關于建立國家富硒產品標準的思考

任云輝+譚世雄

摘要：概述了全國富硒產品標準情況及國家標準制定的必要性、重要性，建立應該遵循的原則以及建議制定標準內容。

關鍵詞：富硒產品；國家標準；制定

中圖分類號：TS201.2 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2018）02-0103-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.02.026

Abstract： The standards of selenium rich products in China， and the necessity and importance of formulating national standards were summarized， and the principles to be followed and the suggestions for formulating standards were established.

Key words： selenium rich products； national standards； formulation

硒元素作為人體必需的微量元素，具有多種重要的生理功能，在人體內可以與蛋白質、多糖融合，具有抗氧化、提高免疫力、軟化血管、抑制多種癌癥等功效。硒產品國家標準的建立對加強全國范圍內硒產品的質量監督管理、促進生產、保證質量、保障公眾補硒安全以及國際產品交流具有十分重要的意義。本研究主要對富硒產品國家標準制定的必要性、重要性，建立應該遵循的原則，并對標準內容等進行探討。

1 制定富硒產品國家標準的必要性、重要性

無論從方法檢測標準還是產品標準來看，富硒產業都應做到“產業發展，標準先行”，這也是《中華人民共和國標準化法》的要求。隨著國內外富硒產品開發消費的熱潮，部分地方政府、企業炒作富硒概念，大量經不起檢測的富硒產品充斥市場，而相應的監管部門卻因國家標準的缺失以及各個地方富硒產品標準的不統一而監管無能為力，人們對富硒產品是否真正富硒沒有一個統一標準的尺度，嚴重擾亂了富硒產品市場，阻礙了富硒產品發展，侵害了消費者的利益。

目前，中國硒產品開發主要有湖北恩施、陜西紫陽、貴州開陽、湖南桃源、湖南新田、廣西永福、青海平安等富硒地區。其中僅湖北、陜西、廣西、重慶等地分別制定并實施了《湖北省食品安全地方標準 富有機硒食品硒含量要求DBS42 002-2014》《富硒食品硒含量分類標準DB6124.01-2010》《富硒農產品硒含量分類要求DB45/T1061-2014》《富硒農產品DB50/T 705-2016》等地方標準。雖然國家也出臺了部分產品的富硒標準，如富硒稻谷GB/T 22499-2008、富硒茶NY/T 600-2002、富硒茶GH/T 1090-2014等，但由于以上國家標準不全以及地方標準指標和限值方面不統一，國內富硒食品市場魚龍混雜現象比較突出，嚴重阻礙了富硒產業的健康發展環境。因此，制定國家級《富硒食品硒含量標準》，明確富硒食品硒含量的要求，明確富硒食品有機硒含量要求，讓消費者明明白白消費，讓富硒地區硒產業蓬勃發展，讓群眾從富硒食品中受益是時代之需。

隨著國家富硒產品質量監督檢驗中心在湖北恩施落戶，以湖北省地方標準來衡量省外其他地方產品是否富硒并不準確。因此，確保中國富硒產業健康發展，除了加強科普宣傳、正確引導外，關鍵是要加快國家富硒產品標準的制訂及實施，使其成為整個產業的硬性約束，成為統一富硒產品評判依據。

2 制定國家富硒產品應遵循的原則

2.1 遵循國家有關政策、法律、法規的原則

國家的政策、法律、法規是維護公眾使用富硒產品安全有效的基本保障，是開展國家富硒產品標準制定工作的法律依據。在制定標準的過程中，必須貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《采用國際標準產品標志管理辦法（試行）》《采用國際標準產品標志管理辦法（試行）實施細則》、食品安全國家標準 食品中污染物限量（GB 2762）、食品安全國家標準 食品營養強化劑使用標準（GB 14880）、食品安全國家標準 食品中硒的測定（GB 5009.93）、食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則（GB 28050）等法律、法規及標準。

2.2 遵循科學先進、實用規范的原則

堅持國家富硒產品標準的科學性和先進性，是現代科學技術發展的客觀需要，也是加速富硒產品行業發展和推動富硒產品質量不斷提升的迫切要求。在制定國家富硒產品標準時，要以富硒產品質量控制風險評估、風險監測結果和科學試驗為基礎；采用的技術要求和檢驗方法要以成熟的先進技術和實踐經驗的綜合成果為基礎；注意保護先進的產品和生產企業，對于少數不能達到標準規定的企業不能遷就，要力爭使制定的富硒產品標準對產業發展有積極的促進作用。在制定國家富硒產品標準時，還應從中國富硒產品產業和檢測技術水平的實際出發，充分考慮標準的可行性和經濟合理性，使在標準實施以及對標準實施的監督工作中所消耗的費用最低。國家富硒產品標準不同于企業標準的重要特點，就在于其所具有的法定性和規范性。在制定過程中，規范尤為重要，既包括國家標準的體例格式、文字術語、計量單位、數字符號以及通用檢測方法等應該統一規范，還包括整個制定工作的計劃、實施、保障保持規范有序。

2.3 遵循公開、公正、公平的原則

遵循公開、公正、公平的原則符合世界貿易組織技術性貿易壁壘委員會（WTO/TBT）對國際標準制定的規定。采取開放的工作模式來組織標準研究工作，防止個別企業為了一己私利盲目提高標準；基于開放的心態來看待國家標準的制定工作，充分聽取社會各界的意見和建議，避免由于標準制定過程中的公開性不足導致標準頒布后難以執行，缺乏公信力和權威性。endprint

3 國家硒產品標準指標項目及限量值確定建議

3.1 國家硒產品分類原則

建議首先制定農產品和預包裝食品的國家硒產品標準。農產品是各農業生產部門生產的所有動植物產品，是指種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產的各種植物、動物的初級產品及初級加工品，其具體包括種植、飼養、采集、編織、加工以及捕撈、狩獵等方面的產品。這部分產品種類復雜、品種繁多，主要按照糧食、油料、木材、肉、蛋、奶、棉、麻、煙、繭、茶、糖、畜產品、水產品、蔬菜、花卉、果品、干菜、干果、食用菌、中藥材、土特產品以及野生動植物原料等進行分類制定硒產品限值指標。預包裝食品參考國家生產許可（SC）分類制定硒產品限值指標[1]。

3.2 國家硒產品標準指標項目

富硒產品中硒的形態也影響了產品優劣，硒的形態可分為無機硒和有機硒。無機硒的補充，最常用的是亞硒酸鈉，但其主要缺點是在吸收和利用方面均不理想，若吸入的亞硒酸鈉量過大，人體會出現不良的副反應，因此在一些發達國家已經不用簡單的無機鹽形態作為微量元素的營養補充。有機硒的補充，常用的有富硒酵母、富硒蘑菇粉、硒麥芽、富硒口服液、富硒蛋白粉等，其最大的特點是進入人體能夠充分吸收利用，且安全無副作用，即使攝入過量（最高量的6～7倍）仍是安全可靠的[2]，所以僅靠硒的總量來評價富硒產品的優劣是不恰當的，還應分析其存在形態。

目前，各地地方標準中有關硒的指標和檢測還僅停留在硒總量和無機硒檢測上，未建立直接檢測有機硒的方法。已有分析有機硒及硒形態等方面的報道[3-6]，如何研發出穩定可靠的硒形態檢測方法，并建立標準是當前研究重點。結合富硒產業實際，硒總量檢測還遠遠滿足不了產業發展的需求，面對富硒產品生產的亂象，還應加大硒形態分析研究的投入力度，加快制定硒形態分析檢測標準的步伐。在硒產品標準中設定硒形態指標，如硒代蛋氨酸等，是一種有機硒源，是自然界中硒以有機形式存在于植物和飼料谷物中的一種硒代氨基酸，是硒酵母中有機硒的主要存在形式。與無機硒相比，硒代蛋氨酸具有安全、高效的優點，更適合動物代謝，其能夠替代部分蛋氨酸結合到蛋白質上形成一個可逆的硒貯存庫，以滿足動物對硒元素需求量增加時的需要，從而更好地促進富硒產業的健康良性發展。

3.3 國家硒產品標準限量值確定

硒元素是人體必需微量元素，但過量硒攝入也會對人體產生不良健康效應。除極個別地區外，中國大部分地區是硒缺乏地區。《食品中污染物限量》（GB2762-2005）將硒作為污染物進行限量規定，同時為確保缺硒人群硒元素攝入，《食品營養強化劑使用標準》（GB14880-2012）也規定在特定食品種類中，可按照規定強化量對食品進行強化，而且擴大富硒酵母食品營養強化劑使用范圍。隨著對硒的科學認識不斷深入，CAC和多數國家、地區將硒從食品污染物中刪除。中國實驗室檢測、全國營養調查和總膳食研究數據顯示，各類地區居民硒攝入量較低。20世紀60年代以來，中國極個別發生硒中毒地區采取相關措施有效降低了硒攝入量，地方性硒中毒得到了很好控制。2011年衛生部取消《食品中污染物限量》（GB2762-2005）中硒指標（2011年第3號公告），并于2013年6月1日以《食品中污染物限量》（GB 2762-2012）取消了硒的限量規定，不再將硒作為食品污染物控制。因此，建議在國家富硒產品標準中可以設定無機硒含量上限，但是取消有機硒上限要求，以求更符合客觀實際情況和產業發展趨勢。

參考文獻：

[1] 國家食品藥品監督管理總局關于公布食品生產許可分類目錄的公告（2016年第23號）[EB/OL].http：//www.sda.gov.cn/WS01/CL1614/

143140.html.

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[6] 王丙濤，謝麗琪，林燕奎，等.高效液相色譜-電感耦合等離子體質譜聯用檢測食品中的五種硒形態[J].色譜，2011，29（3）：223-227.endprint