基于雙創環境下大學生就業創業機制優化策略分析

胡杰

摘 要：我國的高等教育已經進入全面普及階段，大學生的就業形勢也日漸嚴峻。雙創理念的提出為大學生的就業發展提供了新的契機，促使大學生的就業創業機制進一步優化。主要闡述大學生就業創業的現狀，并提出雙創背景下大學生就業創業機制的優化策略。

關鍵詞：雙創環境；大學生就業創業；機制優化策略

中圖分類號：G647.38 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）33-0125-02

引言

“大眾創新，萬眾創業”是李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇開幕式的致辭中提出的，激勵國人發揮主觀創造力和能動性，獲得物質財富與精神財富的雙豐收，使創新創造成為中國社會發展的不竭動力，而大學生就業創業正是實現雙創的前沿陣地。

一、大學生就業創業的現狀

1.創新創業的能動性不足，意識淡薄。就現狀來看，大學生的創新創業積極性明顯不足，意識淡薄。長久以來，受教育觀念和家庭意識的影響，畢業后求得一份穩定的工作是目前大部分大學生的目標，沒有看到創新創業所帶來的長遠價值和利益；在創新創業的過程中，許多大學生存在畏難的心理，認為自己的能力尚達不到創業的標準，加之家長、親戚朋友的旁敲側擊，很快就打消了創業的想法，甚至有些學生認為創新創業是少數學生具備的才能，對于學校中提供的各項創新創業課程參與積極性不足。

2.創新創業活動技術含量不足，成果轉化效果不佳。通過對當前的大學生創新創業情況進行調研發現，大學生創業的輻射范圍十分有限，主要集中在學前教育、課外輔導以及微商、網商銷售等行業。對于技術含量需求標準較高的軟件產業、互聯網產業涉及較少。尤其是學前教育、課外輔導這種比較成熟的產業，大學生通常就是復制他人的辦學模式，很少進行自主的創新。因此，在大學生創新創業的過程中，新興的科研成果不足，且成果的轉化效果不佳，基本不具有影響力和推動力。

3.就業創業體制不健全，創新創業工作流于表面。在雙創背景下，許多大學生產生了創新創業的意識，但在實踐過程中效果不佳，“虎頭蛇尾”“三分鐘熱度”的創業失敗案例屢見不鮮。究其原因，一是大學生的創新創業能力不足，缺乏持之以恒艱苦奮斗的精神。另一個非常重要的原因就是創新創業體制不健全，致使創新創業工作流于表面。首先，就業創業的管理體制不健全。大學生就業創業的管理中涉及到包含政府職能部門、高校、社會機構等多個機構的交叉協作，但在實際發展中，各機構的信息溝通不及時，管理資源重復使用，信息發布與傳遞過于分散，政策信息無法進行正確的解讀和及時的傳達，就業創業工作效果不佳。其次，就業創業的教育機制不健全。我國的高等教育逐漸走向普及化，越來越多的學生可以接受到高等教育，并逐漸將重點轉移為應用型人才的培養上面。但在教學理念和教學活動的安排上存在明顯滯后，無法滿足當前社會發展的需求。理論教學與實踐教學缺乏橫向的聯系，致使學生很難將理論應用于實踐操作。許多高校開設了專門的創新創業課程，但是面向的學生群體有局限性，且受學生主觀能動性的影響，課程的參與度不高，不利于雙創理念的整體貫徹和實施。再次，就業創業的服務機制不健全。就目前來看，學校是大學生就業創業服務的主體。學校的就業創業服務一般由學校的就業指導部門、學生管理部門和思想教育部門共同完成，并沒有建立專門的創新創業教育管理部門。這些部門主要擅長于學生的學歷教育，缺乏創新創業的專業知識，同時受學校主體的影響，工作人員對市場變化的認知不足，很難為學生提供全面正確的就業創業指導。另外，學校也缺乏相應的創業資金，第三方金融機構的介入明顯不足，致使就業創新工作流于形式，缺乏深入的工作研究和開展。

二、大學生就業創業的機制優化

1.加強雙創理念的貫徹和普及，營造良好的創業氛圍。進行正確的輿論引導，使高校學生形成正確的就業創業理念。優化就業創業機制的前提是思想觀念的建立?，F階段，我們要善于利用多種媒體環境，進行廣泛的就業創業教育，營造良好的創業氛圍。在高校內借助校園廣播、校園刊物等多種形式，宣傳就業創業的新政策新服務，開展相應的論壇講座，就就業創業的成功、失敗案例進行分析探討，使學生形成正確的創業方向。同時，輿論引導不僅要在校園內進行，還要擴展到社會的各個層面，尤其是扭轉學生家長的“穩定的工作是唯一的發展”的傳統理念，要使學生、家長以及社會形成創業即是就業之源，創業是另一種形式的就業，且創業具有價值利益，是對未來的一種有益投資的觀念。

2.加強政府的指導、監督機制建設，為就業創業奠定政策基礎。大學生就業創業機制的建設過程中，要明確政府的指導、監督作用。當前的大學生就業創業管理部門主體部門不明確，處于教育部門、高校、人力資源管理部門的多頭管理下，管理資源嚴重浪費。因此，首先要確立以全國大學生創業就業管理委員會為主管部門的管理機制，協調各相關部門的工作職責和內容，注意管理過程中信息共享與有效分配，并且落實其的監督作用，對于大學生就業創業工作實行問責制，本著誰主管誰負責的態度，建立相應的部門考核制度；同時，要注重政府的公共服務的建設，通過政府采購、財政資助以及創業獎勵等形式提供大學生就業創業的相關公共服務和政策支持。比如，建設相應的大學生創業產業孵化基地，為大學生開辟辦公場所；在社會上開展相應的創業知識技能培訓講座，深入到創業企業內部進行實踐指導，解決大學生創業初期遇到的難題；提供大學生就業創業服務的信息資源共享平臺，群體間的互幫互助。

3.優化高校的人才教育體制，為大學生就業創業提供知識技能基礎。大學生的就業和創業是在學生完成學業的基礎上進行的，因此高校的人才教育體制是大學生就業創業的知識技能基礎。以往的教學活動中，教師基本上是通過理論知識進行教學，在課堂中的舉例也是微乎其微，就是算是有實操課，基本上也是教師通過示教進行，學生真正動手的機會很少。教材的內容畢竟是有局限的，僅是依照課本的閉門造車的教學模式已經很難滿足社會發展的需求。因此，高校必須創新教學理念，以應用型人才為發展目標，將學生的理論教育與實踐技能的教育結合起來，培養具有綜合素質的大學生人才。在課堂教學上，要改變傳統的硬性灌輸，以學生為課堂教學主體，發揮學生的主觀能動性，積極調動學生的思維能力，讓學生通過自主探索和教師指導的方式掌握新的知識和技能。根據專業的需要，適當地進行教學場景的轉換，讓學生能夠走出教室、走出課本，進行更有針對性的實操訓練。比如環境設計專業、數控專業，可以相應地開展校企結合的“工作室”，讓學生通過來自企業的實際訂單來完成理論知識向實際成果的轉換。同時，學校可以在教學中開展多樣的實用技能創新比賽和創業項目設計比賽，強化學生的就業創業能力。另外，學校要創立有專業的就業創業指導辦公室，以其為指導主體在學校開設相應的創業訓練、就業指導、創意實踐等實用價值高的就業創業教育課程，并將就業創業課程納入到整體的教學體系中，增強學生學習的積極性和主動性。在教師的培養方面，除了加強其教學理念和教學專業技能的培訓，不同專業的教師還需要適當在社會公司進行掛職充電，強化社會實踐經驗的積累。同時，學校還可以聘用在職的企業人員作為客座教授指導學生的實踐課程。注重教師與學生的雙向評價機制的建立，將學生的意見納入到教師的教學考核中，鞭策教師進行教學策略的優化和調整。在學生的評價中，轉變以成績為主要評價指標，將學生的學習能力、創新實踐能力等納入到考評指標當中。同時，高校教學成果的評價需要將創業率和就業率進行綜合的測量和考評，并加強對于畢業生的就業跟蹤，完善對于創業教育的結果追蹤工作。endprint

4.利用社會資源，為大學生提供全程的就業創業服務。在大學生就業創業機制建設中，除了發揮政府部門的監督指導作用以及高校的教育主導作用外，還需要利用社會資源，為大學生的就業創業提供全程的創業服務，從而實現大學生從校園走向社會的過渡。國務院發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中，明確提出“發展創業服務，構建創業生態”，強調了第三方機構在大學生就業創業機制建設的重要性，為大學生進入社會后提供專業的技能知識指導和咨詢服務。

大學生的就業創業成果轉化比較慢，需要長期的資金支持和保障。對于剛步入社會的學生而言，資金是創業的最大難題。因此需要在政府的政策引導下，引入第三方的金融機構來建立相應的創業啟動資金。資金的管理部門由高校和第三方機構共同擔任，學校建立相應的資金申請和跟蹤監督機制，保證資金的去向用途實時可查，并且可以建立相應的資金投入效果評測檔案，作為其他學生的創業示例。創業后期的資金供應由第三方金融機構進行單獨的管理，以學校建立的信用檔案以及創業企業的實際運營情況作為融資依據。在融資的各項稅費方面進行適當的政策減免和財政傾斜，減少創業者的資金壓力。對于在校期間的創業行為，學?？梢赃M行適當資金獎勵，激勵學生進行創業探索和實踐，并鼓勵學生進行團體性的創業實踐，提升學生的團體協作和群策群力能力。

結語

綜上所述，創業是就業的基礎，在雙創背景下，優化大學生的就業創業機制是必然選擇。在機制的優化過程中，除了要營造良好的創業氛圍，使大學生積極主動地參與到創業就業的實踐中外，要強調政府部門的指導和監督作用。同時，將學校作為大學生就業創業的前沿陣地，優化教學策略和模式，以培養全面的應用型人才為發展目標，同時加強社會第三方機構的輔助作用，強化大學生步入社會后的就業創業服務體系的建設。

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[責任編輯 吳 迪]endprint