險扶貧精準性方面：開展“駐村扶貧工作隊百億保障計劃”續簽工作。推動沿邊行政村群眾人身意外傷害保險，305個沿邊行政村的在冊戶籍群眾得到1015.75億元的人身意外傷害保障。人口較少民族綜合保險項目已覆蓋全省10個州市……

二是著力守住風險底線，維護市場安全穩定。開展非壽險投資型業務、信用保證保險業務、滿期給付和退保業務等重點領域風險排查、監測，將風險遏制在萌芽狀態；深入開展保險機構違法違規銷售非保險金融產品、傳銷、非法集資等風險排查工作和互聯網保險專項整治，完善與地方有關部門的監管協調機制，構筑起風險防控網絡。

三是著力整治市場亂象，全面規范市場秩序。云南保監局對保險機構開展現場檢查，集中整治亂象，形成從嚴監管高壓態勢。加強機構高管合規管理，開展縣（市）基層機構高管合規排查和全省保險機構高管清查整改。針對檢查發現的違法違規問題，堅持從嚴整治、從快處理、從重問責，形成嚴肅監管氛圍。2017年，云南保監局共對9家次保險機構及其相應的責任人員采取了37項次行政處罰措施。

四是著力推進保險消費者權益保護。組織開展“亮劍行動”現場檢查，依法嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為。探索建立風險預警監測和敏感投訴快速處置機制，認真落實保險消費投訴定期通報制度和投訴處理評價制度，大力推行投訴調解“一體化”聯動機制，提升行業投訴處理水平。協調省高院聯合出臺《關于全面推進保險糾紛訴訟與調解對接機制建設的實施意見》，在全省范圍推行訴調對接機制。推動完善保險糾紛調處平臺，基本實現了全省州市層級保險糾紛調處機構的全覆蓋。深入推進小額人傷交通事故保險業主動調解機制試點，積極拓展保險調處機制在處理交通事故方面的服務功能。2017年，全省各類保險糾紛調解組織共成功調解保險糾紛案件5126件，同比增長40.48%，成功調解涉及金額1.88億元。

“2017年云南保險業走進新時代，邁上新臺階，很好地發揮了保險的經濟‘減震器和社會‘穩定器的作用，在云南的經濟社會發展中留下了深刻的保險印記?！辈芄庵斜硎?，新臺階意味著將要進行新征程，2018年云南保險監管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，落實全面從嚴治黨要求，按照穩中求進工作總基調，深入貫徹服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革“三大任務”，以深化落實保監會“1+4”系列文件為著力點，加快推進新時代現代保險服務業發展，切實保護好保險消費者合法權益，確保行業安全穩健運行，奮力開創云南保險工作新局面。

曹光中表示，2018年要以堅守不發生區域性風險為底線，繼續扎實推進重點風險防控。他告誡與會的保險從業人員，堅持底線思維，增強憂患意識。突出問題導向，著重防控流動性風險、新型保險業務風險、重點產品風險、案件風險、外部風險傳遞與沖擊、群體性事件風險等六類風險。要著眼經濟社會發展全局，積極加強與其他金融監管部門、宏觀調控部門、司法部門、地方黨委政府等的溝通協調，完善協作機制，共同打造風險防控大格局。要強化責任意識，切實把監管部門的監管責任、保險機構的主體責任壓實壓緊。

“2018年云南保險業將繼續以人民對美好生活的向往為導向，著力提升民生保障水平。讓保險真正體現‘扶危濟困、雪中送炭的特質，為政府分憂，為群眾解難。全力助力脫貧攻堅、社會治理創新以及健康云南的建設。”曹光中動情地說，“要牢記保險發展依靠誰，為了誰，要把人民放在心中，把社會責任扛在肩上?！?/p>

要以推進供給側結構性改革為主線，切實提升服務實體經濟的質效。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！辈芄庵袕娬{，全省保險業要扎根云南，立足高原、民族、邊疆的省情民情，積極推動農業保險“擴面提標增品”，結合各地特色優勢產業開展農險試點，服務高原特色農業和“一村一品、一縣一業”發展格局。繼續做好咖啡、生豬、肉牛、羊等農產品價格指數保險試點，總結完善天然橡膠和白糖“保險+期貨+扶貧”試點，利用保險業務協同優勢，運用農產品期貨等工具對沖有關風險。要以從嚴監管為抓手，堅決整頓市場亂象。曹光中指出：“保險企業不能只顧眼前，不顧長遠，只顧發展速度，不顧發展質量，不能為了發展損害行業聲譽。”保險要堅持嚴字當頭，形成強大震懾，著力推進自查及監管檢查；加強行為監管，治理重點領域，開展專項檢查；要落實為民監管，維護消費者權益；完善保險消費者權益保護制度機制，推進銷售行為可回溯制度的落實；扎實做好保險公司服務評價。

曹光中最后飽含期待與鼓勵地說；“新時代要有新使命，更要有新作為。號角聲聲催征人，希望云南保險人不忘初心、砥礪前行，為全省經濟社會發展做出更大貢獻。”endprint