堅持自主創新發展之路　直面國際市場風云變幻

熊英

編者按：

2018年3月1日，美國率先打響了中美貿易戰的第一槍。隨后，針對中國的“301調查”、“232調查”、“337調查”此起彼伏。3月6日，美國Fraen公司向ITC（美國國際貿易委員會）提出“337調查”申請。指控包括廣州市浩洋電子股份有限公司（以下簡稱：浩洋電子）等10家企業對美出口、在美進口或在美銷售的LED照明設備及組件（Certain LED Lighting Devices and Components Thereof）侵犯其專利權，請求ITC發布普遍排除令或有限排除令和禁止令。

如果缺席應訴或敗訴，根據《1930年關稅法》第337節的規定，輕則10家應訴企業的相關產品、重則生產相關產品的所有中國企業也將被禁止進入美國市場。

令人欣慰的是，浩洋電子積極應訴，經過艱苦卓絕的努力，最終裁決獲得勝訴。本案頗具典型意義，為此，《演藝科技》記者采訪了浩洋電子董事長蔣偉楷先生。

記者：浩洋電子什么時間收到訴狀，相關情況怎樣的？

蔣偉楷：2018年3月8日（美國時間），浩洋電子收到訴狀，被指控對美出口、在美進口或在美銷售的LED照明設備及組件侵犯了美國Fraen公司的專利。本次一共10家演藝設備企業成為被訴企業，包括4家美國企業、6家中國企業。其中，中國的6家企業有5家在廣州，還有1家在無錫。如果不應訴或者最終敗訴，我們不僅要背負侵權的惡名，而且，我們的LED照明設備及組件將不能對美出口，失去美國市場。

記者：浩洋電子有沒有想過成為“337調查”的被告？一開始就想到要應訴嗎？

蔣偉楷：浩洋電子一直以自主創新為企業的核心競爭力，也一直講求國際合作相互尊重的原則，從事國際業務多年，從未有過知識產權方面的糾紛和訴訟，更是第一次遭遇“337調查”。“337調查”的調查程序非常復雜，應訴將產生高額的費用。但考慮到浩洋電子的國際化道路，考慮到企業發展不能失去國際市場，最重要的是我們對自身產品自主知識產權非常有底氣，所以，最終選擇了積極應訴。

記者：決定應訴“337調查”后，浩洋電子是否考慮過聯合其他涉訴企業或行業企業一致行動？

蔣偉楷：“337調查”是美國企業一直使用的削弱其他國家企業競爭力的手段。申請人請求ITC發布普遍排除令和禁止令，并不是僅僅針對浩洋電子或此番涉訴的10家企業，他針對的是所有中國企業。我們當然希望涉訴企業和行業企業一致應訴，如果勝訴，那是最好的結果。

在得知美國Fraen公司向ITC提出“337調查”申請后，廣州市、廣東省有關政府部門，及中國演藝設備技術協會等行業組織對此也非常重視。3月23日，在廣州市商務委主持召開了應訴工作的專題研討會議，涉訴的中國企業基本都參加了，溝通情況、商議對策。3月26日，在商務部貿易救濟局與廣東省商務廳的主持下，再一次召開應對“337調查”專題工作會議，由政府部門出面協調涉訴企業與同行企業聯合應訴與參與訴訟，涉訴的企業以及行業內的一些燈光龍頭企業均參加了會議，在相關政府部門，及國家和省市行業協會的協調過程中，我們努力嘗試聯合應訴，并呼吁非涉訴企業參與共同應訴，以求在知識產權和技術層面資源共享，最終的訴訟結果由涉訴企業和行業企業共擔。但是，因為各種各樣的原因，聯合應訴和共同應訴的愿望最終沒能實現。

記者：浩洋電子獨自應訴“337調查”的勇氣何在？

蔣偉楷：首先，我們意識到了積極應訴“337調查”的重要性與必要性。這次“337調查”的實質是美國以國內法律凌駕于國際貿易準則而發起貿易戰的一小部分內容，但如果敗訴，將影響國內LED照明設備及組件產業的發展，進而影響中國的先進制造業的崛起步伐。我對公司有關人員說：“一定要積極應訴，作為專業舞臺燈光行業的代表之一，我們要給行業內的其他企業提供信心和勇氣。如果我們失敗了，不僅中國舞臺燈光產業會泄氣，也將會對未來中國的先進制造業造成沖擊。”

其次，也是最為重要的一點，各級政府部門和相關行業組織給予了我們大力的支持，堅定了我們應訴的決心。商務部、廣東省和廣州市商務部門在貿易救濟調查方面對我們提供了政策、法律等多方面的指導，相關行業組織給予我們信心上的鼓勵。具體來說，各級組織給我們的指導支持包括：一是政府方面對“337調查”案件的程序、內容、關鍵點與過往典型案例等方面進行正規的介紹與講解;二是為我們推薦優秀的法律與知識產權團隊資源;三是組織聯系有應訴經驗的企業與我們分享成功應訴的經驗。

再次，成功應訴企業給予的經驗指導和具體幫助，增強了我們應訴的信心。成功應訴企業鼓勵我們積極應訴，分析應訴的意義與利弊;分享作為應訴企業在應訴過程中需要注意的關鍵點與難點;對應訴律師團隊的費用與整體費用的預估等提供了建設性意見。這些具有指導意義的實踐經驗和意見，對增強我們應訴的信心非常有益。

記者：浩洋電子應訴“337調查”的具體戰術有哪些？

蔣偉楷：在戰術上充分重視對手才有獲勝的可能性。所以，由我親自掛帥，迅速組建了包括法務、專利、技術、市場人員在內的聯合應對小組并任組長。聯合應對小組對相關專利與產品快速地進行深入分析，檢索并查找了行業內同類型產品的在先使用技術和在先公開的專利文獻，撰寫了詳實有效的分析報告，形成了強有力的證據鏈，為聽證過程中的有效舉證與最后的勝訴打下了堅實的基礎。

記者：詳實有效的分析報告，具體包括哪些方面的內容？

蔣偉楷：一方面，我們聘請了外部的知識產權專業從業人員，與公司內部團隊密切合作，對“337調查”申請人的專利多方面分析，從可靠性、時效性、具體權利要求與專利申請時間等內容進行了深入剖析，從而也找出了有效舉證的突破點。

另一方面，公司內部知識產權團隊對“337調查”涉案產品與同類型產品深入分析，對申請人的專利與我司自有專利進行詳細比對，確認差異性。

記者：具體應訴過程是怎樣的？

蔣偉楷：3月8日，公司收到訴狀。第一時間組建了以董事長為首的包括法務、專利、技術、市場人員在內的10人聯合應對小組。

4月14日，公司與美國和中國的聯合律師團隊簽訂法律服務協議，正式確定外部法律應訴團隊。

5月10日，我方的應訴團隊向ITC提出了對申請人專利穩定性的質疑，以及涉案的我方產品是獨立研發、在先使用、產品無侵權等多方面的100多項證據。

6月5日，申請人提交終止對浩洋電子調查的動議。

7月12日，ITC行政法官初裁同意申請人對應訴企業的終止調查動議。

2018年8月8日，ITC行政法官發出最終裁決，終止對浩洋電子的調查，浩洋電子獲得了勝訴。

記者：浩洋電子面對“337調查”勝訴，有哪些感受心得與同行分享？

蔣偉楷：一要大膽面對，勇敢應訴。中國專業舞臺燈光行業的發展突飛猛進，一些國產品牌產品與國際知名品牌相比已經毫不遜色，國產產品走向世界是全球貿易一體化的必然。所以，國內企業一定要有面對國際貿易壁壘的勇氣和敢于亮劍的氣魄。浩洋電子在“337調查”初期就確定了一定要積極應訴的態度，這也是本次調查勝訴的重要因素之一。我呼吁同行企業在面對同類型事件的時候，大膽面對，勇敢應訴，積極地發出中國制造企業的聲音。

二要堅持自主研發創新。本次調查浩洋電子能夠勝訴，最重要的原因就是浩洋電子一直堅持自主研發，產品具有自主知識產權。在專業舞臺燈光產品方面，我們擁有將近300件有效專利。自身的技術過硬，尊重知識產權，才能從根本上避免侵權訴訟，或者在面對訴訟時也能有理有力有節，應對自如。實際上，中國專業舞臺燈光企業通過多年的積累，已經擺脫了依靠廉價勞動力、廉價資源的角色，在第四次工業革命到來之際，中國專業舞臺燈光制造企業要依靠自身核心知識產權轉型成為中國智造的典型，才能在未來的競爭之中占據一席之地。

三要勇于表達，向政府與行業組織尋求幫助。回顧本次“337調查”的應訴過程，浩洋電子得到了商務部、廣東省和廣州市商務部門以及中國演藝設備技術協會的大力支持與指導。沒有政府相關部門、行業組織的統籌協調和對接資源，浩洋電子就得不到多個層面與平臺獲得的相應支持，得不到各個專業協會提供的對“337調查”的經驗指導，也得不到成功應訴企業給予的具體幫助，那我們就沒有辦法在短時間內接觸眾多專業法律人士并挑選出適合我司的團隊，難以在應對調查時作出最充分的準備與最優秀的應訴方案。

后記：

面對“337調查”，浩洋電子沒有妥協與退縮，選擇了積極應訴。經過幾個月的艱苦努力，以勝訴完美收官。但應對此次“337調查”的不完美之處在于浩洋電子的獨自應訴。涉訴企業和行業企業沒能聯合應訴和共同應訴，外因雖千差萬別，但就內因而言，恐怕也是因為有的企業自身產品缺乏獨立自主的知識產權。浩洋電子的勝利成果也無法惠及中國LED照明設備及組件制造的所有企業。這一事件，雖彰顯了浩洋電子作為中國專業舞臺燈光企業正從中國制造轉型成為中國智造的典型，為中國演藝設備企業的發展樹立了榜樣，但我們希望演藝設備行業企業、乃至中國制造企業都能從這一事件中得到啟示。