安全產業助力城市安全發展

2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進城市安全發展的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區、各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》共提出五項具體要求，首先要求加強城市安全源頭治理。安全產業作為為安全生產、防災減災、應急救援等安全保障活動提供專用技術、產品和服務的產業，正是順應安全生產工作源頭治理的要求應運而生的。

在加強城市安全源頭治理的重點任務“加快重點產業安全改造升級”中，《意見》要求“引導企業集聚發展安全產業，改造提升傳統行業工藝技術和安全裝備的水平”，對安全產業的源頭治理作用予以肯定。

為落實《意見》要求，充分發揮安全產業源頭治理作用，增強我國城市安全保障能力建設，推進我國城市安全發展，賽迪智庫安全產業研究所建議我國安全產業下一階段工作重點圍繞以下幾個方面展開：

做好安全產業示范園區（基地）創建管理工作。在徐州、合肥、營口、濟寧四個已有的安全產業示范園區（基地）基礎上，總結經驗、銳意創新，繼續做好安全產業集聚發展推進工作；研究制定城市安全發展規劃等頂層設計，鼓勵以城市為單位開展申報安全產業示范基地；盡快出臺“安全產業示范園區（基地）管理辦法”，規范和引導企業集聚發展安全產業。

出臺企業參與安全產業集聚發展的優惠政策。在投融資、稅收、企業用地、人才政策、中小企業扶持、配套服務體系、政府綠色通道等方面向安全產業企業傾斜，強化要素支撐；鼓勵同行業、產業鏈上下游配套企業入園，培育龍頭企業，提高產業凝聚力和輻射帶動能力；鼓勵高等院校、科研院所與園區企業開展產學研合作，提升園區創新能力和科技轉化能力。

加快先進安全裝備與技術的試點示范和推廣應用。制定國家先進安全裝備與技術指導目錄，加快淘汰不符合安全標準、安全性能低、嚴重危害職業健康、存在安全隱患的工藝技術和裝備。選取一批社會經濟效益好、可復制推廣的先進安全裝備與技術開展試點示范，形成先進安全裝備與技術推廣項目庫。完善安全科技成果轉化激勵制度，健全先進安全工藝、技術、裝備推廣應用的市場激勵和政府補助機制。

（賽迪智庫）endprint