房市新局

在過去20年，沒有哪一年的房地產調控政策密集發布程度能夠與2017年相比。

這一年，中國樓市經歷了狂歡、驚險、失落與迷茫。這一年，全國范圍內出臺了200多次房地產調控政策。在開啟“五限時代”后，下半年租售同權、購租并舉的樓市調控出臺，已將打擊投資行為、控量措施結合，市場逐漸趨穩。

另一邊，一個個跌宕起伏的買房故事仍然沖擊著購房者心底最柔軟的地方。朋友圈被“租售同權”刷屏的同時，“房子是用來住的，不是用來炒的”，使房產恢復其本來的居住屬性日趨深入人心。

都說“安居才能樂業”，房產新政的實施無疑使中國樓市發生了轉折性變化，比如房價漲幅明顯縮小、去庫存成效顯著、投機炒房受到遏制、自住需求穩步釋放。走走停停的房地產長效機制，逐漸露出廬山真面目。

中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心課題組發布的《中國住房發展報告2017-2018》建議，將2018年確定為基礎性制度和長效機制建設年，把持續調控融入到制度和長效機制建設中。

2017年12月8日召開的中共中央政治局會議提出，加快住房制度改革和長效機制建設，是2018年要著力抓好的一項重點工作。而此前一年的政治局會議對房地產市場政策的表述為“加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制”。從“研究建立”到“加快建設”，顯然是階段性的進展。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松指出，房地產長效機制是指有利于房地產市場持續、穩定、健康發展的政策組合。在多位專家看來，2018年土地、金融、稅收等方面的調整，租賃市場的破局，將是決定房地產長效機制建立的關鍵所在。

對2018年的樓市走向，各地仍然會因城施策。對于房價上漲過快的城市，一方面會采取各種政策限制投機投資性需求，另一方面也會增加供給，還會加大租賃市場的支持力度。

從購房的“債時代”轉型為租賃為主的“租時代”，政策利好，知名企業紛紛布局，但要從根本上扭轉國人“有房才有家”的思維定式，需追本溯源地梳理一下造成這個思維模式的原因：不光事關下一代的教育，醫療、就業、養老這些市民化權利都和住房捆綁，絕不會在短期內就徹底剝離。事實上，中國社會不同階層人群對房地產的心理感受是不一樣的，甚至可說差異懸殊。

由于相關“基礎性制度建設”存在滯后，多輪政策調控治標不治本而淪為“打擺子周期輪回”，在前些年房價節節走高的過程中，曾發生較普遍的投機炒作而使社會焦慮“火上澆油”，一些熱點地方和區域早已存在一定的房價泡沫化及“大起大落”問題。加之未來幾十年中國還將有約四億人要從農村進入城鎮定居，入城人群、剛需與改善性購房人群合成的社會焦慮仍然不可小覷。

2018年1月，國家統計局公布了2017年房地產投資和銷售數據。雖然在整個2017年一二線城市經歷了前所未有的嚴厲調控，但在三四線城市的帶動下，商品房銷售面積達到16.9億平方米，銷售額達到13.4萬億元，雙雙創下歷史新高。

2017年，共有17家房地產商銷售額突破1000億元。位于前三的碧桂園、萬科、恒大均超過了5000億元，如此亮眼的成績激活了房地產股的市場表現。在市場調控尚未放松的情況下，充足的資金鏈、強大的運營管控能力和品牌號召力顯得尤為重要。中小地產商不進則退，將很難生存下去。強者恒強，房地產行業集中度提升已成為趨勢。

需要看到，中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”重要方針的明確提出，緊密結合著加快推進相關基礎性制度建設、構建房地產業和房地產市場健康發展長效機制的改革任務。長效機制的真正落實，尤其需要不斷觀察當前變動的房地產市場因素。而大方向看，“房住不炒”的指導性精神更容易確立，將成為后續各類改革的基準內容。

如火如荼的房市新政背后，是建國近七十年來中國經濟社會的深刻轉型，也是從我們的祖祖輩輩到我們的兒女住房變遷的記憶。

“居者有其屋”是2000多年前的孟子提出的一個家夢。年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。在中國，隨著社會發生了深刻轉型，城市人群的居住形態、生活模式也隨之改變，這個變化不是一蹴而就地嵌入并形成新的模式，而是在不斷變動中，不斷尋找與時代氣質和內容相契合的住宅的進程。

上世紀50年代農村的草房，城市里的弄堂到70年代的筒子樓，是一代人的記憶。從1979年到1982年的四年中，全國城鎮共建成住宅3.1億平方米，占建國以來建成總數的37%。從80年代中期開始，國家開展了城市住宅小區建設試點工作，當時選取了無錫、濟南、天津三個城分別代表南、北和過渡地區的特點，規劃設計上突出以人為中心的思想，使小區的施工、功能、環境和服務有了很大的提高。

隨著社會經濟的進一步多元化，住房改革力度加大，以商品房、經濟適用房、安居工程為主的多層次住房體系開始形成，納入了不同的投資、建設方式，多元化住宅成常態。

時代在發生巨變，科技帶來了一場場日新月異的變革，現代生活不僅僅是物質生活的富足，還代表著技術進步與文化融合帶來的全新生活理念，未來市場將呈現出新的發展模式。