大興區：騰退“散亂污”布局“高精尖”

蘭玲+艾軍

近年來，大興區向城鄉結合部頑疾“亮劍”，對轄區內的散亂污企業進行拆除騰退，土地用于聚集高效產業，隨著金融、文創、科技等現代服務業進駐，大興區騰籠換鳥，優化產業，向著高端化、集聚化蛻變。

大興區最北端的西紅門鎮是典型的城鄉結合部，流動人口多，低端產業多，基礎設施差。市、區黨委政府從探索治本之策的高度出發，確定西紅門鎮為全市城鄉結合部整體改造試點。5年來，西紅門鎮以“工業大院”拆除騰退為“突破口”，施行“減量瘦身”發展。騰退中干部“包片、包村、包進度”，鎮長司文韜每天都要到工地上看一看。5年來，西紅門鎮清理“小散亂污”企業5013家；清理小煤爐、小茶爐、小鍋爐8000余個，每年減少標煤消耗約2.8萬噸；停用自備井236眼，每年減少地下水開采量約322萬立方米；每年減少生活垃圾約3萬噸，減少污水排放約211萬立方米。優化整合土規、城規、產業規劃，實現“多規合一”，騰退拆除全鎮10平方公里的工業大院，集約利用2平方公里用于發展產業，8平方公里用于還原城市綠地。西紅門鎮鎮長司文韜說：“堅持拆建并舉，這幾年累計還綠的地塊四千多畝，新建設了再生水廠，目前已經投入使用，新的產業園區三橫兩縱五條道路已經達到通車標準，地區的環境得到了很大改善，地區面貌煥然一新。”

在南五環路邊，大興生態文明教育公園即將竣工，這個公園就是在拆除騰退的地塊上建設起來的。本著“拆違還綠”、“廢物利用”的理念，碎磚做成了裝飾墻，大石塊鋪成了地磚，小石塊粉碎成石子兒點綴步道兩旁或者做成精巧的垃圾桶。廢棄的鋼條也不浪費，被做成了精妙的梅花鹿造型。大興區生態文明教育公園項目負責人徐錦鵬說：“現在把245畝全部騰退，建成咱們這個生態公園，在建公園過程當中，主要貫穿生態海綿城市（理念），一些建筑垃圾的再利用?！痹诖笈d區，從2013年起至今累計騰退土地38000余畝，共清退涉及家具制造、石材切割、汽修、物流等低端企業7000多家，共減少用水量1100萬余噸，減少用煤量24萬余噸。通過高標準實施拆除騰退，達到了能源消耗降低、污染物排放下降的目的，最終使得轄區空氣治理和生態環境均得到了有效改善，今年上半年大興區PM2.5累積濃度降幅全市第二。

退出去的是資源消耗型的業態，騰出來的是“高精尖”項目的承接能力。過去幾年，這家致力于航空氣象領域的高科技公司因為場地限制一直無法大規模擴建升級，如今在大興，這家公司終于能“伸展”了。在西紅門鎮工業大院原址上，正在建設一座建筑規模26萬平方米的創新金融基地——鴻坤金融谷。北京邁特力德信息技術有限公司技術總監賈天泉說：“因為我們是北京市的高新企業，所以說我們生產研發的都是精密儀器，我們看重的還是金融谷周邊的環境和金融谷本身的一個發展?！?/p>

大興區盤活低效土地利用空間，這些新項目均建在地鐵場站周邊或城市主干道附近，交通便利，業態豐富。隨著城鄉結合部改造的深入開展，釋放出新的產業用地，將引導符合首都功能定位的企業入駐，著力促進影視、文化、科技、金融等領域的高端發展要素聚集，實現產業轉型升級。大興區委書記、開發區工委書記周立云說：“以疏解整治促提升專項行動為總的抓手，堅決打好城鄉結合部拆除騰退的攻堅戰，發揮大興區北京經濟技術開發區兩區一體化發展的優勢，用好拆遷騰退的寶貴空間，騰籠換鳥，大力發展實體經濟，努力建設高精尖產業發展的大區。”