《中國制造2025》重點領域技術創新路線圖（2017年版）發布會在京召開

徐恒

1月26日，由國家制造強國建設戰略咨詢委員會（簡稱戰略咨詢委）主辦、中國電子信息產業發展研究院承辦的《中國制造2025》重點領域技術創新路線圖（2017年版）（以下簡稱“技術路線圖”）發布會在北京召開。發布會重點對兩年多來《中國制造2025》十大重點領域產業、技術取得的主要進展，本次修訂的主要內容以及未來幾年的重點創新方向等進行分析和解讀。全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任路甬祥，工業和信息化部副部長、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌出席發布會并致辭。

路甬祥表示，技術路線圖（2015年版）發布兩年多來，受到了國內外政府、媒體和商會等有關機構的高度關注，獲得了社會的廣泛好評，對指導市場主體開展創新活動，引導社會資本和資源向制造業匯集發揮了重要作用。為保持路線圖的科學性、前瞻性和指導性，按照國家制造強國建設領導小組安排和部署，戰略咨詢委于2017年初啟動了新版技術路線圖的修訂編制工作。本次修訂沿用了2015年版技術路線圖確定的重點領域及優先發展方向，并在原有基礎上根據各個發展方向的具體情況，補充了關鍵材料和關鍵專用制造裝備等內容。新版的技術路線圖進一步提高了指導的科學性、前瞻性、戰略性，增強了指導的時效性和參考價值，將繼續發揮引領和指導的作用，引導廣大企業和科研、教育等專業機構探索未來發展方向和重點，引導市場和社會資源向國家的戰略重點有效聚集，是政府部門設計公共政策的有力工具。

辛國斌指出，《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。發布實施兩年多來，制造強國建設取得積極進展和成效：一是著力強化頂層設計，繪就制造強國建設藍圖；二是狠抓重點領域發展，取得一批重大成果；三是強化創新驅動發展，制造業創新體系不斷健全；四是大力發展“互聯網+制造業”，智能制造等新產業、新業態、新模式大量涌現；五是深入推進結構調整，產業轉型升級明顯提速。這些進展和成績的取得，進一步鞏固了我國全球第一制造業大國的地位，為我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革作出重要貢獻，也為我們加快實現制造大國向制造強國轉變的歷史性進程奠定了堅實的基礎。組織實施《中國制造2025》是一項長期復雜的系統工程，需要社會各方廣泛參與、共同努力。在推進制造強國建設過程中，我們不僅重視發揮規劃和政策的引導作用，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力營造有利于凝聚社會各方面力量，形成建設制造強國強大合力的良好環境。戰略咨詢委組織研究編制和發布技術路線圖，就是我們發揮第三方咨詢機構和專家的智慧，為市場主體科學決策提供智力支持的一個重要體現。

辛國斌表示，當前，全球制造業發展格局正在發生深刻變化，技術迭代更新速度不斷加快，產業發展和市場需求日新月異。為及時反映制造業發展的新動向、新情況、新問題，向各界提供與時俱進的參考和指引，2017年戰略咨詢委再次組織相關領域的專業力量，對技術路線圖進行滾動修訂，形成了2017年版技術路線圖，提出了新的努力方向。這是目前我國制造業領域中最具科學性、前瞻性、權威性的產業技術創新戰略研究成果。成果來之不易、彌足珍貴。我們要認真組織宣傳工作，加大宣傳解讀力度，努力提升技術路線圖的影響力，充分發揮技術路線圖對提高我國制造業創新能力的引導作用。

辛國斌強調，技術路線圖是第三方咨詢機構和專家的研究成果和公共咨詢報告，是引導性和參考性的，而不是政府指令性的。戰略咨詢委組織編制和發布技術路線圖與世界各國智庫發布各類產業技術創新研究報告的性質是相同的。

辛國斌表示，《中國制造2025》的實施取得了顯著的成績，但面臨著巨大的挑戰。當前，有三個格局仍然沒有改變：一是關鍵核心技術和裝備受制于人的局面沒有根本改變；二是在全球產業鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒改變；三是前堵后追、兩面夾擊的外部競爭環境格局沒有根本改變。技術路線圖編制組專家也明確指出，當前我國制造業的重點領域還有很大一部分與世界強國存在較大差距。我們要看到這個差距，保持清醒頭腦，“不忘初心，牢記使命”，堅持一張藍圖繪到底，加快實現制造業由大變強的歷史性跨越。

發布會上，中國工程院制造業研究室主任、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員屈賢明介紹了技術路線圖（2017年版）的修訂情況，并展望了2025年重點領域技術創新趨勢。中國工程院院士、中國船舶重工集團公司第702研究所吳有生，中國工程院院士、中國航天科技集團公司杜善義、清華大學軟件學院院長王建民分別對海洋工程裝備及高技術船舶、航天裝備、操作系統與工業軟件領域的新技術路線圖進行分析和解讀。中國電子信息產業發展研究院院長盧山分析了《中國制造2025》實施以來十大重點領域產業發展變化情況。上海市經濟和信息化委員會副主任吳金城結合上海市落實《“中國制造2025”分省市指南》情況，介紹了當地推動重點領域創新發展的做法和成效。

2017年版技術路線圖發布后，將向社會公開發行，并在戰略咨詢委、中國工程院等網站上提供電子版，免費下載。同時，戰略咨詢委也將組織相關專家對技術路線圖進行深入解讀和輔導，引導廣大制造業企業、特別是中小企業利用好技術路線圖。