韓喜平 孫小杰：反腐倡廉對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正效應(yīng)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，因腐敗所造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失也越來(lái)越龐大，有研究表明，上世紀(jì)90 年代，平均每年因腐敗所造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失占GDP 比重13. 3%—16. 9%，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，腐敗已嚴(yán)重侵害到我國(guó)權(quán)力的正常運(yùn)行，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定決心，嚴(yán)厲打擊各種形式的腐敗，對(duì)政府工作、國(guó)企改革、民生改善和社會(huì)風(fēng)氣等方面起到了積極的促進(jìn)作用，以事實(shí)證明了反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖。一是反腐倡廉規(guī)范了公共權(quán)力，減少了行政支出。政治反腐敗是反腐倡廉的第一要?jiǎng)?wù)。公共權(quán)力是一國(guó)政府組織社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，腐敗作為公共權(quán)力濫用的衍生品，對(duì)國(guó)家公信力的影響無(wú)疑是巨大的。濫用公權(quán)力可能導(dǎo)致大量的社會(huì)資源浪費(fèi)在私人消費(fèi)方面，不僅無(wú)益于積累國(guó)家財(cái)富，還會(huì)造成奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。黨的十八大以來(lái)，我們黨和政府通過(guò)規(guī)范公共權(quán)力的使用，使得近年來(lái)我國(guó)的公共財(cái)政支出不斷下降，事實(shí)證明，反腐敗不僅限制了公職人員借公權(quán)力搭“便車”的可能條件，也為社會(huì)財(cái)富合理使用打下了節(jié)約、干凈的政治基礎(chǔ)。二是反腐倡廉加大對(duì)國(guó)有資源的監(jiān)管力度，增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)活力。經(jīng)濟(jì)反腐敗是反腐倡廉的重要內(nèi)容。國(guó)有資源是我國(guó)國(guó)家所有即全民共有的社會(huì)財(cái)富，國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資源的主要利用者，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。反腐倡廉工作督促國(guó)有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不僅有助于規(guī)范國(guó)有企業(yè)資源的合理利用，甚至還使部分企業(yè)“起死回生”。實(shí)踐表明，國(guó)有企業(yè)反腐敗工作的大力開(kāi)展，能夠極大程度地減少企業(yè)中因貪腐出現(xiàn)的各種弊端，提高國(guó)有資源的利用效率，保障規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)，使企業(yè)工作效率提升狀況改善。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)所得稅從2011 年的16769.64 億元增加到2014 年的24642.19 億元，上漲近47%；國(guó)家財(cái)政收入從2011 年的103874.43 億元增加到2014 年的140370.03 億元，增長(zhǎng)近36495.6 億元就是反腐倡廉對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的最有力的證明。三是反腐倡廉縮小了收入差距，改善了人民生活。改善民生是反腐倡廉的根本目的，也是打擊腐敗所帶來(lái)的最明顯的成績(jī)。近年來(lái)，我國(guó)居民貧富差距縮小趨勢(shì)明顯，基尼系數(shù)從2012 的0.474 降到了2014 年的0.469；盡管GDP 增速下降，但城鄉(xiāng)居民收入增速卻在持續(xù)增長(zhǎng)，2012 年以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)三年都高于GDP 增速；社會(huì)就業(yè)也保持穩(wěn)定。四是反腐倡廉促進(jìn)了社會(huì)公平，營(yíng)造了良好的社會(huì)風(fēng)氣，肅清風(fēng)氣是反腐倡廉的基礎(chǔ)工程。因而可以說(shuō)，社會(huì)風(fēng)氣對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響極其深遠(yuǎn)，反腐倡廉是打擊不良社會(huì)風(fēng)氣，堅(jiān)定人們勤勞致富的信念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。反腐敗通過(guò)打擊權(quán)錢交易和利益輸送讓人民對(duì)國(guó)家更有信心，促進(jìn)了社會(huì)公平，緩解了社會(huì)矛盾。

（來(lái)源：《理論學(xué)刊》2017年第5期）endprint