托起民族地區群眾的健康夢
——黔南州衛計系統深化改革推進事業向縱深發展

文_當代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 何連兵

鄉村醫生為村民檢查身體，建立健康檔案。（黔南州衛計委供圖）

2018年，既是我國改革開放的40周年，也是黔南州衛生計生系統改革創新發展極不平凡的一年。

今年，全國政協、國家衛健委調研組赴福泉開展醫改調研工作，給予了高度評價，全國政協調研組稱：“福泉作為經濟欠發達地區走出了一條可推廣、可復制的改革之路。”

40年櫛風沐雨，40年砥礪奮進。

黔南州衛生計生系統認真貫徹中央、省、州各項決策部署以及衛生與健康工作方針，圍繞民族地區現狀，銳意改革創新，讓群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

40年來，黔南州衛生基礎設施建設得到了前所未有的改善，衛生人才隊伍不斷發展壯大，醫療保障能力、服務水平不斷提升。

截至2018年10月，全州有各級各類醫療衛生機構2442家（含營利及非營利性），其中三級甲等綜合醫院2家、三級甲等中醫醫院1家、二級甲等綜合醫院12家、二級甲等中醫醫院7家、二級中醫醫院1家、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）229家、村級衛生室1930個。全州衛生技術人員總數達18392人，比1978年增加了12472人。

守護群眾為初心，健康黔南解民憂。40年來，黔南州著力提升基本公共衛生服務水平，加快完善全民醫保制度，婦幼健康服務能力不斷加強，各類重大傳染病得到有效控制。

群眾享受更多“健康紅利”，全州婦女兒童健康得到有效改善。對公共衛生服務的財政補助從2010年的人均15元提高到2018年的55元，服務項目從9類41項擴大到14類55項；孕產婦死亡率由1985年的260/10萬下降到2018年的22.15/10萬，嬰兒死亡率從1985年的86.36‰下降到2018年的5.86‰。

甲乙類傳染病從1977年的最高發病率7768.31/10萬下降到2017年的311.75/10萬，成功消滅了天花、絲蟲病，連續25年保持無脊灰狀態。截至2018年底，全州共創建了3個國家衛生縣城，34個國家衛生鄉鎮，54個省級衛生鄉鎮，470個省級衛生村。

醫改惠民成效顯，鋪就百姓健康路。近年來，黔南州城市公立醫院綜合改革取得重大突破，縣級公立醫院綜合改革穩步推進，政府辦醫職責進一步落實，讓公立醫院摒棄逐利性、回歸公益性。2018年，全州公立醫院實現了“三控三升三降”的綜合改革成效。

黔南州衛生和計劃生育委員會黨組書記、主任趙智說：“近年來，我們加強黨和政府對醫改工作的領導，強化統籌謀劃、注重制度創新，有效落實政府辦醫主體責任，逐步完成各項重點工作任務。”

以藥補醫機制徹底破除。自開展公立醫院綜合改革以來，全州所有公立醫院全部取消公立醫院藥品加成。嚴格執行國家基本藥物制度，實現基層醫療機構使用基本藥物、網上采購、實行零差率銷售、補助資金配套到位4個100%。

組建醫聯體、醫共體，有序推進分級診療工作實施。以州級醫院為龍頭、縣級醫院為樞紐、基層醫療機構為基礎，社會辦醫療機構參與，建立了“3+2+1”的醫聯體模式，同時以荔波縣、平塘縣、三都自治縣為試點探索建立縣域醫共體，有力推動了“醫生、醫技、病人”三個下沉，促進醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動改革。

醫療衛生信息化建設積極推進。完成州、縣、鄉三級遠程醫療服務體系能力建設。全州23家縣級以上公立醫院、 鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）實現遠程醫療全覆蓋并全部開展業務應用。