導游自由執業下“一人旅行社”的可行性分析

張曉霆+宋飛

摘 要：隨著網絡技術的進步，電子商務在旅游業的發展中所起的作用越來越重要，在線旅游使傳統旅行社受到巨大的沖擊。在此背景下，導游執業出現了多樣化，其中在導游自由執業的背景下“一人旅行社”的出現為旅游業帶來了新的生機。本文從導游自由執業以及“一人旅行社”的發展情況等角度，采用SWOT分析法，分析設立“一人旅行社”的影響因素，并探討了“一人旅行社”設立的可行性。

關鍵詞：導游 自由執業 一人旅行社

一、導游自由執業基本情況

（一）導游自由執業發展現狀

隨著2013年10月1日《中華人民共和國旅游法》的實施，我國旅游市場的發展逐漸走向規范化，導游執業的發展也廣泛受到人們的關注。在《中華人民共和國旅游法》中，第四十條規定：導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務。在法律層面明確了廣大游客、旅行社以及導游之間的業務關系，也在操作層次明確了導游帶團必須經過當地地接旅行社的委派。隨后，在旅游市場中不斷有關于導游執業的討論，在這之中，旅行社和從業導游之間的業務關系成為重點。在2016年1月29日召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早表示，要深化導游管理體制改革，實現從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變，取消了在《旅游法》中所做出“導游帶團必須經過旅行社委派”的政策規定。2016年5月《導游自由執業試點管理辦法》頒布，導游自由執業試點工作在全國 9 個省市正式開展，這使導游職業面臨前所未有的機遇與挑戰?！?br>