王建軍：大膽創(chuàng)新 智貧雙扶的第一書記

□記者 辛 霞

碾則山村“第一書記”王建軍

“到農村去，那里有生我養(yǎng)我的爹娘；到農村去，那里有育我成長的南瓜米湯；到農村去，那里是魂牽夢繞的故鄉(xiāng)。”基于近平總書記系類講話精神以及黨的十九大重要思想。作為一名多年來一直奮戰(zhàn)在城管事業(yè)第一線的普通黨員，王建軍被選派成為“第一書記”，深入柳林鎮(zhèn)碾則山村脫貧致富。

碾則山村位于柳林縣柳林鎮(zhèn)東北部，全村183戶，472人，有黨員17人，五保戶3人，低保戶57戶78人。2016年精準扶貧建檔立卡貧困戶59戶127人，全村擁有耕地面積154.1公頃，村中無任何礦產資源村及企業(yè)，精準扶貧前村民收入主要以農業(yè)及外出打工為主，被柳林縣委、縣政府列為2016年度15個整體脫貧村之一。

自2015年，王建軍擔任碾則山村擔任第一書記后，真幫實干、躬身排查，在“找問題”上下功夫。他天天走村入戶，和老百姓座談，傾聽百姓心聲，了解百姓想法，聽取百姓意見。通過近三個月的走訪調查，他總結出碾則山村主要存在的問題，一是村兩委班子帶頭致富的信心和決心不足，缺乏迎難而上的勇氣。二是農業(yè)基礎設施薄弱，設施設備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有很大差距，村民種植仍主要靠人力為主，且靠天吃飯的本質并沒有多大改善。三是農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農村道路、安全飲水亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務水平尚需提高。四是農民的思想觀念和文化程度還有待進一步提高，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的精神，“等、靠、要”思想嚴重。五是農村勞動力“流失”嚴重，本村沒有任何企業(yè)，大多數(shù)年輕人外出務工，村中留守的多是老、弱、病、殘、孕。六是集體經(jīng)濟一片空白，沒有任何一家企業(yè)。

“問題找出來了，怎么解決？”王建軍想，首先是要精準定位，在“謀出路”上定目標。他開始借鑒精準扶貧先進村莊的經(jīng)驗，立足于碾則山村的實際情況，對照柳林縣委、縣政府整村脫貧的13條標準和貧困戶脫貧的5條標準，與村兩委班子多次談論，針對整村脫貧制定了“先行基礎設施、引進產業(yè)發(fā)展”的思路；針對貧困戶脫貧制定了“社保政策兜底一批、生態(tài)保護脫貧一批、生產就業(yè)發(fā)展一批”的思路，并為碾則山村脫貧致富制定了“2016年底整村基礎設施大變樣，村民人均收入翻一番，到2020年前村民人均收入翻兩番”的脫貧目標。

創(chuàng)新?lián)?在“干實事”上做文章

“農村富不富，關鍵看干部。”王建軍說。他以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，從不計較個人得失，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和無私的奉獻精神，無時無刻彰顯著當代退伍軍人硬朗的工作作風。他提出“四個一”方針：“為引領發(fā)展建強一個好班子；為打好底子筑牢一個好基礎；為富民興村探索一條好路子；為激發(fā)內力創(chuàng)新一種好機制。”

工作開展以來，王建軍同志和村支部書記把加強村級班子建設作為扶貧工作的首要任務來抓。選派和組織外出考察等方式，到全省乃至全國精準扶貧先進村學習經(jīng)驗，開闊眼界，啟發(fā)思維，增強致富能力。他說：“‘基礎不牢，地動山搖’，打好基礎是幫助群眾脫貧致富的關鍵。”王建軍和駐村工作隊與村兩委班子始終將基礎設施建設作為扶貧工作的重要任務，結合村情，立足長遠，從路、水、醫(yī)、等方面積極協(xié)調項目資金，完成了一系列強化村內基礎設施和公共服務建設的工程。精準扶貧以來，大力改善基礎設施：村通硬化路及動力電；實施危房改造44戶，貧困戶住房安全率達100%；申請項目資金90多萬元，實施集中供水，飲用水符合地方安全飲水標準；通互聯(lián)，戶均投資780元，接入互聯(lián)網(wǎng)67戶；駐村工作隊協(xié)調籌資20多萬元翻修完善了村級組織活動場所；綠化村莊植樹450株；協(xié)調衛(wèi)生局投資6萬余元升級改造衛(wèi)生所，投資30多萬元新建便民服務中心，投資14萬元維修翻新7間窯洞建設標準化黨建活動陣地；社會籌資4萬余元維修更換全村所有高桿路燈20盞，自籌1萬余元新購買20盞太陽能路燈，極大地方便了老弱病殘群體的夜間出行，實現(xiàn)了碾則山村整村照明全覆蓋。

為了富民興村王建軍帶領村兩委班子通過走訪調查、外出考察、廣泛征求意見等多渠道、全方位的調查研究，結合本村自然條件等，將“油用牡丹種植和“蝎子”養(yǎng)殖技術帶回了碾則山村供貧困戶選擇，此外，經(jīng)過王建軍同志的不懈努力，將125千瓦光伏扶貧項目帶回了碾則山村，發(fā)展油用牡丹（實施新一輪退耕還林）產業(yè)23戶60人，實施新一輪退耕還林6.25公頃，2017年新增油用牡丹種植13.4公頃，基本實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，協(xié)調鑫飛賀昌煤業(yè)有限公司扶持資金10萬元，由碾則山村開發(fā)公益崗位19個，安排就業(yè)人員1名；光伏產業(yè)，建125千瓦光伏扶貧站一個，電站收益分配到每一個貧困戶，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。2016年12月，榆林開源蝎與蝎毒開發(fā)有限責任公司對有養(yǎng)殖意向的16戶貧困戶進行了前期培訓，為了充分發(fā)揮帶頭作用，他自行籌資15萬元帶頭建成一個占地0.335公頃的蝎子養(yǎng)殖基地，并于2017年5月24日完成種蝎投放，以自身實例為貧困戶打開致富之路；幾項扶貧項目的實施，為群眾增收和脫貧奠定了堅實的基礎。

光伏基地洪災后搶險

王建軍認為：“脫貧致富，幫扶是外力，自身內力是關鍵。”他創(chuàng)新“治富先治愚，扶貧先扶智”的培訓機制，圍繞油用牡丹、綠色谷子、中藥材等種植和蝎子養(yǎng)殖等內容，通過開辦培訓班、聘請專家現(xiàn)場指導等形式提高村民致富技能，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)。此外，他還努力搭建村民人員就業(yè)平臺，通過穿針引線與山西晉能集團、山西鑫飛集團、山西晉善晉美集團、柳林縣佳鑫物業(yè)等公司就人才培訓和就業(yè)達成合作意向，對有意向的村民進行就業(yè)培訓。通過扶貧機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了村民“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉變。

兢兢業(yè)業(yè) 脫貧工作收效顯著

在貧困戶家中探討脫貧措施

和延安大學教授，開源歇業(yè)三支隊伍蝎子基地選址

王建軍用堅定的理想信念，帶頭幫扶貧困村脫貧致富，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，明確工作目標，在新崗位上干出優(yōu)秀的成績。不僅得到百姓的認可，更得到組織上的認可。從2015年擔任柳林鎮(zhèn)碾則山村第一書記以來，通過一年多來的工作，2016年底碾則山村村民人均收入達4 256元，實現(xiàn)了整村脫貧的暨定目標，他的扶貧工作也受到了省、市、縣各級領導的高度評價。他兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度多次受到上級部門的表揚。于2016年度被柳林鎮(zhèn)評為“先進工作者”；2017年4月被柳林縣授予“五一勞動獎章”；2017年6月被柳林縣委授予“優(yōu)秀黨務工作者”。

站在村里，如今修葺粉刷一新的文化墻邊，王建軍很欣慰：排排綠樹村邊合；村容村貌整潔明朗；道路照明全覆蓋；飲用水安全合標準；村級組織活動場所、便民服務中心一應俱全；村民樂開了花，各個豎起大拇指……一切都將在他和村“兩委”的規(guī)劃中一一實現(xiàn)。