從發展理論的演變看五大發展理念的新貢獻

梁艷青

摘 要：社會不斷向前發展，用于指導社會發展的理論也隨著現實需要在進行演進更替。對于中國，發展一直是特色社會主義追求的宗旨，在當今的新形勢下勢必要更加注重良性發展。十八屆五中全會順應時勢，進一步提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，這不僅是黨在新時代下的創新，而且在理念內涵上豐富了馬克思主義，并為馬克思主義發展觀注入新鮮內容，實現了發展理念的自我更新和自我變革。仔細探索五大發展理念對現在中國的新貢獻，不僅對于其本身，甚至對未來的世界發展理論都將有著重大的意義。

關鍵詞：五大理念；背景；發展；新貢獻

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）33-0174-03

發展社會學提出的三種不同的發展理論，即現代化理論、依附理論與世界體系理論，都曾在世界發展史上占據重要地位，在隨著社會與時代的需要而變化時，之間也存在著一種前后承轉的關系。在共產黨的領導下，我們國家也在積極探索適合我們自己發展的發展理論，一直到之前的科學發展觀都是發展至今積累下來的先進經驗。現在已是即將迎來2020年倒計時的時間段了，達成全面建設小康社會的美好愿景馬上就要實現，關于發展的各個影響因素都變得如此新鮮不同。對此，黨的十八屆五中全會深刻總結改革開放以來的發展經驗，立足于破解制約全面建成小康社會的瓶頸性難題、服務于全面建成小康社會的奮斗目標，適時提出要堅持和完善以創新、協調、綠色、開放、共享為核心的五大發展理念[1]。回顧以前，深化改革是當時三中全會的重心，到了四中全會時期，又將依法治國提到新的高度，到了現在的五中全會，便是在先前的基礎上，更加優化發展，將現有的發展與創新、協調、綠色、開放、共享緊緊相連，發展出中國新特色。該理念的提出不僅是對我國發展理論自身的改進，也是對以往發展論的重要補充，本文將著重探索五大理念為發展理論注入了哪些新鮮血液。

一、發展理論的演進

1.現代化理論。現代化理論處于發展理論的第一階段，它產生并興盛于20世紀五六十年代。它認為，發展中國家由于自身內部原因，而未能實現從傳統到現代化的轉化，而要實現這種轉化，必須引進西方文化價值觀。能否用解釋西方社會歷史變革的理論來說明非西方社會的現代化發展問題，現代化理論對此做出了完全肯定的回答，而在這一肯定回答的背后隱藏著現代化理論中的一些不言而喻的基本觀點，最明顯的就是西方文化中心論[2]。但該理論將廣大的非西方不發達國家作為其理論的實驗基地，這對于拓寬發展研究的領域，都有著獨特意義。

2.依附理論。如果說現代化理論是來自歐美研究發展的觀點，那么依附理論則是來自邊緣的聲音，依附理論以拉美現實為其理論依據和落腳點來分析發展中國家不發達原因。依附理論的眾多觀點對中國現實問題具有啟示意義，最明顯的就是讓我們知道不能完全照搬西方，要走中國特色社會主義道路；其關于發展中國家內部的“中心”與 “外圍”不平等發展狀況分析，也指出了“協調”的重要性，啟示著中國必須堅持城鄉、東西部等的整體發展[3]。

3.世界體系論。世界體系論是發展理論的第三階段，這一理論主要是由沃勒斯坦在20世紀70年代中期提出的，這一時期東亞的日本、韓國、香港、臺灣、新加坡等精小的國家和地區的經濟發展速度甚至超過了西方發達國家，以往的理論對此便無法解釋了。現實呼喚著新理論的產生，于是世界體系論便應運而生了。

世界體系論最大的貢獻就是提出了半邊緣地區，使得整個理論變成了動態的，因為哪個國家處在什么位置，是會隨著這個國家的資本積累而變化的[4]。不過，沃勒斯坦也陷入了矛盾與悲觀主義的理論困境，但它卻為中國的發展提供了一個 “全球性”的新視角，對中國的發展研究具有重要的參考價值。

二、五大理念的提出背景

每個發展戰略的提出，都有它自己特殊的背景。五大發展理念提出的，就是為了解決新形勢下的發展難題。

1.發展遇到瓶頸。我們國家在改革開放后獲取了三十年的高速發展，但是對于僅僅三十年這段時間來說，實際上算是一種粗放式的發展，只有表面的速度，卻沒有內在的質量，甚至到了發展進步的瓶頸期。政府智囊團也針對此狀況提出進行新改革，但實際上改革也已撞到天花板。這才發現，要靠“創新”，更進一步講，是創新驅動。

2.陷阱危機即經濟學所講的“中等收入陷阱”。其實有沒有“陷阱危機”，也是十八屆五中全會上有些許爭議的，但如有此危局，該如何破解。現在社會的人均收入主要還是在中等線上，提高一個等級似乎陷入了瓶頸，甚至出現一種經濟增長就地徘徊的危險苗頭，“未雨綢繆”“居安思危”是必要的，必須在難題浮現之前準備好對策安排，才不至于陷入發展絕境，新發展理念就是政府做出的先見安排，勢必突破原地不動的發展，特別是創新和開放，更是為發展注入活力[5]。

3.不同的國際大環境。全球發展都是如此迅猛，我們國家的影響力也在不斷的發展中脫穎而出，不容小覷，不過同時世界也在迅速變化，各國競爭極其激烈，全球格局的變動也對我國發展產生一定的制約。

三、五大理念的含義

1.創新才能進步，依托當今社會現實，推動優化發展，把創新作為發展的重中之重，科技要新，理論要新，文化要新，最重要的是在制度上要創新。

2.協調發展的精髓在于非沖突性和對抗性，避免交流、互動的障礙，激活不同區域之所長，主要是要在城鄉之間、區域之間、物質和精神、經濟和國防建設等方面并重，實現全方位的均衡協調發展。

3.綠色，堅持以人與自然和諧為價值取向，大會提出的環保部門垂直執法、市場價格機制等手段就是保障綠色的重要措施，這是從高能耗、高污染的增長模式中反思總結出來的。

4.開放，要正確處理中國與世界關系，內外之間的發展要聯動起來，緊跟世界發展潮流，拒絕“關門造車” 。

5.共享，所有的發展最終都要落實到人民身上。公共服務不公、收入差距、貧富差距還是困擾我國社會的問題，以共享發展理念引領我國發展，解決社會公平正義問題也是極其必要的[6]。endprint

四、五大發展理念的新貢獻

之前的科學發展觀，是要在21世紀頭二十年全面建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現這個宏偉目標，必須堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持在開發利用自然資源中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。因此，必須樹立起全面、協調、可持續三個方面綜合發展的科學發展觀。

現在，五大發展理念提出的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，說的都是發展，目的都是更好更快地發展。一句話，可以歸結為發展，它們都與科學發展觀的指導密不可分，同時又為它帶來新的“營養”。

創新、協調、綠色、開放、共享，都是和發展緊密結合并且相互促進的，它們都與科學發展觀的指導密不可分，同時又為它帶來新的“營養”。

1.創新成為發展第一動力。發展到現階段，只靠量的擴展已經是不可持續了，我們必須靠人的素質即創新能力來驅動。《建議》的最大亮點和突出貢獻，是把創新作為引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，把它提到新的高度。

我國現在更多的是中國制造大于中國智造，經濟的確是有很大進步，但是卻存在部分的“虛”，尖端技術依舊是跟發達國家差得不止一點半點。創新源于“智”，而“智”最終就是要落實在人身上，由一個人再到一個團體最后彌漫在整個社會之中，自己要堅持培養，也要重視引進。首先，對于海外人才，就要發揮我們的外交手段，爭取到一個良好的市場環境，逐步減緩國外對我們的尖端技術封鎖問題；其次，加強中外的合作，讓國外的先進技術流入到中國來，讓我們有機會去學習并合作，加上自我的努力，達到青出于藍而勝于藍的技術趕超，讓后發優勢發揮其作用來；再次，就可以集中在留學的英才身上，創造自身的良好環境能夠吸引這些人才回流，不能讓自己國家的有用之才因為國內沒有好的施展環境而陷入無奈的困境，深化與跨國公司在華科研機構合作。而政府必須要大力扶持企業創新，將政府、企業、高校三者有力結合起來，確保對前沿科技掌控力。構建有利于激勵創新的市場環境，營造鼓勵創新，寬容失敗的市場氛圍；深入貫徹“互聯網 +” 行動計劃，從而對創新行為形成強力的制度激勵[7]。

2.開放發展。從歷史中我們就能明白，開放是國家繁榮發展的必由之路。根據“建議”精神，在“十三五”時期，一要完善對外開放戰略，國內與國外都要統籌起來，更加注重全方位的開放。現在經濟更加發達，一般層次的開放經濟已逐漸跟不上迅速的發展潮流，利益共同體則需要變得更加廣泛；二要形成更加法制化、一體化的外部市場環境，形成一個對外新體制；三要更積極地擔負起我們的國際責任，發出中國聲音，參與全球治理，特別是像全球氣候等這類問題，積極參與，為處理解決此類問題做出自己的貢獻來，不僅為我們所在發展中國家，更是為我們整個人類的發展奉獻出有意義的行動來。

堅持開放發展，著力實現合作共贏，就是要有開放、有準備，收放自如，堅持自我，西為中用。對此，黨的十八屆五中全會強調，通過堅持內外需協調、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，以擴大開放促進深化改革，在國際規則的制定上發出發展中國家的聲音，讓中國元素融入進去，打破世界由發達國家主導的現狀[8]。

3.共享發展。盡管黨和政府一直在為為人民服務的目標在努力，但實際上從發展中得益最多的還是少數階層的人群，共享問題并未真正解決。五中全會再次強調堅持共享發展，第一，貧窮問題，2014年脫貧標準為2 800 元，按此標準全國還有7 017萬農村貧困人口。每年的貧困率也是在不斷，按照一定的增長率，要在2020年達到全面小康，每年減貧的人數必須在1 000萬左右，通過采取過硬和管用的舉措，對于那些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，則需要全部納入低保覆蓋范圍；第二，中國最大的便是農民群體，跟著農民工群體也越來越龐大，戶籍制度便也需要進行再次調整，要使 1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶，達到維護社會和諧、促進經濟發展的雙重效果；第三，人口的問題，控制人口數量依然是不可變的戰略要求，同時也要將現在鼓勵的“二孩”政策貫徹下去，人口要均衡發展，關注婦幼的醫療健康，并要積極應對老齡化的趨勢，學習外國養老經驗，建設多層次養老服務體系。

4.進一步被強調的協調發展、綠色發展。《建議》按科學發展觀的這一精神把協調發展突出出來，是因為當前我國發展不平衡，發展總是呈現出一條腿長、一條腿短的問題。對此，建議提出了四個方面協調發展：一是東西南北中的區域發展還要繼續統籌協調發展；二是城市和鄉村兩者的一體化發展機制仍必須要堅持健全；三是物質和精神這兩大塊建設必須堅持兩手抓，而且要硬；四是經濟和國防這兩大塊建設一定要融合起來，寓軍于民，共同發展。協調這一新理念再次徹底地強調了我們國家現在最重要的四大塊建設，這是從當前實際出發解決它們發展不協調問題的新思路，為我國經濟發展開啟指路明燈。

綠色，是十八大以來出場頻率很高的一個詞，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，我國現在的資源、環境問題可以說是依然嚴峻，人與自然的矛盾依舊顯現出不和諧的關系，改善環境就是發展生產力的觀念一直需要堅持遵守，資源節約型、環境友好型社會永遠是我們國家必須為之奮斗的標準，人與自然的和諧必須是我們美麗中國建設的最終畫面。據此，“十三五”時期要把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，具體來說就是要有度有序利用自然，促進人與自然和諧共生；推動低碳循環發展；加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障；健全生態文明制度體系，用制度保護生態環境；通過這些舉措，把建議提出的堅持綠色發展，落實到每個中國人民的身上。

較為具體科學發展觀回答的是實現什么樣的發展、怎樣發展的基本問題，作為一個集合體的五大發展理念主要是從實施“十三五”規劃的角度對這個基本問題的進一步回答，是科學發展觀的展開和深化，不僅堅持了發展才是硬道理，尤為顯示了科學發展更是硬道理，豐富了科學發展觀的深刻內涵，提升了科學發展觀的指導作用。五大發展理念是中國發展經驗的一個縮影，對于同樣作為發展中國家的第三世界國家，具有極大的參考價值。所以，五大發展理念不僅對于中國，而且對于世界各國發展道路和發展理論都是重大貢獻。

參考文獻：

[1] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[N].人民日報，2015-11-04.

[2] 周長城.發展理論的演變：上[J].國外社會科學，1997，（4）：2-7.

[3] 滿其旺.“依附理論”再認識及其啟示意義[J].重慶郵電大學學報：社會科學版，2015，（1）：17-42.

[4] 喻冰.沃勒斯坦世界體系論與中國的和平發展道路[J].經濟研究導刊，2009，（6）：138-140.

[5] 谷亞光，谷牧青.論五大發展理念的思想創新、理論內涵與貫徹重點[J].經濟問題，2016，（3）：1-6.

[6] 趙玉梅.淺論新理念對“十三五”格局的影響[J].學術縱橫，2016，（5）：57.

[7] 王興文，高興國.五大理念是關于發展的新理念[J].生產力研究，2016，（12）：25-27.

[8] 雷云.五大發展理念：科學發展觀的新境界[J].中共杭州市委黨校學報，2016，（1）：9-15.

[責任編輯 李曉群]endprint