中美競技網球管理體系的比較研究

王耀明

[摘 要] 為了實現我國競技網球運動的快速發展，不但要結合本國實際情況努力求發展，同時還要注意研究其他網球運動強國的發展狀況，取其精華去其糟粕，將其發展過程中積累的經驗為我國所用。本文從管理機構、人才培養和管理體制以及賽事體制三個方面入手，針對中美兩國的競技網球管理體系進行了對比分析，以期能夠為我國競技網球運動的發展提供一定的參考與借鑒。

[關鍵詞] 競技網球 管理體系 中美比較

中圖分類號：G845 文獻標志碼：A

綜觀當前世界網球運動的發展格局可以發現，美國無論是在競技網球運動領域還是在大眾網球市場層面均已經站在了世界前列。而相較于美國而言，由于我國網球運動的發展起步時間比較晚，發展歷程比較曲折，因此，在競技網球運動上距離美國這類世界網球強國還存在一定的差距。在這樣的背景下，為了實現我國競技網球運動的快速發展，不但要注意結合本國實際努力求發展，同時還要注意研究其他網球運動強國的發展狀況，取其精華去其糟粕，將其經驗為我國所用。本文針對中美兩國的競技網球管理體系進行了對比分析。

一、中美競技網球管理機構的對比與分析

在美國競技網球運動發展的過程中，沒有政府性機構的參與，目前在美國競技網球運動發展過程中發揮導向和管理作用的是美國網球協會（USTA）。美國網球協會（USTA）是一個不以盈利為目的的非政府機構，同時也是當前美國網球運動的最高管理機構，其主要宗旨是促進美國網球運動的發展，主要任務是推廣網球運動。通過對美國網球運動的發展歷程進行分析發現，USTA也切實踐行了其宗旨，無論是青少年網球運動、還是各級各類網球賽事的組織與安排，亦或是社會網球運動，USTA的管理都涉及其中。但是，USTA對美國網球運動的管理主要是通過市場方式進行調節的，這種調節理念和調節方式體現在對校園網球的投入、社區網球的投入以及各級各類網球賽事的投入上，且很少對網球運動的發展進行強制性的干預，而更傾向于采用間接的市場調節方式調動社會大眾的力量，利用社會大眾的力量促進國內網球運動的發展[1]。

我國競技網球運動的管理機構是國家體育總局網球運動管理中心。國家體育總局網球運動管理中心是國家體育總局直屬的事業單位，同時也是中國網球協會和中國軟式網球協會的常設辦事機構，其主要職能是對中國網球運動的發展進行全面管理，主要任務是指導全國網球運動的發展，推動網球運動在我國的普及和我國網球運動項目水平的提高。國家體育總局網球運動管理中心下設多個部門，以對我國網球運動，尤其是競技網球運動開展全面的管理。

對中美兩國競技網球管理機構及其職能進行對比分析可以發現，中美兩國的競技網球管理機構一個是國家體育總局直屬的事業單位，一個則是不以盈利為目的的非政府機構，雖然兩者在職能上有相似之處，都是為了推動國內網球運動的發展，但是在工作方式上卻存在比較明顯的差別，USTA對競技網球運動的管理主要依靠市場化的手段發揮作用，也正是因此，美國競技網球運動的市場化程度較高，社會公眾在競技網球運動中的參與度也比較高；國家體育總局網球運動管理中心雖然在優秀競技網球運動員選拔、競技網球賽事的組織與管理以及網球教練員和運動員的培養與培訓等方面發揮了重要的作用，但是同時也存在工作手段市場化不足的問題，而且在我國競技網球運動發展過程中，社會力量缺位，并沒有充分發揮社會力量應有的作用與價值。

二、中美競技網球人才培養管理制度的對比與分析

早在20世紀60年代左右，基于資本主義經濟的理念，美國的競技網球就走向了職業化的道路，從而造就了如今美國競技網球人才培養和管理高度職業化、商業化的特點。在美國，競技網球運動員主要采用的是職業化的管理制度，而且已經在國內形成了家庭培養、俱樂部培養、網球組織培養和企業投資等多種途徑共存的、多元化的人才培養體系，這種多元化的人才培養體系，不但能夠最大限度的調動社會公眾的力量，為社會公眾在競技網球運動中的參與提供便利，同時還能夠讓社會各界參與到競技網球運動的運營與管理中來，通過社會各界在競技網球運用與管理中的參與，降低政府的負擔，并極大提高了國內競技網球運動的職業化和商業化水平[2]。

在我國，競技網球運動的發展歷程中，競技網球運動人才的培養與管理一直采用的都是“舉國體制”，“舉國體制”也切實在我國競技網球運動發展的初期發揮了至關重要的作用。然而，任何事物的出現都是以一定的歷史背景為依托的，同時其革新鼎新也是歷史發展的必然性。這一點對于我國競技網球發展過程中的“舉國體制”而言亦是如此，“舉國體制”在我國競技體育“基礎差、底子薄”的時期，對包括我國競技網球在內的競技體育的發展發揮了至關重要的促進作用。但是如今，隨著我國社會經濟和競技體育運動項目的發展，“舉國體制”的弊端也開始逐漸顯現，其不但擠壓了大眾體育發展，造成了我國大眾體育與競技體育失衡的狀況，同時也已經逐漸影響了我國競技體育運動水平的進一步提高，這一點在我國競技網球運動發展的過程中也不例外。在我國競技網球運動發展的過程中，占主導地位的“舉國體制”的人才培養和管理模式，使得我國的競技網球運動人才培養、運動訓練等各個方面都顯示出了與現代競技網球發展不適應的問題。也恰恰是基于以上現實背景，為了進一步促進我國競技網球運動的發展，國家體育總局網球運動管理中心于2008年正式宣布了“單飛”規定，伴隨著該規定的宣布，我國競技網球人才培養和管理也正式走上了“舉國體制”與“職業化”并行的“雙軌制”模式。

對比中美兩國競技網球人才的培養與管理模式可以發現，美國采用的是高度職業化和市場化的人才培養模式，我國長期沿用的則是“舉國體制”。而近些年基于我國競技網球運動發展的現實訴求，我國競技網球人才培養與管理工作也逐漸開始了“職業化”的探索，并走上了“舉國體制”和“職業化”并行的“雙軌制”人才培養管理模式。作為在職業化人才培養管理模式和“舉國體制”培養模式的碰撞之下產生的“雙軌制”是當前我國現實背景下，逐步提高我國競技網球運動職業化發展水平的一個階段，在探索的過程中應正確看待、科學汲取美國等競技網球運動強國的職業化經驗，取他人之長，促進自身的創新與發展。

三、中美競技網球賽事管理制度的對比與分析

美國在競技網球賽事管理層面并沒有規定的國家制度，所有的比賽都是圍繞競技網球運動員個人的職業化發展展開的。所以，美國主要的網球賽事，就是以四大滿貫賽事為主的國際網球賽事。另外，競技網球運動員要參加各種網球賽事不需要通過國家進行上報，只需要具備參賽資格就可以自主選擇，運動員可以在青少年時期就積累豐富的國際賽事經驗。

我國主要的網球賽事體系是省運會和全運會，多數競技運動員的目標也是參加省運會和全運會，而省運會和全運會實際上是為奧運會練兵的，且運動員的參賽通常要遵循相關部門或者是訓練隊的統一安排。在這樣的情況下，由于存在賽事周期上的沖突，部分競技網球運動員為了參加省運會和全運會就不得不放棄一部分國際聯賽，在一定程度上減少我國競技網球運動員參加國際性網球賽事的機會，也因此影響到他們與世界各國優秀選手的交流和對話的機會，而這種情況顯然對其競技水平的提高極為不利。

對比中美兩國競技網球的賽事體制可以發現，目前我國競技網球的賽事體制，使得我國競技網球運動員長期將關注點放在國內賽事之上，參與國際性網球賽事的機會和經驗均比較少，不利于優秀運動員的成長。針對這種情況，國內競技網球賽事的安排應從實際出發，盡可能為運動員參與國際化競技網球賽事創造機會，促進我國優秀網球運動員，尤其是優秀的青少年網球運動員順利融入國際職業網壇。

四、結語

綜合中美兩國競技網球管理體系的對比分析可以發現，美國競技網球管理體系雖然是其社會背景和競技體育運行體制決定的，但是在工作方法、職業化發展以及賽事管理等方面均有我們可以學習和借鑒的經驗。在我國競技網球發展的過程中，只有基于本國實際情況努力求發展的同時，有辨別、有區分，理性的汲取對自己有益的經驗，才能夠獲得快速、持續的發展！

參考文獻：

[1]池建.美國大學競技體育管理[M].北京：人民體育出版社， 2005：106.

[2]張子愚，李慶有，岳明曉.美國和日本青少年網球運動管理的現狀[J].體育科技文獻通報， 2018，26（8）：133- 135.