推進能耗在線監測系統建設意義重大

為了促進經濟社會發展與資源環境相協調，借助信息技術手段，全面、準確、及時地掌握全國和各地區、各行業能源消費情況，在全國重點用能單位中建設能耗在線監測系統勢在必行。

記者：近些年，黨中央、國務院多次發文推進能耗在線監測系統建設。其意義何在？

徐強：隨著我國面臨的資源約束日益加劇，環境承載能力已經達到或接近上限，發展與資源環境之間的不協調，已成為經濟社會可持續發展的突出矛盾。為了促進經濟社會發展與資源環境相協調，借助信息技術手段，全面、準確、及時地掌握全國和各地區、各行業能源消費情況，在全國重點用能單位中建設能耗在線監測系統勢在必行。總體上看，推進能耗在線監測系統建設既是貫徹黨中央、國務院決策部署，推進能源生產和消費革命、深化創新節能工作的需要，也是企業發掘節能潛力、提高能源管理精細化水平的需要，同時還有利于培育和發展節能環保等戰略性新興產業，為調整和優化產業結構發揮積極推動作用。

記者：重點用能單位在線監測試點工作的建設情況如何？

徐強：2014年，國家發展改革委組織開展了能耗在線監測試點。在綜合考慮東中西部平衡以及行業能耗占比的基礎上，選取北京、河南、陜西3個省市的電力、鋼鐵、石油石化3個行業的184家重點用能單位開展試點。通過試點建設，初步搭建了國家能耗在線監測平臺，3個試點省市的省級能耗在線監測平臺，以及覆蓋184家重點用能單位的能耗在線監測系統。

通過試點建設，能耗在線監測系統推廣探索了可行路徑，積累了寶貴經驗。首先是構建了“互聯網+節能”新體系，實現全國重點用能單位能源消費數據互聯互通，數據在政府部門間共享。其次是創新了政府節能服務模式，構建了基于互聯網的全天候、多層次的政府節能管理新體系。再次是提升重點用能單位能源管理信息化水平，促進大數據在企業能源管理全流程中的應用。最后是形成了一整套能耗監測技術標準體系，為各類單位開展能耗在線監測或能源信息系統建設提供了技術支撐。

記者：該項工作下一步重點是什么？

徐強：按照國家發展改革委、質檢總局《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》要求，到“十三五”末期，基本建成連接各省（區、市）、相關部門和行業數據共享的監測系統。為了達到這個目標，重點做好如下幾方面工作。

第一，進一步完善能耗在線監測國家平臺。2017年以來，我們根據節能主管部門的意見，組織對系統進行了升級，優化完善了相關功能，提升了對重點用能單位能耗在線監測數據的接入能力。同時建立了能耗在線監測標準驗證實驗室，已經具備端設備檢測和數據接口檢測能力。下一步，國家節能中心將繼續深化完善有關功能，提升系統的大數據分析應用能力。

第二，盡快完善并發布技術規范。系統建設，標準先行。國家節能中心將組織有關專家，對現有技術規范作進一步修訂完善，適時發布、動態更新，為各地開展省級平臺建設提供技術支撐。

第三，推動各地按照要求抓緊推進相關工作。主要包括三個方面：一是要盡快制定工作方案，明確建設目標、建設內容、牽頭部門、承擔單位、進度安排等。先行先試地區和具備條件的地區要盡快將企業數據接入國家平臺。二是要抓緊啟動立項工作。由于能耗在線監測系統屬于國家重大的縱向電子政務工程，各地應盡快完成在政務信息化主管部門的可研立項、初步設計批復等工作，協調財政資金，做好系統建設準備工作。三是要有序推進系統建設。各地要按照上報的工作方案和統一的技術規范，加快推進省級平臺建設，督促指導重點用能單位建設能耗在線監測端系統，確保按期將能源消費數據準確、完整、及時接入到省級平臺或國家平臺。