黑龍江：自上而下建立統計監測隊伍

文│黑龍江省畜牧獸醫局

自承擔農業部統計監測工作以來，黑龍江高度重視，自上而下建立起了統計監測隊伍，較為圓滿地完成了工作任務，主要做法是：

一是加強隊伍建設。近年來，黑龍江逐漸建立起省、市、縣三級畜牧業統計監測數據上報隊伍，人員素質、工作穩定性、積極性不斷提高。目前，統計監測工作由省畜牧獸醫局政策法規處負責，省畜牧獸醫信息中心具體承擔，信息中心設置了專職統計員。大部分市、縣均在畜牧科（站）選派專人承擔此項工作。人員的穩定，使統計監測工作效率不斷提高。

二是定期開展培訓。一是認真組織、積極參加國家各項培訓工作。重點是確保專門從事具體統計監測工作的統計員參加培訓，并按照培訓要求，組織統計員完成各項培訓內容，定期開展省級培訓工作。二是定期開展定點監測、全口徑兩類培訓，培訓內容不斷豐富，學習國家模式，增加生產知識講座、考核、先進經驗交流等。三是鼓勵先進、樹立典型。對統計監測工作中好的典型，通過在培訓班上頒發獎勵證書、表揚信，在省局網站上通報表揚等方式及時給予鼓勵。

三是積極爭取經費。多年來，積極爭取資金，建設和完善信息平臺。2007年以來，爭取世行貸款、省級財政資金支持，建成了省級基礎網絡硬件平臺、畜牧業統計監測預警、規模養殖場信息監管等業務軟件系統。一是建設了60平方米的主機房和12平方米的電源間，網絡出口帶寬達到300MB，配備了齊全的服務器、存儲、網絡通信、網絡安全、網絡管理設施，搭建了省級網絡中心。二是業務軟件開發。開發并全省范圍應用“規模養殖場信息監管系統”，正在升級改造“電子報表系統”和“統計監測預警分析系統”。

四是制定統計監測工作管理辦法。2013年4月，頒布了出臺了《黑龍江省畜牧業統計監測工作管理辦法》及《黑龍江省畜牧業統計監測工作年度考核評分細則（試行）》。對統計人員的更換報備、數據的采集和備案等多方面提出了具體要求。實施考核辦法，對市、縣兩級的統計工作進行考核評分，取得了較好效果，有效激勵了市縣的工作積極性。

五是加強經費使用管理。自承擔農業部統計監測工作以來，加強了經費管理，要求務必做到監測經費專款專用。在經費下發方面，一是適當提高標準。在農業部要求的標準下，在價格監測等方面提高了經費標準。二是實行經費獎勵機制。2015年，根據《黑龍江省畜牧業統計監測工作年度考核評分細則（試行）》考核分數，對年報、奶站、規模場統計監測工作排名前5的市，每市獎勵1萬元，共計15萬元，有效提高了工作積極性。

六是定期開展核查與會議。一是為確保數據質量，定期開展省級數據質量核查。數據核查多數由省局政策法規處處長帶隊，在確保數據質量的基礎上，注重與市縣畜牧局長加強溝通，使之更加重視統計監測工作。二是定期召開產業形勢分析會議。每半年召開一次形勢分析會議，地市主管局長、畜牧科長、統計員共同參會。在會上介紹統計監測工作內容，對監測數據進行分析。三是不定期針對產業出現的明顯波動開展專題研討。