城市節能減排存在的問題及對策

杜奇剛

摘 要：隨著我國城市的不斷發展與進步，相應的能源消耗數量以及污染物排放數量也在持續上升。在當今時代背景下，我國政府部門已經極為重視能源消耗問題以及污染物排放問題，在這種意識的引導下，我國政府部門正在積極努力地開展城市節能減排活動。但是在實際開展這一活動的過程當中，仍然會遇到諸多問題，如果這些問題如果得不到有效地解決，我國的城市節能減排發展戰略將很難發揮出應有的作用，城市的生態環境也很難得到有效地保護。本文主要就城市節能減排存在的問題及對策做了簡要的分析。

關鍵詞：城市 節能減排 環境保護 問題 對策

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）12（b）-00-02

1 城市節能減排存在的問題

在當今時代背景下，能源消耗問題以及污染物排放問題已經成為制約我國城市發展的主要影響因素，在這種情況下，諸多社會研究學者紛紛投入到了節能減排計劃的研究工作當中，并且制定出諸多節能減排策略。但是在實際落實這些政策的過程當中仍然存在著諸多問題，這些問題集中表現在以下幾個方面。

第一，城市節能減排宣傳力度較低，經調查顯示，現階段，我國政府部門極為不重視城市節能減排的宣傳工作，在實際進行城市節能減排宣傳的過程當中，只是單一地在城市當中張貼一些宣傳標語以及條幅，并未與社會媒體部門建立起堅實的合作關系，同時也沒有建設出與之相匹配的專項信息宣傳平臺，在這種情況下，導致城市節能減排的宣傳渠道以及宣傳范圍一直得不到擴展，進而致使城市節能減排宣傳工作一直無法發揮出應有的作用。

第二，節能減排法律政策不完善，政府部門并沒有制定出與節能減排計劃相匹配的法律標準，同時在一些細節上，也沒有進行準確的界定，導致節能減排法律法規之間存在著較大的矛盾，進而致使一些節能減排戰略執行部門，在實際對各個企業以及社會人群進行監督管理的過程當中，沒有較強的法律依據，同時也無法明確自身的職責與義務。造成這一問題出現的主要原因有3點：一是節能減排法律標準不全面，沒有對污染物排放排放量超標進行具體的界定。二是司法部門的忽視，無法準確地認知到完善的節能減排法律規定對于城市節能減排計劃順利實施的重要性。三是對于污染物排放量超標的企業懲處力度較低，導致諸多企業因為自身的利益，做出亂排亂放的行為。

第三，節能減排技術落后，從現實的角度來講，節能減排技術是保證節能減排工作能夠有效發揮出應有作用的關鍵點，但是經調查顯示，現階段我國的城市節能減排技術仍然處于落后階段，諸多必要的節能減排技術，例如綠色汽車制造技術、環保路燈制造技術等都存在著較大缺陷。造成這一問題出現的主要原因有三點：一是綠色技術研發人才不足，諸多高等院校并不重視環保技術研發人才的培養工作，進而導致環保技術研發人才基數較低。二是缺乏必要的資金支持，企業的參與積極性不高，企業的管理者無法準確地認知到節能減排計劃以及綠色化改革對于企業可持續發展的重要性。三是缺乏必要的政策支持，政府部門并沒有制定出完善的節能減排企業以及企業綠色化改革扶持政策，進而致使企業的技術研發部門難以將大量的資源投入到節能減排技術研發工作當中，最終導致節能減排技術水平一直得不到有效地提升。

2 城市節能減排的措施

2.1 提升節能減排宣傳力度

節能減排宣傳工作是保證城市節能減排工作能夠順利開展的重要工作，同時也是提升人們節能減排意識的重要保障。只有在高強度的節能減排宣傳下，人們的節能減排意識才能夠得到有效提升，進而積極努力地投身于節能減排活動當中，為城市的生態環境以及國家的不可再生資源提供必要的保障。因此，必須要強化節能減排宣傳力度。為此，首先相關的政府部門必須要與社會媒體部門建立起良好的溝通協作關系，通過雙方的共同努力來擴展節能減排宣傳渠道，提升節能減排宣傳力度，進而保證實現既定節能減排目標。其次，必須要明確節能減排宣傳目標以及節能減排宣傳內容，將使每一位社會群眾都能夠準確地認知到節能減排對于我國持續發展的重要性作為主要宣傳目標，將節能減排內容，節能減排目標，節能減排的方法作為主要宣傳內容，并積極引導每一位社會群眾以及各大城市企業都能夠積極努力地參與到宣傳工作當中，以此來保證節能減排宣傳工作的全面性以及有效性，進而提升社會群眾的節能減排意識。

2.2 制定出完善的城市節能減排法律政策

法律政策是約束人們行為的重要措施，只有在完善的法律政策下，人們的行為才能夠得到有效約束，進而保證社會穩定發展。因此，相關的政府管理部門要想有效地開展城市節能減排工作，并且保證該項工作能夠發揮出應有的作用，提升城市生態環境質量，必須要制定出完善的節能減排法律政策，以此來為節能減排工作提供必須要的法律制度支持。為此，首先，相關的政府司法部門必須要結合城市生態環境的現狀以及城市節能減排的需求制定出與之相匹配的法律法規，例如，嚴禁重工業企業違規排放污染物，嚴禁尾氣排放量超標的汽車上道。與此同時，相關的政府司法部門還必須要與環境保護部門進行協同合作，結合城市生態環境的實際情況量化為污染物排放標準，明確規定出污染物排放范圍，以此來提升節能減排法律政策的全面性以及規范性。其次，政府部門必須要建立起專項監督管理部門，明確該部門監督各個企業以及城市交通節能減排政策的實施情況，并在此基礎上不定期的到城市當中的交通道路當中以及重工業企業當中進行實地考察，及時有效地發展超標排放行為，并且予以糾正，以此來提升城市節能減排的監督執法力度，進而保證城市生態環境得到必要的保護。

2.3 加大環保技術的研發力度，構建綠色城市

環保技術是支撐城市節能減排計劃的重要保障，只有在高水平的環保技術支持下，城市節能減排工作才能夠順利的進行下去。因此，相關的政府部門必須要與社會企業以及高校建立起良好的寫作關系，共同研發高新環保技術，構建出綠色生態文明城市，以此來實現既定城市節能減排目標。為此，首先，相關政府環保部門必須要為綠色企業的技術研發工作提供必要的政策支持以及資金支持，例如，為綠色企業提供減免稅收政策，并建立起專項綠色環保技術研發基金，然后將這些資金已投資入股的方式投資給綠色企業，以此來加快綠色企業的技術研發速度，進而保證城市節能減排工作能夠快速的落實到社會當中。其次，相關的企業管理人員必須要準確有效地認知到城市節能減排對于社會發展以及企業發展的重要性，并在這種意識的引導下，積極響應社會號召，順應社會發展潮流，不斷的進行綠色改革，加大對城市節能減排技術的研發力度，不斷的創新出新型的綠色城市節能減排技術，以此來為綠色城市節能減排工作提供必要的技術支持，加快節能減排的發展進程。

3 結語

綜上所述，現階段我國政府部門已經極為重視城市節能減排計劃的落實情況，并且正在積極努力的探尋新型的節能減排方法。從宏觀的角度來講，有效地落實節能減排技術不僅可以極大的提升我國生態環境質量，在一定程度上還可以促進社會可持續發展。因此，相關的政府部門管理人員以及社會研究學者必須要將工作重心放到城市節能減排存在的問題及對策研究上，結合具體的問題，制定出具有針對性的解決措施，以此來實現既定節能減排目標。

參考文獻

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