學習貫徹新理念 加快建設“五強市”

◎ 中共武穴市委書記 郝勝勇

學習貫徹落實好黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅持發展第一要務，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，對照“三先標準”，升級“四大行動”，打好三大攻堅戰，加快推進“五個強市”建設，奮力爭創全省縣域經濟新的增長點，不斷開辟現代化港口強市建設的新境界。

構建現代經濟體系，加快經濟強市建設。緊緊圍繞全面建成小康社會和實現轉型升級兩大任務，突出抓重點、補短板、強弱項，保持經濟中高速增長，如期高質量高水平全面建成小康社會。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力實施工業倍增計劃、現代農業增效計劃、現代服務業提速計劃，加快構建現代化經濟新體系。加快制造強市建設，集中要素和資源打造1個千億產業集群、2個百億產業集群、100家主營業務收入過億元企業、3個細分行業“隱形冠軍”。深度對接“萬企萬億技改工程”，大力培育新能源汽車、生物醫藥、新能源、節能環保等戰略性新興產業，著力打造500億戰略性新興產業集群，形成多點支撐、健康發展的產業新格局。加快現代農業強市建設，堅持質量興農、綠色興農、科技興農，更大力度推進糧食、油菜、生豬、水產“四個大市”建設，做大做強農產品加工龍頭企業，爭創國家級現代農業示范區、農產品質量安全示范市、畜牧業綠色發展示范市。加快補齊第三產業短板，大力發展旅游業、文化產業、商貿服務業、現代物流業，大幅提升現代服務業比重，創建省級全域旅游示范區、國家電子商務進農村綜合示范縣市。主動對接國家開放開發政策，深度承接湖北自貿區建設政策外溢和輻射，加快構建開放型經濟新體制，大力發展外向型產業集群，著力推動醫藥化工、船舶制造等省級出口基地建設，努力打造長江中游臨港產業協作示范區，塑造武穴發展新優勢。

堅持深化改革開放，加快創新強市建設。深入實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型現代港城建設。加快推進科技創新、制度創新、文化創新，力促重點領域和關鍵環節改革在全省、全國領先。創新多元化投融資機制，健全金融監管協調機制，防范各類金融風險。實施大別山金融工程，發展多層次資本市場，提高直接融資比重，增強金融服務實體經濟能力。大力推進PPP 融資模式，鼓勵社會資本參與基礎設施和公共服務等項目建設。深化武穴城發集團改革，由融資平臺向城市資源運營平臺戰略轉型。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。進一步轉變政府職能，深化“互聯網+放管服”改革，推進“一網覆蓋、一次辦好”，繼續實施“520”服務模式，全方位降低制度性交易成本。深化市校合作，完善創新創業服務體系，優化全孵化創新創業鏈條，著力建設“產、城、人、文”融合發展的創新創業平臺和“回鄉創業園”，打造區域性“創新中心”和“創業天堂”。全面落實“科技創新金九條”等鼓勵創新創業系列政策，大力支持高新技術產業發展。大力推進產學研結合，引導廣濟藥業、祥云集團等知名企業，把產學研合作的觸角伸向國外，探索高位嫁接、高層合作的技術創新路子。

推動文化繁榮興盛，加快文化強市建設。堅持黨管意識形態、黨管媒體，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，堅持屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，使各類陣地始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。實施公民道德建設工程，全方位開展“武穴楷模”評選宣傳推介活動，大力倡導武穴市民爭做孝德人、誠德人、愛德人。深化群眾性精神文明創建活動，爭創全國文明城市，不斷提升公民文明素質和社會文明程度。加強對武穴優秀傳統文化的挖掘提升，講好“武穴故事”，進一步凝聚全社會精神力量。建設網絡健全、布局合理、功能完善、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系。推進重大文化工程建設，依法保護文物和非物質文化遺產，加大對“武穴岳家拳”“文曲戲”“章太和竹藝”“武穴酥糖”等非物質文化遺產保護力度，加快推進非遺產業化。培育新型文化業態，推行“文化+”，推動文化與旅游、農業、工業深度融合，助推全域旅游發展、打造區域特色生態農業、建設綠色智能示范園區，逐步形成現代港城文化品牌，實現文化小康。

強化智力支撐保障，加快人才強市建設。堅持把人才作為第一資源，進一步加大人才體制機制改革力度，構建更加科學高效的引才、育才、評價、流動、激勵機制，培育一批引領港城創新、產業升級的“探路者”“引領者”“夢想家”，加快形成良性人才生態圈，打造全省人才創新創業首選區。進一步拓寬工作渠道，加大武穴駐全國各省市人才工作站和省海智(離岸創新) 武穴工作站建設力度，外延工作渠道，實現招商引資、招才引智全球化。著力打造“網上城市”，以金港電子商務中心、大學生孵化基地等電商集群為重點，每個鎮處建一個電商服務中心，每村建一個電商服務點，建成覆蓋全市的電子商務網絡，對接全國人才工作站、離岸創新工作站，讓電商網絡遍布北上廣深乃至全世界，使武穴各類產品能夠走出去，需求物資能夠流進來。通過“人才工作站”和“網上城市”功能，大力開展回鄉創業、外出拓展同步推進和服務活動。全力打造“創城武穴”品牌，整合一切資源，著力打造省級、國家級“創業夢想小鎮、夢想街區、科技創新園”等創新創業平臺和人才超市建設，為各類人才在武穴創新創業提供廣闊舞臺和優質服務，以寬廣的胸懷吸納天下英才服務武穴，為武穴建成縣域經濟新的增長點提供人才智力支撐。

聚焦綠色提檔發展，加快生態強市建設。牢固樹立生態優先、綠色發展理念，嚴格實行環境保護“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實環境保護“一票否決”制度。不斷完善生態文明制度體系，持續加強自然資源資產和生態環境保護監管，編制自然資源資產負債表，全面實行領導干部自然資源資產離任審計，嚴格執行生態環境損害責任終身追究制。全面推行江河湖庫港（塘）“五長”制，全力打造“雷霆行動”加強版，開展碧水保衛戰“迎春行動”，堅決打好“藍天綠地碧水”攻堅戰。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，狠抓污染減排工程，加大環境污染綜合治理。深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復，全面推進生態鎮處、生態村創建，建成鎮處污水處理廠和垃圾收集處置等環保設施，常態化運行城鄉生活垃圾一體化治理體系。持續推進“綠滿武穴”行動，開展礦山復綠和植被恢復，長期禁止商業性采伐，嚴防森林火災，確保森林生態安全。大力發展循環經濟，加快發展低碳技術和清潔能源產業，謀劃推進華中地區新能源和清潔能源基地建設。創建國家級衛生城、園林城，加快建設美麗武穴，促進生態環境逐步轉優。

潮涌兩岸闊，風正一帆懸。未來，武穴將在黨的十九大精神指引下，舉全市之力,借全國之力,引世界之力,建設“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”，奮力推進經濟社會發展新跨越！