“一帶一路”助推沿線地區經濟發展

吾買爾江·艾山+瑪衣拉·吐爾遜

【摘要】“一帶一路”倡議順應全球化發展趨勢，對于促進國際貿易開放化、自由化、便利化具有重要意義。“一帶一路”倡議的有效實施能夠為我國與沿線國家合作創造更廣闊的空間，有助于實現基礎設施的互聯互通，加強國際產能合作、大物流體系構建等重點領域的深層次合作，進而推動我國與沿線國家共同發展。

【關鍵詞】“一帶一路”經濟合作 區域經濟

【中圖分類號】F125 【文獻標識碼】A

當前國際政治經濟形勢越來越復雜，各國在國際經濟發展中都希望獲得更多主動權，多邊貿易體系逐漸被區域貿易協定所代替，“一帶一路”倡議正是為應對復雜國際政治經濟局勢，進一步拓展合作開放空間，激發國內經濟發展活力而提出的。“一帶一路”倡議中，陸上絲綢之路主要是從中國出發，經過中亞、俄羅斯最終到達歐洲地區；海上絲綢之路從中國出發，經過東南亞、南亞、西亞北非到達非洲地區和歐洲地區。“一帶一路”倡議提出以來，已經有超過65個沿線國家與中國進行區域經濟往來，經濟總量巨大，參與區域經濟發展人口眾多。可以說，“一帶一路”倡議是中國加強與沿線各國區域合作的重要保障。

“一帶一路”倡議對于促進我國與沿線國家合作具有極其重要的意義

“一帶一路”倡議實施既受到國際政治經濟環境因素影響，同時也受到國內產能過剩、經濟發展進入新常態背景因素影響。

從國內看，我國產能過剩、區域經濟發展不均衡，迫切需要“一帶一路”倡議引領。一方面，隨著改革開放不斷深入，我國東部地區率先獲得政策和資源支持，特別是沿海地帶，經過改革開放發展，已經形成了較為完善的外向型經濟發展模式。而西部地區由于受自然和歷史等多重因素影響，產業發展滯后于東部地區，東西部經濟發展不均衡成為制約我國經濟可持續發展的重要問題。因此，西部地區經濟發展迫切需要一個新的平臺和契機，使其從改革開放幕后走向改革開放前沿。另一方面，我國產業結構調整緩慢、產能過剩對我國經濟發展造成不利影響。此外，隨著我國經濟快速發展，能源需求不斷提升，特別是隨著居民收入增加，家庭生活質量不斷提升，對于能源的需求更加旺盛，導致我國對國際能源依賴程度提高。由于國際能源市場主要由發達國家控制，我國對能源進口的依賴影響國家安全，因此，急需構建多元化能源進口體系來減少威脅國家安全的影響因素。

國際經濟政治環境依然復雜，經過金融危機之后，歐美國家經濟復蘇困難，還沒有從危機中走出來，特別是部分歐洲國家債務危機嚴重，很多國家經濟發展急需外部刺激，對于和其他國家合作具有強烈愿望。從我國周邊國家和相鄰地區看，很多國家對于基礎設施建設和國際貿易需求強烈，特別是東亞與歐洲之間不僅有廣大大陸腹地作為投資洼地，對于海外投資同樣具有強烈需求，在基礎設施建設和能源方面合作前景廣泛，雙方優勢互補，合作意愿較為強烈。我國周邊環境整體處于和平穩定上升期，各國都表現出強烈的合作意愿，目前我國與周邊國家在鐵路建設、公路網絡建設和油氣管道建設方面已經取得了很好的合作效果，并積累了一定合作經驗。

“一帶一路”倡議的提出，正是以習近平同志為核心的黨中央綜合研判國內外發展形勢，從國家未來發展角度考慮，作出的又一個偉大決策，對于提升我國大國地位、促進我國與沿線國家合作、推動我國經濟社會全面發展，具有極其重要的意義。

“一帶一路”合作空間的拓展

首先，從“一帶一路”倡議意圖看，我國合作空間正以我國為中心逐漸向西部拓展，加強與我國周邊國家聯系，起點在我國，終點在歐洲地區，基本覆蓋亞洲、歐洲和北非、東非絕大部分地區，這些地區的很多國家都是新興經濟體，在產業發展上與我國具有很強的互補性，未來合作前景較為樂觀。但從“一帶一路”倡議實施之前看，我國與這些地區雖然一直保持合作，但在合作深度、廣度和層次上還處于初級階段。隨著“一帶一路”倡議實施，我國與這些國家的合作空間得到進一步拓展，合作深度和廣度都得到了加強。“一帶一路”通過與沿線國家進行雙邊或多邊區域自貿協議談判，逐漸形成以“一帶一路”為平臺、輻射帶動整個亞洲大陸腹地國家的區域貿易網絡。

其次，我國與“一帶一路”沿線國家合作深度有所加強。從外部空間發展看，我國與亞洲南部和西部國家國際貿易往來逐漸增多，在合作層次和合作方式上向更高層次邁進，無論是國際貿易還是外商投資，增長速度都非常明顯。由于亞洲南部國家多為新興經濟體，經濟發展模式和產業結構與我國產業升級轉型具有高度互補性，中國巨大的國內市場為這些國家經濟發展提供了難得的契機，在經濟合作內容和范圍上也更加廣泛，合作空間巨大。

基于“—帶一路”倡議，沿線地區區域經濟發展的著力點

“一帶一路”倡議實施，進一步拓展了我國與沿線國家的合作空間，擴大了國際區域合作。隨著“一帶一路”深入發展，將會有越來越多的國家加入到區域合作之中，這就需要我國在實施“一帶一路”倡議的過程中既要堅持對外開放，同時還要通過合作尋找最大公約數，構建穩定的發展著力點，有效實現“一帶一路”新突破。

第一，要立足貿易互補性，推動東南亞、非洲區域合作。一方面，加強與東南亞各國的傳統貿易往來。由于東南亞各國近幾年經濟發展迅速，在國際貿易上具有極強的互補性，特別是在農業方面，雙方具有廣泛的合作基礎。進一步提升我國傳統貿易優勢，加強與東南亞各國農業技術合作，加快推進區域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判，加強我國與東南亞各國貿易合作深度和廣度，爭取在東南亞合作格局中占據主動地位。另一方面，要進一步加強與非洲國家基礎設施建設合作。我國與非洲國家一直以來都有著良好的合作關系，特別是在基礎設施建設方面，具有悠久的歷史傳統和合作基礎，雙方在繼續保持基礎設施合作基礎之上，進一步擴大能源、礦產、電子產品和紡織產品等貿易合作，有利于進一步深化雙邊貿易。

第二，要立足能源投資領域，推動西亞、中亞區域合作。隨著我國能源需求不斷增長，對于國際能源依賴程度不斷增長，為有效解決能源安全問題，應該更加積極主動地與海合會成員國和中亞五國進行合作。作為世界上主要能源產出地和出口地，這些國家經濟發展主要依托能源輸出，存在產業結構單一、服務業不強等問題。我國作為主要能源進口大國，應該積極“走出去”，主動滿足該地區對于外資參與工業發展的愿望，加速推進我國與這些能源國家在能源、工業園區建設、基礎設施建設等方面的深層次合作，實現雙方合作共贏。

第三，要立足倡議發展，推動歐洲地區合作。中歐作為世界上重要的兩大經濟體，雙方貿易往來緊密，彼此互為對方的重要貿易伙伴，在能源、教育、航天、知識產權和金融等領域具有廣闊的合作空間，當前歐洲國家經濟發展并不明朗，需要外部資金進入來緩解就業和財政壓力。同樣，我國對歐盟技術、教育和金融都有濃厚興趣，雙方具有廣泛的合作基礎。因此，加強與歐洲地區合作，能夠充分發揮中歐兩級經濟帶動作用，推動“一帶一路”倡議更加深入實施。

總之，“一帶一路”倡議對中國與沿線國家在國際貿易和產業發展上具有重要促進作用，能夠形成區域多邊貿易合作體系。在區域多邊貿易合作體系下，各個國家都能夠發揮比較優勢，在能源、基礎設施建設和國際貿易等方面都具有巨大潛力可挖。特別是對于我國而言，能夠加速我國產業轉型升級，為我國經濟發展贏得更加廣闊空間。

（作者均為新疆大學副教授）

【注：本文系國家自然科學基金“基于農戶行為的農田生態環境管理模式研究——以新疆棉田為例”（課題編號：71363051）的階段性成果】

【參考文獻】

①李偉：《拓展“一帶一路”合作共創亞歐發展新空間——在“絲路國際論壇2016年會”上的講話》，《中國發展觀察》，2016年第13期。