立足新的歷史方位 全面增強執政本領

張勵

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。中國共產黨作為最高政治領導力量，擔負著團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重任，因此必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。正如習近平總書記在報告中強調的：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”

提升本領，始終為我們黨所重視。早在1939年，毛澤東同志就說過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”正是有了這種覺悟，我們黨開展學習運動，以高超的能力最終取得了中國人民革命的勝利。執掌全國政權之后，我們黨清醒地認識到，“執政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗”。對此，黨在加強思想建設、組織建設和作風建設的同時，學經濟、鉆管理、搞建設，逐步適應執政地位對黨提出的更高要求。

進入改革開放新時期以后，我們黨提出強化執政意識、提高執政本領的要求。黨的十六大針對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，把加強黨的執政能力建設列為黨的建設的重要任務，要求不斷提高各級黨委和領導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“實現黨的十八大提出的各項目標任務，應對復雜多變的國際形勢，把握改革發展穩定大局，做好方方面面的工作，對我們的本領提出了新的要求”，本領恐慌“在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的”。黨的十八屆五中全會著眼于適應、把握、引領經濟發展新常態，突出黨領導經濟社會發展能力，要求創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力。

黨的十九大站在新時代這一我國發展新的歷史方位，在提高黨的執政本領的基礎上提出了全面增強黨的執政本領的重要論斷，并從八個方面對執政本領加以闡釋，表明黨對執政本領的重視上升到更高層次。

八項執政本領并非彼此獨立，而是一個相互關聯、有機組合的體系。增強學習本領。加強學習是增強執政本領的基本途徑，面對新時代新使命，要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。增強政治領導本領。善于把握方向、把握大勢、把握全局，善于保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險是黨的立身之本、為政之要，要堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨統攬全局、協調各方落到實處。增強改革創新本領。改革創新是推動黨和國家事業發展的強大動力，要保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，加強調查研究，堅持問題導向，精準施策發力，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。增強科學發展本領。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，要善于貫徹新發展理念，不斷增強我國經濟創新力和競爭力，開創發展新局面。增強依法執政本領。依法執政是新的歷史條件下黨執政的基本方式，要加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導。增強群眾工作本領。做好群眾工作是中國特色社會主義新時代全黨一項重大而緊迫的政治任務，要創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領。提高執政本領關鍵是狠抓落實，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患加劇，必須健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，牢牢把握工作主動權。

（作者為中共上海市委黨史研究室研究二處副處長）endprint