淺談水利工程的建設質量管理

洪輝

（廣西右江水利開發有限責任公司 廣西百色 533000）

1 加強水利工程質量管理建設的重要性

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展與科學技術水平的顯著提高，這在客觀上刺激了廣大人們群眾生活質量水平的提升，人們越來越重視我國的水利工程質量，隨著我國水利工程項目規模的逐步擴大，越來越暴露出水利工程更多的安全隱患，使得我國的基層水利項目遠遠落后于世界先進水平，百年大計，質量第一，因此要想從根本上保證水利建設工程能持久的充分發揮效益，必須要始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創新”的原則理念來不斷的改革創新與優化升級水利工程建設模式。同時，質量控制是工程建設中的根本工作，加強施工過程監控的動態管理能在一定程度上有效克服避免阻礙質量的各種干擾因素，進而良好的保障廣大人民群眾的生命財產健康安全，充分發揮出水利工程的社會經濟效益。

2 水利工程施工質量的主要內容

當前我國的水利工程建設質量管理已經逐步順應時代的發展潮流從粗放型向集約型慢慢轉化，更是實行了從中央到地方分級負責的一體化管理機制，旨在進一步削弱影響水利工程施工質量的各種因素，如下圖1所示，還闡明了水利工程質量管理的流程，新型的水利工程施工質量主要包括以下幾點內容：

①水利建設施工前的質量管理，需要在動土前充分做好文件的簽署工作，清晰明確好各個施工責任方的權利與義務，從根本上杜絕任何形式推諉責任的不良現象，對水利施工用的原材料進行嚴格把關，對建設圖紙與管理內容做到了如指掌；②明確水利施工建設過程中的管理事項，注重實行質量監督體系的反饋，派遣專人進行嚴格的管理，及時對施工現場中出現的問題提出有效的解決對策；③加強水利施工建設后的質量檢測，尤其是對施工過程中的質量報告與技術文件等例行檢查，嚴格按照國家硬性規定的各種條令規范來驗收工程。

3 當前我國水利工程建設質量管理工作中存在的問題

雖然當期我國的水利工程建設質量管理工作在科學技術水平快速提升的背景下取得了巨大的突破與進展，但是在具體的實際應用中仍然存在不足之處迫待改善，主要集中表現在以下兩個方面：

圖1 工程質量控制流程圖

3.1 技術力量薄弱，監理市場不規范

首先，許多水利工程設計師沒有統籌兼顧好與周邊環境相協調的因素，管理人員的思想太過保守狹隘，經常導致設計結構太過單調乏味，缺乏獨具一格的設計思路，對于工程中突發的一些復雜技術難題缺乏靈活的應對能力，水利工程建設中還存在偷工減料、以次充好的不良現象，水利工程勘測與設計費用不足也是一大問題。另外，所謂的監理市場不規范主要是指某些監理單位缺少明確的工程監理內容與流程，工作深度與廣度不夠，更甚至許多監理人員無證上崗且隨意擾亂監理市場的秩序，還有的監理單位外包監理業務，沒有把工作重心放在正當的位置，不利于提升水利工程的建設質量。

3.2 責任意識不強，施工人員的素質不達標

某些項目管理人員的自我約束機制不完善，工程項目人員的分工也是模棱兩可，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念，項目備案和咨詢評估工作不到位，水利工程建設項目的可行性研究報告只停留在已有材料的分析上，而對質量管理相關的法律法規知之甚少，執行力不夠且理解不夠全面。此外，許多施工人員不具備豐厚的專業理論知識與實踐操作技能，難以充分調動起內在的主觀能動性與積極創造性，對待施工玩忽職守且不夠認真負責，再加上我國基層水利工程的工期短且投資力度不夠等因素都阻礙了水利工程的整體發展進步，總之，希望相關的專業負責人對上述問題引起廣泛的關注與重視。

4 加強水利工程建設質量管理水平的有效策略

水利工程的建設對技術要求較高，它是國民經濟健康平穩發展的中流砥柱，因此必須要采取行之有效的措施來避免上述不良問題的產生，主要從以下幾個方面做起：

4.1 不斷加強施工過程中的質量監控管理

①做好方法控制，從宏觀上使得水利施工質量始終處于受控狀態，還要形成較成熟的質量控制程序和方法，組織好施工設計文件審核和設計交底工作，優化施工方案且調整施工計劃；②做好材料的控制工作，必須要把中間產品抽樣檢查工作作為重中之重，責令施工單位更換不達標的鋼筋批次，避免因材料變質或誤用而造成的質量問題，所有的原材料都必須具備抽樣試驗報告與出廠合格證；③做好人的控制工作，對施工單位進行持續的宣傳和說服工作，建立健全崗位工作責任制，強調職業道德教育，促使工程建設人員逐步提高質量意識。

4.2 強化水利工程質量意識

一方面嚴格執行工程施工單位質量的管理程序，必須接受質量監督單位對施工資質等級的監督檢查，必須按照自身的業務范圍承擔相應的施工任務，還要建立科學有效的質量保證體系，嚴格按照設計圖紙和施工規程辦事，從施工工序入手做好質量控制工作。另一方面各級領導要不斷加強水利工程質量意識，始終嚴格貫徹落實好“三不放過”原則，即所謂的對補救防范措施、主要事故責任者與事故原因不放過，明確不同人員的具體責任，嚴格執行水利工程施工規范與技術標準，有利于促進我國社會經濟的又好又快發展進步。

4.3 提高施工的質量以及技術管理水平

施工單位在進行實際的施工操作時盡量多使用新的技術和新的工藝，增加機械設備的科技含量，施工單位需要選擇專業程度高、、經驗豐富與責任心強的工作人員作為領頭羊，對于技術人員的優化培訓工作要做到位，項目負責人選擇的施工人員必須要始終把質量放在首要位置。再者。不斷加強水利工程測量工作，做好測量點線的保護工作，施工測量的記錄也要建立起專門的檔案進行保留，這有利于從根本上為項目的施工工作打下良好的基礎，還要做好審核工作，更要做好施工技術的交底工作，如果施工過程中出現任何變化，都必須要和下一級的具體責任人進行書面上的交底工作。

4.4 建立健全有效的質量保證體系和監督機制

在制度措施方面，可以建立完善的各項規章制度，增加工作的透明度、廉潔性與科學性，對監理工程師的旁站監理進行監督檢查，必須要確保質量控制落實在各種規章制度之內，在組織措施方面，成立由施工單位、監理部、質監站組成的質量控制領導小組，全面負責監督和協調施工企業的施工管理、安全和進度等各個方面的工程日常事務，委托具備相關資質的檢測單位做好對比檢測工作，嚴把工程建設材料的質量關，注重將施工過程中出現的進度控制與質量控制緊密的結合起來，加強人才的培養并提高技術水平，更要明確基層水利人員的主攻方向。

5 結束語

水利工程的技術要求高且規模范圍較廣，良好的質量管理是水利工程建設創造優良工程的基本工作，水利工程建設是我國基礎設施的重要內容，從整體上來講，水利工程質量的好壞不僅直接決定著工程的經濟壽命周期，還牽涉著承包商的信譽與良好社會經濟效益的發揮以及影響到國家聲譽和民族形象，水利工程還是從根本上確保廣大人民群眾生命財產健康安全的核心基礎設施工程，它能發揮出良好的抗旱減災功能，工程質量更是一個民族科學文化素質的重要標志，當前我國的水利工程建設普遍實行項目法人負責、政府質量監督、施工單位保證與監理單位控制相緊密結合的管理體制，有利于為我國社會經濟的協調穩定可持續發展進步奠定堅實的物質基礎。

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