農村小型農田水利工程管理方法

王健

1 阿勒泰地區農業水利概況

阿勒泰地區處于歐亞大陸中心腹地，遠離海洋，屬于中溫帶大陸性氣候區。阿勒泰市是新疆最北部的城市，緯度與東北的漠河相近。這里冬季漫長而寒冷，夏季短促、氣溫平和，無霜期平均為151天，最冷月為1月，平均氣溫-16℃，最熱月7月，平均氣溫21℃，年平均降水量為200毫米左右，山區可達400～600毫米。當地自然土壤有山地土壤和平原土壤兩大系列，可耕地面積1600萬畝，其中耕地面積279萬畝，開發利用155萬畝。且阿勒泰地區為新疆中豐水區，有額爾齊斯河、烏倫古河、吉木乃大小諸河三大水系，大小河流共56條，年總徑流量133.7億立方米，其中，地表徑流量為122.5億立方米，占自治區地表徑流量的14.7%。開發利用的地表徑流量為28億立方米。

2 現階段農村小型農田管理中存在的問題

2.1 管理制度不完善

阿勒泰地區作為新疆的豐水區之一，其小型農田水利工程一般為引水、輸水以及配水等工作組成。在農村中農牧民所接觸使用的農田水利工程只有配水這部分工程，而引水和輸水這部分農田水利工程一般為大家共同使用，所以通常由村干部進行管理，由于在大家公用部分出現技術問題時，會導致所有農牧民使用時出現的工程損壞無法得到修復，致使農牧民無法繼續使用。因為農村小型農田水利工程是我國推廣的惠民工程，大部分都是承包給私企建筑商進行施工，而承包商通常只管相應建設問題，不對工程的維修護理工作進行負責，造成工程共用部分的管理工作出現斷層，使工程的管理工作無人進行，缺乏相應完善的管理制度。

2.2 管理職責不明確

相關管理制度不完善，也造成了農村小型農田水利工程管理職責的不明確，缺少相應的責任主體。對于農村小型農田水利工程共用部分進行維修和保養工作時，因為這部分工程為共用部分，經常會導致維修保養責任的相互推諉，很大程度的影響了農村小型農田水利工程的長期高效使用，造成農村小型農田水利工程因為維修保養工作的推諉，出現各種使用問題，使這項惠民工程變成了農民的糟心工程，產生不良的影響。

2.3 節水技術受到限制

我國節水技術發展時間較短，仍屬于新興技術之一，這便導致阿勒泰地區相關節水技術人員數量不足，而且在進行節水技術的使用時，沒有根據當地實際情況對技術進行調整，只是對國外先進技術的照搬照用，致使在我國開展的節水項目缺乏自身特色，且經驗和技術沒有得到開發，使節水技術的應用效果不明顯。同時，因為阿勒泰地區地處偏遠，農牧民自身經驗及文化程度受到地域限制，其認為在自家農田應用節水技術后會導致農田的灌溉程度不足，對自己的經濟效益和農田產量產生影響，導致在阿勒泰地區進行節水技術的推廣工作中受到很大的阻礙，增加當地節水技術開發的困難程度。

3 農村小型農田水利工程的管理方法

3.1 完善管理制度，明確相關責任

在阿勒泰地區進行農村小型農田水利工程管理工作時，相關管理人員應明確相關責任，完善管理制度，將這兩項工作作為農村小型農田水利工程發展的主要突破口，可以使農村小型農田水利工程發展工作順利的實施。究其原因，一般是因為農村水利工程管理工作上管理制度的不完善以及管理職責不明確，這兩種情況常常會使農村小型農田水利工程的維修保養工作得不到有效開展，產生工程技術方面的出現問題。所以，將管理責任落實到當地村上，以每個村作為單位對小型農田的水利工程進行輪流保養，或者由一個村對工程的維護保養負責，其他工程使用村定期向負責工程維護保養工作的村繳納一定的費用，這種措施可以使農村小型農田水利工程得到有效的維修保養工作，也能將相關的管理職責得到明確。同時，在將農村小型農田水利工程進行明確之后，對其進行一系列的管理措施便可以得到有效的開展。而且，由專人對工程進行維護和保養，不僅可以在一定程度上提高農村小型農田水利工程的工作效率，而且還可能使當地農業生產的水資源利用效率得到顯著提高，進而保障當地農業生產的順利開展。

3.2 加強節水灌溉理念的普及

在阿勒泰地區進行農業小型水利工程實施時，應對當地農牧民的節水灌溉意識進行增強，現代農牧民對于農業的生產效率及生產經濟都逐漸關注，這便在很大程度上決定了農牧民的生產方式。所以，在建設農村小型農田工程時，要將農牧民獲得的實際收益作為工程建設的根本，使農牧民認為小型農田水利工程對自身有好處，對小型農田水利工程的建設工作產生認可，只有這樣，才能讓農牧民得到實際經濟效益的同時，繼續積極發展建設農村小型農田水利工程。

3.3 強化節水技術的發展

在阿勒泰地區應對當地農民加強節能環保意識的宣傳，使當地農民對節水技術的特點和作用進行充分了解，促進當地節水灌溉技術的開展。同時，加強當地節水技術人員的專業知識培訓，對當地節水技術人員的展業知識和專業技能進行系統化培訓，保障阿勒泰地區進行節水技術開展時，不會受到人為因素的阻礙，為我國節水技術的不斷發展，奠定良好的基礎。

結束語

綜上所述，在阿勒泰地區進行農村小型農田水利工程管理工作時，應加強完善相關管理制度，將管理責任落實到具體目標，同時對當地農民加強農田水利工程的管理保護教育，保障農村小型農田水利工程的良好運行，做到對工程的有效管理。只有這樣，才能做到當地農村小型水利工程的良好發展，使阿勒泰地區農村發展邁入新的階段，促進當地農村的良好發展。

作者單位：阿勒泰地區不動產登記中心