廣東四會市:政府牽線搭橋，產學研合作之花盛開四會

◎ 文/黃永生

近年來，廣東四會市繼被認定為2014年中國產學研合作創新示范基地后，又先后獲得“國家科技進步先進市”“國家知識產權試點城市工作先進集體”等國家級榮譽稱號，政產學研合作成績斐然。

2017年，廣東四會市委市府堅持把創新驅動發展擺在突出位置，高度重視政產學研合作，制定了一系列政產學研政策，積極開展政產學研對接活動，解決企業技術難題，積極搭建科技成果轉化平臺，取得了卓越的成效。

制定政策，扶持政產學研科技創新

近年來，四會市政府出臺了《四會市產學研合作專項資金管理暫行辦法》、《四會市專利申請費用補助辦法》、《關于扶持與促進集體經濟發展相關措施的實施方法》、《四會市加快培育高新技術企業實施方案（2016-2020年）》、《四會市扶持自主創新專項資金管理辦法（試行）》、《四會市專業鎮創新發展建設專項資金管理辦法（試行）》、《四會市科技成果轉化專項管理辦法（試行）》、《四會市企業研究開發財政補助專項資金管理辦法（試行）》等一系列扶持科技創新政策措施，進一步扶持高等院校、科研機構與四會市企業聯合開展的具有產業化前景的科技攻關、技術創新項目，解決企業技術難題，積極搭建科技成果轉化平臺，建立成果轉移轉化基地，讓更多的科研成果轉化落戶四會。

積極開展政產學研合作對接活動

為進一步推動該市政產學研合作創新示范基地建設，促進四會市企業與高等院校科研院所的產學研合作，積極組織和協助企業前往省內外高等院校科研院所開展政產學研對接活動。四會市科技局在市委市府領導下，組織該市相關單位和企業赴北京地區、東北地區、華北地區、西南地區等高校，以及與省內的中山大學、華南理工大學、華南師范大學、廣東工業大學、廣州中國科學院先進技術研究所等高校、科研院所開展政產學研對接活動，取得了較好成效。

1. 推動再生資源產業發展

2017年2月17日，四會市委書記袁鵬然帶領市委常委、肇慶高新區四會產業園管理局局長陳騰達以及科技部門、科技企業等負責人赴北京，開展政產學研合作活動。

袁鵬然書記一行首先與中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長王吉位、李士龍等領導洽談，再與中國再生資源技術創新聯盟、中國電子裝備技術開發協會、APEC綠色供應鏈天津示范中心、肇慶市大正鋁業有限公司等單位和企業負責人就廢鋁易拉罐綠色保級還原再利用項目及四會市再生資源產業發展進行座談交流。

廢鋁易拉罐綠色保級還原再利用項目由肇慶市大正鋁業有限公司牽頭，計劃投入1.5億元推進實施，建成后可實現年產能5萬噸，目前正在申報綠色制造系統集成項目。

袁鵬然表示：肇慶市大正鋁業有限公司是四會市國家級高新技術企業，推進廢鋁易拉罐綠色保級還原再利用項目是該企業實施創新驅動發展戰略的積極舉措，四會市委、市政府將大力支持配合，強化服務，力促項目早落地動工、早建成投產、早發揮效益；希望再生金屬分會進一步對項目加強指導，各參與方密切配合，全力爭取國家綠色制造系統集成項目資金支持。

袁鵬然指出：當前四會市正在大力實施肇慶市工業發展“366”工程，力爭5年內成功培育1個主營業務收入超百億元工業企業、150家左右主營業務收入超億元工業企業，希望能進一步深化與再生金屬分會、再生資源技術創新聯盟的戰略合作伙伴關系，積極發揮協會和聯盟的技術、人才等資源優勢，全方位加強對四會市再生資源產業發展的指導，幫助四會市在再生資源產業集群壯大、再生資源企業引進培育等方面實現新突破。

再生金屬分會、再生資源技術創新聯盟及有關負責人表示：將對戰略合作內容進行梳理，列出具體清單，近期將抓緊籌辦在四會召開的全國再生鋁行業污染防治高峰論壇，針對四會再生資源產業發展面臨的鋁灰等突出問題開展課題研究，圍繞四會市產業發展定位篩選一批再生資源及上下游企業推薦到四會考察選址等，推動雙方合作邁出實質性步伐。

2. 加快院士工作站建設

2017年 2月20日上午，四會市委書記袁鵬然帶領市委常委、肇慶高新區四會產業園管理局局長陳騰達以及科技部門、科技企業等負責人赴北京，與北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心開展政產學研合作活動。

四會代表團參觀北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心，與北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心喬培新書記、陳蘊博院士、范廣宏研究員以及廣東亞太新材料科技有限公司領導等進行座談。

喬培新書記對四會代表團的到來表示歡迎，并詳細介紹了北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心的有關情況。北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心前身是由原機械工業部和國家科委于1997年批準組建的機械工業部先進制造技術研究中心，為進一步增強機械科學研究總院技術創新、產業孵化和人才培養，2006年注冊成立機械科學研究總院先進制造技術研究中心，是我國機械行業成立最早，也是最大的綜合性研究機構，在我國機械科學的發展、人才的教育培養等方面做出了重要貢獻。

廣東亞太新材料科技有限公司成立于2003年，是一家國家級高新技術企業，前身是四會市亞太不銹鋼材料公司。公司自1996年從事不銹鋼行業以來，實現了跨越式的發展，已成為我國較大的不銹鋼線材、棒材、屏型材的生產基地，年生產能力達15000噸。

四會市代表團和北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心、廣東亞太新材料科技有限公司三方就院士工作站掛牌和建設、政府公共技術服務平臺、印染、電鍍等傳統產業轉型升級等進行深入交流。

北京機械科學研究總院先進制造技術研究中心表示，將積極發揮科研機構人才、信息等優勢，積極服務企業開展科技攻關、轉型升級。

四會市代表團表示，將全力支持、服務企業做大做強，希望科研院所進一步加強指導，企業進一步搶抓機遇，為四會加快建設成為珠江西岸先進裝備制造業集聚地多做貢獻。

同時，進一步加強廣東四會互感器廠有限公司的“廣東省四互高電壓互感器與智能傳感技術院士工作站”建設，充分發揮中國工程院院士雷清泉的科技先鋒作用，推動高電壓互感器與智能傳感技術水平提升。

3. 加快2016“肇慶金秋”簽約項目實施

2017年 2月20日下午，四會市委書記袁鵬然帶領市委常委、常務副市長、肇慶高新區四會產業園管理局局長陳騰達以及科技部門、科技企業等負責人赴浙江省杭州市，與浙江省杭州申聯科技有限公司開展政產學研合作活動。

四會市代表團到達浙江省杭州市，與浙江省杭州申聯環保科技有限公司董事長葉標、總經理許國洪、董事長助理阮海豐、董事長助理張小曙等進行座談。

浙江省杭州申聯環保科技有限公司是一家對固體廢物（危廢）進行“無害化、資源化”處置的企業，公司發展以“綜合利用、資源再生、綠色環保”為宗旨。公司固體廢物（危廢）處置利用的技術在全國領先，成就斐然，目前擁有具有自主知識產權的專利與專有技術30多項，其中“復雜錫合金真空蒸餾新技術及產業化項目”榮獲2015年國家科技進步二等獎，“復雜多金屬物料清潔生產關鍵技術及產業化項目”被評為中國有色金屬行業科技進步一等獎。公司自主研發完成的“含銅多金屬危險固廢綜合利用技術及裝備”經中國環境科學學會鑒定，達到國際先進水平，被授予“國家循環經濟示范項目”、“工信部重大示范工程”、“國家高新技術企業”等榮譽。

由杭州申聯環保科技有限公司投資、預計投資額10億元的年處理及綜合利用資源80萬噸項目是2016“肇慶金秋”的簽約項目之一，四會市委、市政府對此高度重視，全力加快推進。

座談會上，四會市委常委、肇慶高新區四會產業園管理局局長陳騰達認真聽取了企業推進過程存在的突出困難和問題并進行現場辦公，責成環保、國土等部門認真配合做好環評批復、用地指標等工作，保障項目盡快落地、盡快建設、盡快發揮效益。

肇慶亞洲金屬資源再生產業園、四會市環保局等負責人表示，將全力以赴做好有關工作，力爭項目年內動工建設。

4. 推進實施“戰略合作協議”

2017年1月，為進一步強化四會市與中國再生資源產業技術創新戰略聯盟戰略合作伙伴關系，推進實施“戰略合作協議”。四會市委副書記羅浩翔、四會市人民政府市長助理鄧健聰代表四會市委、四會市人民政府與到訪的中國再生資源產業技術創新戰略聯盟進行對接洽談，重點圍繞擬在四會市組織召開全國再生鋁行業污染防治討論會，包括污染防治技術政策討論、再生鋁行業清潔生產評價指標體系項目啟動、鋁灰資源化無害化技術研討等。

5. 加快科技孵化器建設

2017年4月13日，四會市領導陳騰達常委一行蒞臨安徽省淮北市“源創客”科技孵化產業園開展參觀考察工作，源創客科技孵化器控股集團有限公司常務副總經理孫大林等給予熱情接待。

考察團首先參觀了園區入孵企業的辦公及生活空間，了解創業人員的創業情況，同時考察了青年會公寓、路演大廳等地，親身感受源創客濃厚的創新創業氛圍。

座談會上，孫大林向來訪領導就源創客科技產業園項目的運營理念、服務模式、發展規劃等進行詳細介紹，深入闡述了“源創客”孵化產業園關于“投資公司+孵化器+加速器+創業大學”四大建設內容及其內在順承關系。

“源創客”科技孵化產業園項目是恒源泰控股集團有限公司聯合淮北源創客科技孵化器有限責任公司共同打造的集項目孵化、企業加速和產業化發展為一體的專業化科技孵化產業園區，包括孵化器與加速器兩個建設內容。孵化園區落座城市中心位置，總占地面積87000平米，可同時容納400—600家初創企業入孵創業。

源創客自開園以來，始終致力于為創業、創新企業提供戰略指導、運營管理、投融資解決等方案，并專注于為推動創業者的能力成長和企業快速發展提供專業、多樣、高效的產業鏈式孵化服務。

考察團對源創客在科技孵化器領域專業定位及戰略發展規劃給予高度評價，并表示：希望源創客到四會參觀考察，結合四會當地產業狀態，有效推動雙創工作的發展進入更高層次,雙方進一步商榷合作發展方向。四會市與恒源泰控股集團有限公司、淮北源創客科技孵化器有限責任公司達成初步意向協議，在四會市共同打造集項目孵化、企業加速和產業化發展為一體的四會市“源創客”科技孵化產業園。

6. 加快實施“高效散熱鋁合金新材料的研制與產業化”

為進一步提高鋁合金新材料的高效高值，采取產學研合作的模式，開展高效散熱鋁合金新材料的研制與產業化。2017年2月24日，由廣東高登鋁業有限公司牽頭，聯合廣東永興鋁型材廠有限公司、廣東省新材料研究所、江西理工大學、佛山高銀鋁業有限公司、深圳市超頻三科技股份有限公司等高校科研院所共同實施高效散熱鋁合金新材料的研制與產業化項目。

本項目主要圍繞高效散熱鋁合金新材料的研制與產業化過程中的關鍵過程和技術環節，通過高效散熱器型材結構優化設計、高效散熱鋁合金材料的熔煉技術、擠壓工藝和模具設計等方面的技術集成，深入開展突破制約高效散熱鋁合金型材產品質量均一性和穩定性的技術瓶頸的工作，降低生產成本，進一步擴大高效散熱鋁合金材料的應用范圍。項目總投資3070萬元，完成后預計年新增產值3000萬元，年新增利稅300萬元；申請發明專利2 件，實用新型件專利4，培養人才23 人。研究高效散熱鋁合金新材料產業涉及面廣，產品附加值高，對加速先進高效散熱器國產化具有重要意義，產生巨大社會經濟效益。

7. 大力開展高性能再生鋁/鎂合金材料制備及在汽車/3C關鍵零部件上的應用研究

為進一步開發高性能再生鋁/鎂合金材料，以及在汽車/3C關鍵零部件上的應用研究，2017年3月3日，由肇慶南都再生鋁業有限公司牽頭，聯合廣東省材料與加工研究所、重慶大學、嘉瑞科技（惠州）有限公司、廣東鴻興金屬科技有限公司等高校科研院所共同開展高性能再生鋁/鎂合金材料制備及在汽車/3C關鍵零部件上的應用研究。

該項目針對廣東省鋁鎂資源短缺及再生鋁/鎂合金品質低、性能差、附加值低的現狀，將國內現有技術成熟度高的再生鋁/鎂材料制備及成型技術，與廣東省領先的汽車/3C產品用鑄件生產相結合，共同完成高品質再生鋁/鎂材料及鑄件制備技術的集成創新，實現高性能再生鋁/鎂在汽車、3C電子等關鍵零部件上的應用，大幅提升再生鋁/鎂資源的附加值，對緩解廣東省鋁鎂資源短缺、提升企業自主創新能力和加快產品轉型升級具有重大意義。

項目總投資3800萬元，完成后預計年新增產值30000萬元 ，年新增利稅5000萬元。申請發明專利7件，實用新型專利3件，培養人才5 人。項目的實施將大幅提高再生鋁/鎂的品質和性能，降低有害氣體排放，實現其在汽車、3C等高端市場上的應用，社會效益和經濟效益顯著。

8. 選派企業科技特派員

肇慶洛德化工科技有限公司與華南理工大學羅漢金教授，廣東同宇新材料有限公司與四川大學楊坡教授、衡陽師范學院賴華教授，廣東四會互感器廠有限公司與廣東工業大學劉佳、李順祥、楊玲玲教授分別簽訂《廣東省企業科技特派員派駐協議書》，選派企業科技特派員共6人，服務企業，進一步推動企業科技創新。

強化科技創新人才引進和培養

制定并實施《四會市特殊津貼人才評選管理辦法》，啟動“創業就業落戶工程”，全面落實放寬城鎮人口準入條件，放寬親屬投靠、引進人才、投資興業、調動招聘錄用、購（建）房、務工就業入戶。2014～2015年全市共評選出99名專業技術人才享受政府特殊津貼。

學生企業實踐。加強與高校科研院所合作，在四會市企業內建立大學生和研究生教育實踐基地，按照“企業實踐+畢業論文+就業+科技創新”的模式進行本科生和研究生的培養。負責做好學生的企業導師推薦、生活保障和就業推薦等工作；安排本科生和研究生的遴選、實踐和論文指導等工作。

員工培訓培養。建立園區和企業科技人員進修基地，提升企業技術人員的學歷層次和能力水平。提出研修計劃，遴選相關進修人員及滿足進修時所需的基本條件；遴選相關任課教師，為企業科技人員報考研究生專業學位提供服務。

校企人才交流。高校安排教師到園區企業進行實踐鍛煉，提升教師的工程實踐能力；同時，高校也可聘請企業技術骨干來校指導研究生和本科生培養工作。遴選科技領軍人才到企業擔任兼職教授、產業教授；指導企業生產和科研工作。