中美競技網(wǎng)球管理體系的比較研究

王耀明

[摘 要] 為了實(shí)現(xiàn)我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，不但要結(jié)合本國實(shí)際情況努力求發(fā)展，同時(shí)還要注意研究其他網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國的發(fā)展?fàn)顩r，取其精華去其糟粕，將其發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)為我國所用。本文從管理機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)和管理體制以及賽事體制三個(gè)方面入手，針對中美兩國的競技網(wǎng)球管理體系進(jìn)行了對比分析，以期能夠?yàn)槲覈偧季W(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供一定的參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 競技網(wǎng)球 管理體系 中美比較

中圖分類號：G845 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

綜觀當(dāng)前世界網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展格局可以發(fā)現(xiàn)，美國無論是在競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域還是在大眾網(wǎng)球市場層面均已經(jīng)站在了世界前列。而相較于美國而言，由于我國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起步時(shí)間比較晚，發(fā)展歷程比較曲折，因此，在競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)上距離美國這類世界網(wǎng)球強(qiáng)國還存在一定的差距。在這樣的背景下，為了實(shí)現(xiàn)我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，不但要注意結(jié)合本國實(shí)際努力求發(fā)展，同時(shí)還要注意研究其他網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國的發(fā)展?fàn)顩r，取其精華去其糟粕，將其經(jīng)驗(yàn)為我國所用。本文針對中美兩國的競技網(wǎng)球管理體系進(jìn)行了對比分析。

一、中美競技網(wǎng)球管理機(jī)構(gòu)的對比與分析

在美國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，沒有政府性機(jī)構(gòu)的參與，目前在美國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中發(fā)揮導(dǎo)向和管理作用的是美國網(wǎng)球協(xié)會（USTA）。美國網(wǎng)球協(xié)會（USTA）是一個(gè)不以盈利為目的的非政府機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是當(dāng)前美國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的最高管理機(jī)構(gòu)，其主要宗旨是促進(jìn)美國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，主要任務(wù)是推廣網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。通過對美國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，USTA也切實(shí)踐行了其宗旨，無論是青少年網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)、還是各級各類網(wǎng)球賽事的組織與安排，亦或是社會網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，USTA的管理都涉及其中。但是，USTA對美國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的管理主要是通過市場方式進(jìn)行調(diào)節(jié)的，這種調(diào)節(jié)理念和調(diào)節(jié)方式體現(xiàn)在對校園網(wǎng)球的投入、社區(qū)網(wǎng)球的投入以及各級各類網(wǎng)球賽事的投入上，且很少對網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，而更傾向于采用間接的市場調(diào)節(jié)方式調(diào)動(dòng)社會大眾的力量，利用社會大眾的力量促進(jìn)國內(nèi)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展[1]。

我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)是國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心。國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心是國家體育總局直屬的事業(yè)單位，同時(shí)也是中國網(wǎng)球協(xié)會和中國軟式網(wǎng)球協(xié)會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其主要職能是對中國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)行全面管理，主要任務(wù)是指導(dǎo)全國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在我國的普及和我國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平的提高。國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心下設(shè)多個(gè)部門，以對我國網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，尤其是競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)開展全面的管理。

對中美兩國競技網(wǎng)球管理機(jī)構(gòu)及其職能進(jìn)行對比分析可以發(fā)現(xiàn)，中美兩國的競技網(wǎng)球管理機(jī)構(gòu)一個(gè)是國家體育總局直屬的事業(yè)單位，一個(gè)則是不以盈利為目的的非政府機(jī)構(gòu)，雖然兩者在職能上有相似之處，都是為了推動(dòng)國內(nèi)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，但是在工作方式上卻存在比較明顯的差別，USTA對競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的管理主要依靠市場化的手段發(fā)揮作用，也正是因此，美國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的市場化程度較高，社會公眾在競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中的參與度也比較高；國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心雖然在優(yōu)秀競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員選拔、競技網(wǎng)球賽事的組織與管理以及網(wǎng)球教練員和運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要的作用，但是同時(shí)也存在工作手段市場化不足的問題，而且在我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中，社會力量缺位，并沒有充分發(fā)揮社會力量應(yīng)有的作用與價(jià)值。

二、中美競技網(wǎng)球人才培養(yǎng)管理制度的對比與分析

早在20世紀(jì)60年代左右，基于資本主義經(jīng)濟(jì)的理念，美國的競技網(wǎng)球就走向了職業(yè)化的道路，從而造就了如今美國競技網(wǎng)球人才培養(yǎng)和管理高度職業(yè)化、商業(yè)化的特點(diǎn)。在美國，競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員主要采用的是職業(yè)化的管理制度，而且已經(jīng)在國內(nèi)形成了家庭培養(yǎng)、俱樂部培養(yǎng)、網(wǎng)球組織培養(yǎng)和企業(yè)投資等多種途徑共存的、多元化的人才培養(yǎng)體系，這種多元化的人才培養(yǎng)體系，不但能夠最大限度的調(diào)動(dòng)社會公眾的力量，為社會公眾在競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中的參與提供便利，同時(shí)還能夠讓社會各界參與到競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的運(yùn)營與管理中來，通過社會各界在競技網(wǎng)球運(yùn)用與管理中的參與，降低政府的負(fù)擔(dān)，并極大提高了國內(nèi)競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化和商業(yè)化水平[2]。

在我國，競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程中，競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)人才的培養(yǎng)與管理一直采用的都是“舉國體制”，“舉國體制”也切實(shí)在我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的初期發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，任何事物的出現(xiàn)都是以一定的歷史背景為依托的，同時(shí)其革新鼎新也是歷史發(fā)展的必然性。這一點(diǎn)對于我國競技網(wǎng)球發(fā)展過程中的“舉國體制”而言亦是如此，“舉國體制”在我國競技體育“基礎(chǔ)差、底子薄”的時(shí)期，對包括我國競技網(wǎng)球在內(nèi)的競技體育的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但是如今，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和競技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展，“舉國體制”的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)，其不但擠壓了大眾體育發(fā)展，造成了我國大眾體育與競技體育失衡的狀況，同時(shí)也已經(jīng)逐漸影響了我國競技體育運(yùn)動(dòng)水平的進(jìn)一步提高，這一點(diǎn)在我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中也不例外。在我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，占主導(dǎo)地位的“舉國體制”的人才培養(yǎng)和管理模式，使得我國的競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等各個(gè)方面都顯示出了與現(xiàn)代競技網(wǎng)球發(fā)展不適應(yīng)的問題。也恰恰是基于以上現(xiàn)實(shí)背景，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，國家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心于2008年正式宣布了“單飛”規(guī)定，伴隨著該規(guī)定的宣布，我國競技網(wǎng)球人才培養(yǎng)和管理也正式走上了“舉國體制”與“職業(yè)化”并行的“雙軌制”模式。

對比中美兩國競技網(wǎng)球人才的培養(yǎng)與管理模式可以發(fā)現(xiàn)，美國采用的是高度職業(yè)化和市場化的人才培養(yǎng)模式，我國長期沿用的則是“舉國體制”。而近些年基于我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，我國競技網(wǎng)球人才培養(yǎng)與管理工作也逐漸開始了“職業(yè)化”的探索，并走上了“舉國體制”和“職業(yè)化”并行的“雙軌制”人才培養(yǎng)管理模式。作為在職業(yè)化人才培養(yǎng)管理模式和“舉國體制”培養(yǎng)模式的碰撞之下產(chǎn)生的“雙軌制”是當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)背景下，逐步提高我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)職業(yè)化發(fā)展水平的一個(gè)階段，在探索的過程中應(yīng)正確看待、科學(xué)汲取美國等競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國的職業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，取他人之長，促進(jìn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、中美競技網(wǎng)球賽事管理制度的對比與分析

美國在競技網(wǎng)球賽事管理層面并沒有規(guī)定的國家制度，所有的比賽都是圍繞競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的職業(yè)化發(fā)展展開的。所以，美國主要的網(wǎng)球賽事，就是以四大滿貫賽事為主的國際網(wǎng)球賽事。另外，競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員要參加各種網(wǎng)球賽事不需要通過國家進(jìn)行上報(bào)，只需要具備參賽資格就可以自主選擇，運(yùn)動(dòng)員可以在青少年時(shí)期就積累豐富的國際賽事經(jīng)驗(yàn)。

我國主要的網(wǎng)球賽事體系是省運(yùn)會和全運(yùn)會，多數(shù)競技運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)也是參加省運(yùn)會和全運(yùn)會，而省運(yùn)會和全運(yùn)會實(shí)際上是為奧運(yùn)會練兵的，且運(yùn)動(dòng)員的參賽通常要遵循相關(guān)部門或者是訓(xùn)練隊(duì)的統(tǒng)一安排。在這樣的情況下，由于存在賽事周期上的沖突，部分競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員為了參加省運(yùn)會和全運(yùn)會就不得不放棄一部分國際聯(lián)賽，在一定程度上減少我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員參加國際性網(wǎng)球賽事的機(jī)會，也因此影響到他們與世界各國優(yōu)秀選手的交流和對話的機(jī)會，而這種情況顯然對其競技水平的提高極為不利。

對比中美兩國競技網(wǎng)球的賽事體制可以發(fā)現(xiàn)，目前我國競技網(wǎng)球的賽事體制，使得我國競技網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員長期將關(guān)注點(diǎn)放在國內(nèi)賽事之上，參與國際性網(wǎng)球賽事的機(jī)會和經(jīng)驗(yàn)均比較少，不利于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的成長。針對這種情況，國內(nèi)競技網(wǎng)球賽事的安排應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，盡可能為運(yùn)動(dòng)員參與國際化競技網(wǎng)球賽事創(chuàng)造機(jī)會，促進(jìn)我國優(yōu)秀網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員，尤其是優(yōu)秀的青少年網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員順利融入國際職業(yè)網(wǎng)壇。

四、結(jié)語

綜合中美兩國競技網(wǎng)球管理體系的對比分析可以發(fā)現(xiàn)，美國競技網(wǎng)球管理體系雖然是其社會背景和競技體育運(yùn)行體制決定的，但是在工作方法、職業(yè)化發(fā)展以及賽事管理等方面均有我們可以學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在我國競技網(wǎng)球發(fā)展的過程中，只有基于本國實(shí)際情況努力求發(fā)展的同時(shí)，有辨別、有區(qū)分，理性的汲取對自己有益的經(jīng)驗(yàn)，才能夠獲得快速、持續(xù)的發(fā)展！

參考文獻(xiàn)：

[1]池建.美國大學(xué)競技體育管理[M].北京：人民體育出版社， 2005：106.

[2]張子愚，李慶有，岳明曉.美國和日本青少年網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理的現(xiàn)狀[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)， 2018，26（8）：133- 135.