精準發(fā)力 確保整縣如期脫貧

文_當代貴州融媒體記者 / 凌忠云

鎮(zhèn)遠縣舉全縣之力，強化責任落實、政策落實、工作落實，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，確保整縣脫貧摘帽如期實現(xiàn)。

鎮(zhèn)遠古城距今已有2200多年歷史，坐落于青山綠水之間，成為深受國內(nèi)外游客喜愛的休閑度假精品旅游目的地。然而，擁有“高顏值”的鎮(zhèn)遠縣卻還戴著一頂“貧困縣”的帽子。

今年是鎮(zhèn)遠實現(xiàn)整縣脫貧摘帽之年，如何確保目標任務(wù)如期完成，交出一份滿意答卷？全縣持續(xù)強化黨政一把手負總責的責任制，舉全縣之力，強化責任落實、政策落實、工作落實，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，加大監(jiān)督檢查力度，確保脫貧質(zhì)量，切實做到脫真貧、真脫貧。

脫貧指揮“一盤棋”

鎮(zhèn)遠把脫貧攻堅作為一號民生工程、政治任務(wù)來抓，成立了脫貧攻堅指揮部，縣委書記任指揮長，縣長任常務(wù)指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導任副指揮長。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立戰(zhàn)區(qū)指揮部，圍繞“十大扶貧”工程，采取“兵團+兵種”協(xié)同打“殲滅戰(zhàn)”的方式，實行掛圖作戰(zhàn)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一銷號。

同時，成立產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村安全飲水等十六個扶貧專班，對發(fā)現(xiàn)的問題實現(xiàn)一站式辦理，提高工作效率。

在建立健全指揮體系，確保政令暢通的同時，該縣還加大了脫貧攻堅問責力度，對問責情形、被問責對象、問責方式等進行了明確。

此外，建強支部帶動脫貧攻堅。全縣各大企業(yè)、合作社積極通過“村黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，帶動群眾發(fā)展致富。

2016年以來，鎮(zhèn)遠縣羊坪鎮(zhèn)響水村因地制宜，以“黨支部+集體資金+扶貧資金”模式發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，組建黔東響水建筑工程有限責任公司，連續(xù)3年帶動80余戶貧困戶增收。公司收益除解決貧困戶紅利外，還用于支付工人工資、開展公益事業(yè)和壯大村級集體經(jīng)濟收入。

針對以往幫扶干部比較分散、幫扶工作相對零星，以及部分產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，鎮(zhèn)遠在原有駐村工作部署基礎(chǔ)上，按“居住就近，方便管理，界定清楚，產(chǎn)業(yè)相近”的原則，以自然寨或30至50戶為一個網(wǎng)格，精準建立網(wǎng)格近2000個。此外，還將全縣367個黨支部9373名黨員干部緊緊團結(jié)在一起，形成了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的管理格局，不斷激發(fā)群眾致富的內(nèi)生動力。

產(chǎn)業(yè)扶貧圍著群眾轉(zhuǎn)

鎮(zhèn)遠縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共110個行政中心村和12個社區(qū)，27.5萬余人中有農(nóng)村戶籍人口23.49萬人。截至今年12月，全縣綜合貧困發(fā)生率下降到1.75%。

在精準扶貧中，產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重。圍繞“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”目標，鎮(zhèn)遠重點發(fā)展烤煙、蔬菜、辣椒、精品水果、花卉、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

對于“種什么”“養(yǎng)什么”，鎮(zhèn)遠尚寨鄉(xiāng)律令村的村民們心里有著自己的盤算。“去年收益好，今年我又種了4畝地的辣椒，預計畝產(chǎn)可達3000多斤，按照統(tǒng)一收購價1.4元一斤計算，孩子在學校一年的生活費沒有問題了。”律令村蠻溪組村民周禮花對辣椒產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展勢頭很滿意。

“最初和村民說調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米種植面積，大家還有所顧慮。”談起現(xiàn)在已成規(guī)模的辣椒產(chǎn)業(yè)，律令村村支書吳啟輝回憶起當時做群眾工作的難處。

律令村發(fā)生的變化，只是鎮(zhèn)遠縣因地制宜為群眾精心選擇產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影。

今年以來，全縣共整合資金1.7億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點完善大棚、冷庫等配套設(shè)施，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓，22家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、370個農(nóng)民專業(yè)合作社、42個種植大戶、5.17萬貧困人口從中受益。

易地扶貧搬遷安居又樂業(yè)

近日，鎮(zhèn)遠縣舞陽鎮(zhèn)界牌村柿花組村民陳元祥搬進了新家，住進新房后老陳做的第一件事就是打電話給自己的幫扶干部——界牌村駐村第一書記周鎮(zhèn)聲：“周書記，真的非常感謝您，要不是黨的好政策和你們的關(guān)心，我這輩子都住不上這么好的房子，您要多來家里坐坐。”

陳元祥的新家位于鎮(zhèn)遠縣易地扶貧搬遷兩路口安置點。與陳元祥一樣，貧困戶楊正會也搬遷到了同一個安置點，并且入住兩天后就在小區(qū)的物業(yè)公司找到了工作。

“在這里工作可以就近照看家里人，每個月2000元的工資也能解決一家四口的日常開銷。”楊正會說，要不是搬進安置小區(qū)，她應(yīng)該還在偏僻的農(nóng)村過著艱苦的生活。

目前，由杭州市西湖區(qū)對口幫扶援建的兩路口安置點配套小學——鎮(zhèn)遠縣杭州西湖實驗小學正在建設(shè)中。項目的實施，可解決搬遷群眾子女的就近入學問題。

正在裝修的兩路口安置點扶貧服裝生產(chǎn)車間可以解決就業(yè)崗位500個，有望讓一部分群眾在家門口就能就業(yè)，真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。

“十三五”期間，貴州省批復鎮(zhèn)遠縣易地扶貧搬遷規(guī)劃目標為2229戶9075人，其中建檔立卡貧困人口9016人，同步搬遷非建檔立卡人口59人。為實現(xiàn)這一目標，全縣設(shè)青溪慢坡、芽溪新城、兩路口三個安置點，建設(shè)易地扶貧搬遷安置房2034套。

為了能讓搬遷對象實現(xiàn)后續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)遠縣按照“五個三”要求落實相關(guān)內(nèi)容，不僅實現(xiàn)對搬遷對象的技能培訓全覆蓋，也切實解決搬遷對象的就業(yè)問題，拓寬群眾的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道。

鄉(xiāng)村旅游美村寨樂農(nóng)家

依靠鄉(xiāng)村旅游，青山環(huán)抱的報京侗寨路變寬了、房變美了、百姓的錢袋更鼓了。“現(xiàn)在寨子越來越美，來這里旅游的人越來越多，年輕人也都留在村里發(fā)展，大家的生活質(zhì)量也在跟著提高。”81歲的村民邰正輝開心地說。

鎮(zhèn)遠縣依托自身的青山綠水和民俗文化，抓好規(guī)劃引領(lǐng)，突出項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動“美麗鄉(xiāng)村+旅游產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+特色文化”多元融合發(fā)展模式，全縣鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的喜人勢頭。

鎮(zhèn)遠縣今年共整合資金1.7億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，22家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、370個農(nóng)民專業(yè)合作社、42個種植大戶、5.17萬貧困人口從中受益。圖為鎮(zhèn)遠縣青溪鎮(zhèn)雞鳴村種植基地。（黃學洪 / 攝）

目前，全縣已有鄉(xiāng)村旅游村寨17個、鄉(xiāng)村旅游客棧70家、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂166家，已申請星級評定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)22家，獲評省級鄉(xiāng)村旅游精品客棧5家。

自9月14日鎮(zhèn)遠縣召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組第十九次會議暨整縣減貧摘帽“百日會戰(zhàn)”動員會議以來，眾多幫扶干部下沉到村寨，工作在村、吃住在村。截至目前，全縣已從縣直行政機關(guān)、省州駐縣單位選派400多名精兵強將組成脫貧攻堅駐村工作隊，加上2300余名幫扶干部，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措打一場書寫歷史的脫貧攻堅戰(zhàn)。