東阿縣非洲豬瘟防控工作開展情況、問題及建議

非洲豬瘟是一種能導致生豬大量死亡的病毒性疾病，被國家確定為一類動物疫病，此病目前無有效疫苗進行預防，因此，一旦發生疫情，會給當地產生較嚴重的社會經濟影響。自從今年8月份在我國首次被發現證實后，非洲豬瘟疫情便接連不斷呈蔓延趨勢，到目前國內公開報道的疫情發生點已有22例，疫情發生地橫跨南北多地，涉及8個省份，對此，國務院高度重視，已經授權農業農村部啟動一級應急響應機制。為做好非洲豬瘟防控工作，國務院、省市縣各級人民政府先后組織召開了專題會議，我縣及時按照上級全面開展防控的部署要求，統一思想認識，落實各項綜合防控措施，強化聯防聯控機制，切實做好疫病防控工作，通過抓排查、抓應急、抓內控，堅決防止非洲豬瘟傳入傳播，目前東阿縣沒有發生非洲豬瘟疫情，疫情排查工作以及各項防控措施仍在繼續開展中。

一、進展情況

1.高度重視，統一思想，科學把握防控形勢。8月3日以來，國內幾個省份接連發生的非洲豬瘟疫情，導致了重大經濟損失和經濟社會影響；為做好非洲豬瘟防控工作，8月31日農業農村部召開視頻會議，9月1日，山東省防控重大動物疫病指揮部召開了視頻會議，9月2日，聊城市政府召開全市非洲豬瘟等動物疫病防控工作視頻會議，9月10日，山東省政府召開非洲豬瘟防控工作會議，9月11日，聊城市政府召開專題會議。9月14日，東阿縣非洲豬瘟等動物疫病防控工作會議，在縣政府四樓會議室召開，參加會議的有重大動物疫病防控指揮部成員單位和各鄉鎮人民政府分管負責人共40余人。會上防控重大動物疫病指揮部指揮對全縣防控非洲豬瘟工作進行再按排再部署，要求各鄉鎮和成員單位提高政治站位，加強聯防聯控，全力做好防堵工作。針對非洲豬瘟不斷蔓延的嚴竣形勢，我縣第一時間啟動應急響應，東阿縣防控重大動物疫病指揮部及時調整指揮部成員組成，進一步明確了各成員單位工作職責分工；縣畜牧獸醫局成立了非洲豬瘟應急防控預備隊、并對預備隊工作機構進行明確，印發了《關于成立重大動物疫病防控應急指揮領導小組和應急預備隊的通知》、《關于切實加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知》、《關于切實做好動物疫病防控工作的通知》等文件，全面部署落實非洲豬瘟各項防控措施。

2.強化生豬排查、督導檢查、嚴格疫情監測。自8月7日起，東阿縣啟動了非洲豬瘟防控排查日報告制度，縣畜牧獸醫局組織了鄉鎮獸醫站獸醫技術人員、村級動物防疫員組成的500余人的排查隊伍，對轄區內所有生豬養殖場（戶）、屠宰場、牲畜交易市場等重點場所開展全面日排查，特別是對飼養生豬異常死亡的以及其它病死豬無害化處理數量異常變化的情況格外關注并及時詢問調查；同時縣畜牧獸醫局組成四個督導組，由班子成員分包負責人帶隊不定時到鄉鎮開展督導巡查。截至目前全縣共排查養殖場戶2 323個次，排查生豬137 165頭，屠宰場一家，排查76次，排查生豬1 489頭，按照上級抽檢要求及時抽樣送檢監測正常，均未發現異常情況。

3.強化宣傳培訓，充分做好應急準備。為進一步提高公眾特別是廣大養殖從業人員和鄉村防疫工作人員對非洲豬瘟疫情的認知和防范意識，東阿縣舉辦了非洲豬瘟防控技術培訓班，先后印制發放非洲豬瘟宣傳掛圖、排查手冊、致屠宰企業的公開信、致生豬販運人的公開信、致廣大生豬養殖場戶的公開信等3 500余套冊，全部發放張貼致養殖場戶和從業人員手中，指導養殖場戶提高對非洲豬瘟識別、鑒別診斷和防控能力。及時開展消毒滅源工作，加大宣傳力度禁止泔水喂豬，讓養殖場戶充分了解泔水養豬的風險，徹底切斷病毒通過泔水傳播的途徑。切實做好儲備物資等應急準備工作，應急物資的更新補充正在通過第三方招標采購；縣畜牧獸醫局及各鄉鎮畜牧獸醫站執行專人值班領導帶班制度，嚴格落實24小時專人值班和負責人帶班，做到責任明確、人員到位、聯落暢通、確保有緊急情況發生能迅速報告，保證系統有效運轉及時應對；確保一旦出現突發疫情能夠“早、快、嚴、小”的原則，及時有效處置。

4.強化產地檢疫和屠宰管理。嚴格落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”。嚴厲打擊屠宰病死豬、非法調運生豬及其產品等違法行為，轄區內實行對生豬販運經紀人備案登記管理，要求他們建立收購臺賬，真實記錄各類動物的來源、信息、銷售去向，掌握各類牲畜販運動態，便于重大動物疫情信息收集和可實施追溯管理；要求生豬販運經紀人定期主動報告生豬調運期間的動物防疫情況，切實做好檢疫監督監管工作，進一步規范產地檢疫和屠宰檢疫，同時重點做好異地調運乳用、種用動物的檢疫監管和標準，確保檢疫質量。監督承運人在裝載前、卸載后對運輸生豬及產品的車輛進行清洗、消毒。突出抓好公路動物衛生監督檢查站的作用，對異地調運嚴格執行落地報告和跟蹤監管制度，及時查證驗物，登記記錄，嚴禁來自疫區的生豬及其產品輸入，發現有疑似非洲豬瘟臨床癥狀或不明原因死亡等現象的，嚴格按照程序采取隔離、防護、封存等措施，果斷處置、嚴防疫情傳入。接到關于違法調運生豬及其產品、柒疫或疑似柒疫生豬的舉報線索后第一時間進行核查處理，及時消除隱患。

二、存在的問題

1．廣大農村養殖戶防控意識薄弱，重養輕防、輕防重治的現象比較普遍，對動物疫情重視不夠，存在麻痹大意和僥幸心理；尤其是對非洲豬瘟等重大動物疫病防控的重要性和危害性認識不到。

2．各城鎮郊區、鄉村養殖不平衡，廣泛存在小規模養殖場及家庭散養式生豬，養殖管理混亂，衛生防疫條件相對較差，規范的程序化免疫率低，未真正建立科學合理的飼養方式；未來提升生豬養殖業集約化程度和生物安全防范水平仍將是一項艱巨任務。

3．縣鄉專業技術人員缺少，鄉鎮畜牧獸醫站工作任務重，人員年齡偏大、精力不足；人員技術斷層，應對基礎防疫壓力大。

三、非洲豬瘟防控建議

1．引導廣大從業者，高度重視非洲豬瘟預防，做好養殖場生物安全防護，提高生物安全意識，定期開展消毒有效殺滅病毒，制定場內消滅鈍緣軟蜱的相關措施；主動加強血清學監測和排查，嚴格清除攜帶或感染生豬。

2．宣傳告知到位，及時將非洲豬瘟的防控政策，有關的法律法規要求，通過電臺、廣播、標語、明白紙等形式告知養殖、屠宰、經營、運輸等相關管理相對人，提高養殖生產者防疫主體責任意識；將違發案例、防控技術和應急處置措施傳達到基層防疫人員、監督執法人員；廣泛宣傳科普知識，切實提升防控能力，及時回應公眾關切，理性看待非洲豬瘟疫情。

3．嚴格控制人員、車輛和易感動物進入養殖場，豬場實施封場措施對進出養殖場及其生產區人員、車輛、物品嚴格消毒，減少傳染源接觸機會，做到無害化處理病死豬。嚴禁使用與泔水或者餐余垃圾相關的任何飼料和其原料以及污染的水源來飼喂生豬。

4．科學制定和組織實施動物疫病監測和流行病學調查計劃，圍繞非洲豬瘟等重大動物疫病優先開展定期或不定期監測和流行病學調查，便于重點掌握轄區病原分布情況，在全面掌握疫情信息的基礎上建立有效地重大動物疫病定期分析和疫情預警機制，以便及時準確掌握動物疫情態勢，為科學防控提供依據。

5．建立完善基層動物防疫部門的工作經費保障機制，根據工作需要，把動物防疫防控工作經費列入各級財政預算，撥付資金滿足購置、補充、更新和維護動物防疫藥品、器械、設備、應急物資儲備等，保證動物防疫部門日常運行經費、冷鏈設施運行維護費用，以及常規工作和應急專項等工作開展所需的診斷試劑、消毒藥品、耗材及交通費用等；建立完善強制動物免疫應激死亡、染疫動物或陽性畜撲殺的動態補償機制，解決基層動物防疫工作后顧之憂，提高工作積極性和主動性。

6．建議組織公開招聘有能力、懂專業，年富力強的年輕人充實到畜牧獸醫行業中來，落實定崗、定員、定編機制調動工作 積極性；同時加大對鄉村獸醫和基層從事防疫工作人員的培訓力度，提升對疫情的早期報告、鑒別診斷能力，及時處置和消除疫情隱患。

7．建議正確引導廣大養殖場戶擴大養殖規模，提升飼養管理水平；各級政府出臺有利的養殖扶持政策，大力支持發展規模化、標準化的養殖專業合作社，建設畜牧產業化示范基地，提升養殖企業組織化程度。鼓勵、引導、加快推進生豬規模化、專業化養殖生產。

到目前，東阿縣非洲豬瘟排查工作措施落實得體、到位，工作中，突出做好了“外堵、內控、嚴查、應急”，當下沒有出現異常情況，防控工作取得初步成效；下一步，全縣繼續做好疫情排查等各項應急工作，進一步強化措施落實，完善聯防聯控機制，提升監測、預警預報能力，做好打持久戰的思想準備，常抓不懈、才能避免疫情暴發，最終確保打羸非洲豬瘟殲滅戰。