延伸閱讀：五方面做好節(jié)能支持

文|本刊記者 陳向國(guó)

2017年，我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.7%

進(jìn)入“十三五”，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年降低15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。目標(biāo)完成進(jìn)展如何？徐強(qiáng)主任告訴本刊，總的來(lái)看，“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成情況開(kāi)局良好。2016年我國(guó)單位GDP能耗降低5%，超額完成年度目標(biāo)，全國(guó)能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約1.4%，低于“十三五”時(shí)期年均約3%的能耗總量增速控制目標(biāo)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的消息，2017年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%，再次超過(guò)3.4%的年度目標(biāo)。

到“十三五”結(jié)束還有三年的時(shí)間。這三年，國(guó)家節(jié)能中心將采取哪些措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

徐強(qiáng)主任說(shuō)，“十三五”接下來(lái)的幾年時(shí)間是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，節(jié)能工作將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和部署，加快推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能舉措，確保“雙控”目標(biāo)完成。國(guó)家節(jié)能中心作為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能的專業(yè)機(jī)構(gòu)，將在以下幾方面為國(guó)家節(jié)能主管部門做好支撐。

一是繼續(xù)深入開(kāi)展能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”考核工作。

節(jié)能目標(biāo)考核是“十一五”以來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)推動(dòng)節(jié)能工作的有效手段。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核。能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”考核仍將是國(guó)家推動(dòng)地方、省級(jí)推動(dòng)市級(jí)等一級(jí)抓一級(jí)搞好節(jié)能工作的重要抓手。

二是深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)。

作為著眼于節(jié)能微觀主體層面的專項(xiàng)工作，“百千萬(wàn)”是對(duì)“十二五”萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的延續(xù)和升級(jí)。2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)“百千萬(wàn)”企業(yè)的界定、目標(biāo)分解、分級(jí)管理方式、目標(biāo)責(zé)任考核等做了具體規(guī)定。目前，各地正在陸續(xù)報(bào)送“百千萬(wàn)”企業(yè)名單及“雙控”目標(biāo)。下一步將組織對(duì)“百千萬(wàn)”企業(yè)完成目標(biāo)情況進(jìn)行考核，并加強(qiáng)能源利用狀況報(bào)告、能源管理體系建設(shè)、能耗在線監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和能效對(duì)標(biāo)等重點(diǎn)工作，同時(shí)為重點(diǎn)用能單位提供節(jié)能增效診斷等服務(wù)。

三是與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展能評(píng)工作。

進(jìn)一步深化能評(píng)制度改革，完善配套制度體系，適應(yīng)能評(píng)權(quán)限下放的新變化，通過(guò)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和事中事后監(jiān)管等方式，幫助地方節(jié)能主管部門接住管好能評(píng)工作，切實(shí)發(fā)揮好能評(píng)制度對(duì)能源消費(fèi)總量的源頭控制作用。

四是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

技術(shù)節(jié)能在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍是挖掘節(jié)能潛力的重要途徑。國(guó)家目前正在組織修訂重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)目錄，下一步將加大推廣工作力度，讓好的技術(shù)被更多企業(yè)了解和使用，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的節(jié)能效果。同時(shí)要進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式，提高節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

五是組織實(shí)施節(jié)能自愿承諾活動(dòng)。

作為節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制的一種探索，國(guó)家于去年發(fā)文組織開(kāi)展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)。目前，首批參加節(jié)能自愿承諾活動(dòng)的100家用能單位已經(jīng)公布。下一步，國(guó)家節(jié)能中心將按照文件要求，組織相關(guān)單位開(kāi)展能效提升活動(dòng)，切實(shí)幫助重點(diǎn)用能單位提高能效水平。

同時(shí)，國(guó)家節(jié)能中心還將繼續(xù)組織好一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方做好節(jié)能監(jiān)察工作，推動(dòng)合同能源管理、能效評(píng)價(jià)等節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域的對(duì)外交流合作等，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。