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站好位努力為推進生態文明建設有更多新作為

2018-03-07 07:08:15陳向國,武德俊
節能與環保 2018年2期
關鍵詞:文明國家生態

按照習近平新時代中國特色社會主義思想,國家節能中心要從戰略定位、工作思路、工作方法上適應新時代、新階段的要求,為加快推進生態文明建設有更多新作為。

徐強從以下五個方面闡述國家節能中心在新時代、新階段為加快推進生態文明建設所做的準備,以及正在推進的新措施。

第一,發揮好參謀助手的職能作用。國家節能中心是配合國家發展改革委這個節能主管部門設立的一個業務技術支撐單位。國家節能中心在國家發展改革委的總體部署和領導下,服務于生態文明建設的推進,并直接推動節能具體工作。

按照國家節能中心的職能職責,中心應該更好地強化“兩個服務”。一是為政府管理服務,為行政工作提供支撐;二是要為社會和企業提供服務。以前國家節能中心在這方面做得少一些。在政府職能轉變過程中,我們應該在更好服務行政工作的基礎上,加大力度,全面履職盡責,為社會、為企業提供服務。

國家節能中心要在節能的政策研究、節能的重點領域和節能規劃等方面當好參謀,發揮更大的作用。在協助政府部門推進節能工作方面,國家節能中心要當大參謀、當好大參謀。要加強對節能的新趨勢、新技術和新商業模式的研究,在頂層設計層面,為國家節能主管部門提出具有前瞻性、戰略性的意見建議。

第二,大力推廣先進的節能技術和產品,促進節能的生產工藝、管理方法在更大范圍應用。推廣先進節能技術、產品、工藝等不能簡單用行政命令,要更多利用市場化手段,發揮市場機制作用。要找到適合推廣的具有市場價值的商業模式,譬如PPP的方式、合同能源管理等方式。在推廣過程中,可以調動民間資本積極參與,進一步激發市場潛力,從而推動節能領域供給側結構性改革。

第三,營造企業和社會主動節約能源的體制機制。緊緊抓住政府、企業、公民節能價值取向一致這一關鍵要素,通過構建市場模式,獎勵先進、淘汰落后,提倡、弘揚節約的生產生活方式等,營造企業和社會主動節約能源的體制機制。

第四,廣泛開展節能領域的國際合作。認真落實G20會議關于提升能效的倡議,通過項目化的方式,推動重點領域和重點行業開展系統性的節能工作,比如推廣城市的綠色照明,在一些重點的公共設施、公共機構、重點用能單位推廣能耗在線監測、組織開展“百千萬”行動、重點用能單位節能自愿承諾等,通過這些切實有效的行動、措施,實實在在展現中國政府及人民履行倡議、兌現承諾的決心和信心。國家節能中心積極響應國家“一帶一路”倡議,與“一帶一路”國家、地區在節能方面開展產品、技術、先進管理經驗的合作。在國際合作方面,國家節能中心有很多案例、很多項目,比如與日本,十年時間推動了三百多個節能環保合作項目。

第五,強化對用能單位的能源管理和服務。比如為用能單位培訓能源管理師、推廣節能新技術、新產品;對用能單位用能管理模式進行指導,推廣先進有效的管理方式方法等。

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