為世界名城打造最美永續(xù)“出口”

文 金立山

在營運垃圾填埋場上建生態(tài)公園，在垃圾場上舉辦詩詞楹聯(lián)年會，在垃圾場上舉辦以垃圾為材料的行為藝術(shù)，舉辦與垃圾有關(guān)的文化論壇，發(fā)行中國第一本垃圾與文化《回天》雜志，舉辦“跟著垃圾去旅游”活動榮獲國際固廢協(xié)會[ISWA]年度公眾溝通獎——說到這里，你或許已經(jīng)知道這是一家怎樣的生態(tài)企業(yè)。

當前，為打造“獨特韻味、別樣精彩”的世界名城，這家生態(tài)企業(yè)正致力于貫徹落實中央和省市關(guān)于生活垃圾“三化四分”工作的要求，為提升杭州市生活垃圾治理水平，打造最美永續(xù)的“城市出口”。

受訪人

記 者：垃圾分類工作在國內(nèi)推行多年，各大城市在落實垃圾分類運輸時都遇到了被市民認為是“混收混運”的難題。作為業(yè)內(nèi)人士，您對這一難題怎么看？您認為垃圾分類的難點和痛點還有哪些？

張劍鋒：自2000年國家建設(shè)部以北京、上海、杭州等8個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”為時點，17年來數(shù)以百計的市縣、數(shù)以千計企事業(yè)單位和社會團體、數(shù)以萬計的專家學(xué)者為此議題開展研究、討論甚至爭議、辯論，以求得出明確的答案。這其中，各地公眾質(zhì)疑的“混收混運”就是難題之一。對此問題，我們認為癥結(jié)之一在于市民無法準確辨識某地區(qū)是否開展了垃圾分類。對于暫未開展垃圾分類工作的區(qū)域，當前的運輸狀態(tài)必然還是混裝的，這一點造成了對杭州市垃圾分類工作大量的投訴和負面評價。

此外，我們認為當前杭州市垃圾分類工作的難點還有：末端垃圾分類處理設(shè)施不足；垃圾桶不規(guī)范使用，已經(jīng)分類地區(qū)使用雜色環(huán)衛(wèi)桶、非分類地區(qū)使用分類桶或垃圾桶管理混亂；老城區(qū)、老小區(qū)內(nèi)需落實配套的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施支持，如標準化集置點的建設(shè)，等等。

記 者：作為杭州市生活垃圾運輸、處置的主要企業(yè)，杭州市環(huán)境集團是如何發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極實施分類運輸?shù)模?/p>

張劍鋒：為有效解決杭州生活垃圾集疏運難題，杭州市自2009年9月25日起開展清潔直運工作。我們在國內(nèi)首次明確了“清潔直運”的概念；形成了桶車直運、車車直運、直運替代、以車代機、廂車對接5種清潔直運作業(yè)模式；實施五定五公開（定點、定時、定次、定類、定向，公開垃圾桶數(shù)量、公開收集清運時間、公開日清運頻次、公開投訴電話、公開責任人）服務(wù)監(jiān)管模式。公司還開通了“垃圾不落地”音樂清運線、廚余垃圾精品線、打造友好社區(qū)、設(shè)置標準化清運集置點，致力打造全新“清潔直運升級版”。當前，杭州市的垃圾中端清運系統(tǒng)在車輛外觀、車輛設(shè)備先進性、標準化分類清運等方面均已走在全國各大中城市的前列。

對于被認為是“混收混運”的難題，2017年4月，我們聯(lián)合杭州市城管委按照“按類收集、按色收運、專車專運”原則，在國內(nèi)率先推出了以“綠車綠桶、黃桶黃車”為標志的杭州標準化分類清運體系，即綠色垃圾直運車對應(yīng)綠桶收運廚房（廚余）垃圾，黃色垃圾直運車對應(yīng)黃桶收運其他垃圾，白色直運垃圾車收運尚未實施垃圾分類小區(qū)的生活垃圾，從而提高杭州垃圾分類運輸?shù)囊曈X識別度，方便市民對垃圾分類清運工作實施監(jiān)督。

集團同時通過建章立制規(guī)范作業(yè)、信息化管控、建立分級巡查督查制度等多措并舉確保分類收運到位。近期，又全面升級垃圾車GPS及視頻監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)，進一步提升管控能力。截至目前，市環(huán)境集團現(xiàn)有分類垃圾清運專線164條，其中廚余（廚房）垃圾清運專線65條，其它垃圾清運專線71條，餐廚垃圾清運專線28條。

記 者：垃圾分類實質(zhì)上是一項社會治理工作，現(xiàn)在最為突出的“短板”是全民參與不夠，垃圾分類需要全民每一天都主動自覺參與。在推動參與方面，你們有你們獨到的做法。請您談?wù)勀銈兪侨绾蜗氲模坑质侨绾巫龅模?/p>

張劍鋒：垃圾圍城，文化解圍。我們近年來把社會責任當作企業(yè)業(yè)務(wù)，以文化推動為切入點推動垃圾處置破題。一是外延擴張“跟著垃圾去旅游”環(huán)境教育旅游線。2011年4月推出了中國首條生活垃圾處理“集、疏、運、填、復(fù)、用、觀”環(huán)境教育旅游線—跟著垃圾去旅游，讓市民親身感受我們?nèi)粘Ｉ罾鴱那岸耸占?、清潔直運到垃圾分類處理及資源化利用的整個流程，并面對垃圾、關(guān)注垃圾，養(yǎng)成減少垃圾和垃圾分類的好習(xí)慣，至今共接待社會各界人士逾20萬人。二是做深內(nèi)涵用“垃圾與文化”推動市民心靈減量。“垃圾圍城”是個社會問題，引入社會各方力量共同參與治理是破解該困局的唯一途徑。為此，杭州市環(huán)境集團一直致力于營造社會共治氛圍，推動社會共治模式。早在2010年9月環(huán)境集團就在杭州召開了首屆垃圾與文化研究論壇，真正以文化為引擎推動城市垃圾處理問題，喚起市民責任意識、社會意識、垃圾分類減量意識。

↓天子嶺靜脈小鎮(zhèn)

記 者：作為杭州的“出口”，天子嶺靜脈小鎮(zhèn)承擔了主城區(qū)過半的垃圾末端處置工作。“垃圾場=旅游景點”的創(chuàng)新做法是化解“鄰避效應(yīng)”的有效之舉。接下來，你們將如何進一步在“最美”和“永續(xù)”方面做文章？

張劍鋒：2010年3月，杭州市第一生活垃圾填埋場封場覆綠工程——天子嶺生態(tài)公園正式對外開放，它以創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)為理念，完成了900萬噸生活垃圾到生態(tài)公園的完美轉(zhuǎn)型。生態(tài)公園的開放，開啟了天子嶺的綠色旅游新篇章。良好的生態(tài)環(huán)境資源、完善的固廢處置設(shè)施、豐富的環(huán)保教育和文化宣傳載體，天子嶺被越來越多的人所知悉。26年來，天子嶺經(jīng)歷了從傳統(tǒng)填埋場，到固廢綜合處置中心，到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，再到靜脈小鎮(zhèn)的蛻變。

目前小鎮(zhèn)正在創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)，希望通過旅游景區(qū)創(chuàng)建，全方位提升小鎮(zhèn)的景觀風(fēng)貌，打造更優(yōu)美的天子嶺風(fēng)光，繼續(xù)向公眾傳遞綠色生活理念和生態(tài)環(huán)保文化。同時，根據(jù)杭州市垃圾“三化四分”工作要求，我們將繼續(xù)做好餐廚、廚余、建筑垃圾的分類處置利用工作，加快推進垃圾末端處置設(shè)施的建設(shè)，減少通過填埋處理的垃圾量，進一步提升環(huán)境，全力打造最美永續(xù)城市“出口”。

生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，用特別方法、解決特別難題、成就特別典范，我們將繼續(xù)堅持“用心講好小鎮(zhèn)故事，傳播生態(tài)環(huán)保文化”的文化引領(lǐng)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三業(yè)融合的發(fā)展思路。環(huán)境就是民生，青山就是財富，藍天更是幸福。我們有理由相信，當人人都開始正視環(huán)境問題，踐行環(huán)保理念，綠色發(fā)展自然水到渠成，人人擁有綠水青山藍天的“中國夢”定會夢想成真！