農業部等12部門聯合推進農村雙創園區（基地）建設等

農業部等12部門聯合推進農村雙創園區（基地）建設

近日，農業部、國家發展改革委、教育部、科技部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、人民銀行、工商總局、國家統計局、共青團中央、全國婦聯等12部門聯合印發《關于促進農村創業創新園區（基地）建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），加快建設一批具有區域特色的農村雙創園區（基地），更好地為廣大返鄉下鄉雙創人員提供場所和服務，全面助推農村創業創新。

《意見》指出，農村雙創園區（基地）是依托各類涉農園區（基地），通過政策集成、資源集聚和服務集中，融合各項服務為一體，具有功能定位準確、管理規范、示范帶動能力強等特點的農村雙創服務平臺，是支持返鄉下鄉人員到農村雙創的重要載體。要堅持以農為本、規劃引領、市場化經營、服務優先的原則，重點加強園區（基地）的基礎設施、信息網絡、政策咨詢、生產經營和創業創新等各類服務能力建設，不斷提高服務質量和效率。

《意見》提出園區（基地）的建設四項重點任務。一是完善服務功能。支持園區（基地）積極籌措資金，加強基礎設施建設，加快搭建公共服務平臺，不斷創新體制機制，有針對性地開展各類培訓項目。二是營造政策環境。引導園區（基地）對接國家政策，幫助經營主體了解政策，獲取政策支持。為企業等經營主體入園登記注冊營造便利化、法制化的營商環境。引導各類金融機構加大對園區（基地）經營主體的金融支持。三是促進資源集聚。支持園區（基地）參與涉農項目建設，積極為園區（基地）經營主體爭取資金支持。支持園區（基地）建設星創天地，支持社會力量舉辦創業輔導活動。四是推動產城融合。引導園區（基地）與國家糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、現代農業示范區和現代農業產業園對接，支持引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新。計劃到2020年，在全國建設一大批標準高、服務優、示范帶動作用強的農村雙創園區（基地）。

《意見》要求，各有關部門要充分認識促進農村雙創園區（基地）建設的重要意義，將其作為推動經濟社會發展的重要任務來抓。要健全工作機制，加強政策落實，加強示范帶動，加強宣傳推介，切實做好園區（基地）建設各項工作。

農業部、財政部、民航局聯合印發通知 實施農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點

近日，農業部、財政部和民航局聯合印發通知，決定201 7年在浙江等6個省市啟動實施農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點，探索植保無人飛機購置補貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓l考核、作業飛行安全運行管理機制，促進植保無人飛機健康發展。

植保無人飛機是農業領域的新興事物，兼具農業機械功能和無人駕駛航空器特征，技術結構復雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應用和安全監管中還存在諸多難題。試點工作立足于農機購置補貼政策實施和通用航空管理有關規定，著眼于促進推廣和規范管理相結合，重點在關鍵環節進行探索。一是在“補什么”方面，明確試點產品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠程控制、施藥監測等方面的技術要求，并經專業機構鑒定檢測合格后方能獲得補貼資質；要求其生產企業建立有智能化管控平臺，并接入中國民用航空局無人機云交換系統，同時還應負責操作人員的培訓考核，落實試點產品生產企業相關責任。二是在“補給誰”方面，明確補貼對象為從事植保作業的農業生產經營組織，有健全的飛行作業運營管理制度，按規定對所購置的植保無人飛機進行實名登記并購買保險。對個人購置暫不予補貼。三是在“補多少”方面，按不超過同類產品2017年市場銷售均價的30%測算，且單機補貼額不超過3萬元。四是在“怎么補”方面，要求購機者先行購機并完成一定規模植保作業量后方能申報補貼。五是在“怎么管”方面，明確建立試點產品生產企業和補貼受益對象責任義務書面承諾制，試點省份有關部門密切配合，做好信息公開、補貼產品與作業量核驗、補貼資金兌付、績效考核、違規行為查處等工作。

（以上摘自《農民日報》）endprint