強(qiáng)征關(guān)稅，美孤立自己對(duì)抗世界

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　李勇　青木 ●本報(bào)記者 谷棣 ●魏輝　陳一

美國(guó)總統(tǒng)特朗普高高舉起的“關(guān)稅大棒”終于落下。北京時(shí)間9日凌晨，特朗普簽署命令，決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%。世界的抨擊聲隨即響成一片。從加拿大到巴西，從日本到德國(guó)，各國(guó)紛紛表示反對(duì)和抗議。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)抨擊特朗普“正在孤立自己的國(guó)家”。中國(guó)商務(wù)部官員指責(zé)美方是以國(guó)家安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。尤其令輿論不安的是，美國(guó)很可能不會(huì)就此罷手，誰(shuí)知道下一步又會(huì)放出什么“幺蛾子”。“特朗普在把斧頭砍向過(guò)去70年以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立起的國(guó)際貿(mào)易體系。”德國(guó)《世界報(bào)》抨擊道。

對(duì)盟友：用豁免權(quán)敲詐勒索

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，在白宮內(nèi)頭戴安全帽的鋼鐵廠工人簇?fù)硐拢乩势蘸炇鹆藢?duì)外國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的命令。特朗普稱，美國(guó)“一直被外國(guó)侵略性的貿(mào)易行為所劫掠”，“這真的是對(duì)我們國(guó)家的攻擊”。

命令簽署后，征稅措施將在15天后實(shí)行。加拿大和墨西哥獲得30天的暫時(shí)豁免期，到期后能否繼續(xù)得到豁免要看北美自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)展情況。在安全和貿(mào)易方面與美國(guó)合作密切的伙伴也可協(xié)商豁免。特朗普抱怨說(shuō)：“許多在貿(mào)易和軍事上對(duì)我們極其不好的國(guó)家都是我們的盟友，就像他們自稱的那樣。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，豁免可以平息部分憤怒，但仍可能引發(fā)美國(guó)和多國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普的關(guān)稅令立即受到包括美國(guó)盟友在內(nèi)的各方憤怒回應(yīng)。作為鋼鐵出口大國(guó)的巴西表示，將采取一切必要措施保護(hù)本國(guó)利益。日本外相河野太郎9日稱，美國(guó)此舉“令人遺憾”，“這項(xiàng)措施可能會(huì)對(duì)日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響”。東京同時(shí)敦促美國(guó)給予日本豁免。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官白云揆9日在緊急會(huì)議上呼吁避免貿(mào)易戰(zhàn)，除了尋求豁免，首爾還考慮向世貿(mào)組織（WTO）提起申訴。

“這種保護(hù)主義冒犯了像歐盟和德國(guó)這樣的親密伙伴，限制了自由貿(mào)易。”德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)吉普里斯9日發(fā)表聲明，指責(zé)特朗普的做法違反WTO規(guī)則，“孤立了美國(guó)”。德國(guó)總理默克爾對(duì)美國(guó)的征稅措施表示關(guān)切，希望與美國(guó)對(duì)話，“也與其他受影響的國(guó)家磋商，如中國(guó)”。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾表示，法國(guó)對(duì)特朗普的決定感到“遺憾”，“貿(mào)易戰(zhàn)中只有輸家”。英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)稱，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣福克斯猛烈抨擊特朗普的關(guān)稅措施，稱其“荒謬”。歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧9日表示，歐盟準(zhǔn)備好對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)措施，同時(shí)希望先進(jìn)行對(duì)話。

“特朗普綁架盟友”，德國(guó)《商報(bào)》稱，美國(guó)總統(tǒng)特別向盟友施加壓力，加拿大和墨西哥暫時(shí)豁免，但其他國(guó)家沒(méi)有這種運(yùn)氣。尤其對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，這是危險(xiǎn)的，沒(méi)有其他歐盟國(guó)家比德國(guó)向美國(guó)出口更多鋼鐵。《柏林日?qǐng)?bào)》稱，雖然特朗普表示對(duì)“真正的朋友”展現(xiàn)出“最大靈活和合作”，但顯然德國(guó)不被認(rèn)為是“真正的朋友”。現(xiàn)在，是歐洲告別幻想的時(shí)候了。

即使被暫時(shí)豁免的加拿大和墨西哥，也不領(lǐng)特朗普政府的“情”。法新社稱，兩國(guó)都拒不接受特朗普將征稅與北美自貿(mào)協(xié)定談判掛鉤的做法。加拿大外長(zhǎng)稱這兩件事是“不同的問(wèn)題”。澳大利亞作為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人眼中的“長(zhǎng)期合作伙伴”倒是可能被豁免。

顯然，豁免也是特朗普討價(jià)還價(jià)的一個(gè)手段，目的是讓對(duì)方讓步。《紐約雜志》用了一個(gè)形象的說(shuō)法：“特朗普將貿(mào)易戰(zhàn)縮減成了敲詐勒索。”

對(duì)中國(guó)：狠招或許還在后面

“中方將在評(píng)估美方措施給中方造成損失的基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅(jiān)決維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。”中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍９日發(fā)表談話表示，美方措施是以國(guó)家安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。美國(guó)濫用“國(guó)家安全例外”條款，是對(duì)以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系的肆意破壞，必將對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重沖擊，中方堅(jiān)決反對(duì)。

中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口只占美國(guó)進(jìn)口總量的2%左右，但不少西方媒體猜測(cè)，針對(duì)中國(guó)的“大棒”還在后面。“金屬關(guān)稅可能不是最大的擔(dān)憂”，路透社以此為題稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的調(diào)查可能更具破壞性。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正依據(jù)“301條款”對(duì)中國(guó)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行調(diào)查。報(bào)道顯示，美國(guó)可能對(duì)大量中國(guó)商品征收高額關(guān)稅，電子機(jī)械或是一個(gè)目標(biāo)：2016年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口1290億美元的電子機(jī)械產(chǎn)品。相比之下，美國(guó)去年的全球鋼制品進(jìn)口僅為290億美元。

“美國(guó)之音”稱，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊問(wèn)題委員會(huì)周四公布一系列建議，希望特朗普政府就中國(guó)在“盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移”問(wèn)題上采取行動(dòng)。

彭博社稱，貿(mào)易爭(zhēng)端一直是中美關(guān)系的一大特點(diǎn)，但當(dāng)前緊張局勢(shì)升級(jí)正引發(fā)一種更深層次的警告：一場(chǎng)爭(zhēng)奪全球經(jīng)濟(jì)更大利益的戰(zhàn)爭(zhēng)。“美國(guó)例外主義者”敦促特朗普對(duì)中國(guó)施加廣泛限制。曾在哈佛大學(xué)任教的香港大學(xué)管理與戰(zhàn)略教授邁克爾·恩賴特說(shuō)：“這是一場(chǎng)比某些關(guān)稅短期影響大得多的游戲，這是一場(chǎng)圍繞世界貿(mào)易和投資機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。”

與媒體的緊張調(diào)門有所不同，法新社稱，特朗普宣布對(duì)鋼和鋁產(chǎn)品征稅時(shí)對(duì)中國(guó)采取了更溫和的態(tài)度，稱雙方正在進(jìn)行談判，希望削減兩國(guó)不斷飆升的貿(mào)易逆差。特朗普還稱，中國(guó)“非常幫忙”，“我們將以這樣或那樣的方式削減赤字”。

中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美貿(mào)易矛盾和摩擦總體來(lái)講在上升，但目前還夠不上貿(mào)易戰(zhàn)。中美建交40年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的限制歷來(lái)時(shí)強(qiáng)時(shí)弱。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)時(shí)，我們要認(rèn)真對(duì)待，不能輕視。美國(guó)若對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)，中國(guó)不能遷就，要采取必要反制，“至于反制清單應(yīng)該早就準(zhǔn)備好了”。

貿(mào)易戰(zhàn)：歷史可鑒，無(wú)人能贏

正如中國(guó)外長(zhǎng)王毅8日在人大記者會(huì)上所言，在全球化的今天，貿(mào)易戰(zhàn)是抓錯(cuò)了藥方，更是損人害己。

以美國(guó)這次征稅措施為例，CNN分析稱，這對(duì)美國(guó)金屬制造商來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，但對(duì)那些消耗鋼鐵和鋁的企業(yè)，如汽車制造商和飲料生產(chǎn)商，可能意味著更高的價(jià)格。許多人警告，這會(huì)減少利潤(rùn)，最終導(dǎo)致裁員。報(bào)道還稱，在美國(guó)對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和太陽(yáng)能電池板征收高額關(guān)稅后，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行立案調(diào)查。美國(guó)2017年向中國(guó)出售近10億美元的糧食。如果中國(guó)選擇對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)復(fù)，美國(guó)農(nóng)民可能被迫降價(jià)。

“誰(shuí)能贏得貿(mào)易戰(zhàn)？”彭博社9日稱，如果歷史可鑒，無(wú)人能贏。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2002年小布什提高鋼鐵關(guān)稅時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降了3040萬(wàn)美元。據(jù)估計(jì)，美國(guó)因此失去約20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告顯示，布什關(guān)稅措施挽救的每一個(gè)鋼鐵業(yè)工作機(jī)會(huì)成本高達(dá)40萬(wàn)美元。而且，世貿(mào)組織裁定，布什的關(guān)稅措施是非法的。

美國(guó)的做法不僅違背世界潮流，也違背國(guó)際規(guī)則和道義。德國(guó)《世界報(bào)》9日稱，特朗普在把斧頭砍向過(guò)去70年建立起的國(guó)際貿(mào)易體系，他或許認(rèn)為，如果不受國(guó)際協(xié)議和規(guī)則的束縛，美國(guó)可能會(huì)更好。《南德意志報(bào)》稱，具有諷刺意味的是，承諾“讓美國(guó)再次偉大”的人，可能會(huì)摧毀使美國(guó)變得偉大的一切。▲