以人為本 攜手筑夢從改革開放40年看中國力量

□文/何雨欣 劉羊旸 安娜

40年，這是一條鮮明的邏輯——

走過了遙遠的一程又一程，心與心始終貼近；跨越艱難的一關又一關，赤誠的情懷始終貫穿；實現了一次巨變又一次巨變，初心始終未曾改變。

“我們要不忘改革開放初心，認真總結改革開放40年成功經驗，提升改革開放質量和水平。要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”2018年10月，習近平總書記在廣東考察時說。

一切為了人民，一切依靠人民。

一切由此啟程，一切因此壯闊。

9月28日，大（同）西（安）高鐵原平西至太原南段開通運營。圖為乘客在大西高鐵原平西至太原南段首發列車上。□圖//新華社

人民立場是改革開放的“致勝密碼”

來到40年的紀念節點，親歷者們以不同方式，與激情歲月中的自己對話。

帶著行李、坐著大巴，鄭艷萍等幾百名年輕姑娘從韶關、汕頭等地來到深圳蛇口，成為中國第一代打工妹，那是1982年。

人生從此翻開嶄新一頁。這些年輕人開拓視野、增強本領，在時代大潮中，有人與企業共成長、有人下海經商、有人出國后再歸國創業，一步步邁向理想生活。

在改革的沃土上，散發著年輕的氣息。

如今，在前海蛇口自貿片區，新時代改革開放之風在這里勁吹，坐落其中的深港青年夢工場創業生態圈已孵化創業團隊304家。年輕人在國際化的營商環境中對接夢想。

40年滄海桑田。時光機中的中國大地上，不僅是一座座高樓拔地而起、一條條天塹變通途、一個個“中國制造”產品風靡……一個又一個人的變化，匯成了這個國家的巨變。

一切為了人民，決定了改革開放這場新的偉大革命發動的本初，也檢驗著其究竟取得怎樣的根本成效。

一組組數據直觀記錄著中國人民生活的跨越：1978年到2017年，全國城鎮人均可支配收入由343元增到36000多元，農村居民人均純收入由134元增到13400多元；基本醫療保險、社會養老保險從無到有，分別覆蓋13.5億人、9億多人……

一個個場景直觀印證著中國人民面貌一新：從手攥票證排隊購買商品，到輕點手機“買遍”全球；從擠進綠皮火車行在漫漫回家路上，到坐在舒適高鐵中便捷快速出行；從出國是無法想象的事，到出國游成為不少人生活中的常態……

觀察一段歷史進程，不僅要觀察進程本身，也要觀察其所處的背景。

40年世界風云變幻莫測，40年機遇挑戰疊加交錯，中國改革開放仿佛掌握了“密碼”，不斷從勝利走向勝利。

與中國很多城市一樣，經歷了改革開放幾十年的高速發展，已是國際大都市的北京，如今正進行著轉型大考。

這座城市的思路是——減量發展。

減少城鄉建設用地；減去侵占生態空間的建設；減少行政審批……

“減法”背后，內涵著“加法”。

大幅增加生態用地；保障性住房大增；服務型企業增加……

減是為了人民，增更是為了人民。增減之間，不是不發展，而是通過倒逼，邁向高質量發展，讓群眾增加獲得感。

以人民為中心，這是中國改革開放不斷奪取勝利的關鍵。

中國共產黨人“為人民謀幸福”的目標一以貫之，并不斷通過自我革命與自我超越，保持“代表最廣大人民的根本利益”的先進性，讓中國的改革開放始終朝著民心所望的方向進發。

人民更加需要優美環境、人民更加要求公平正義、人民更加希望自我實現……黨的十八大以來，在一場發展理念的深刻變革中，越來越多的群眾共享到改革開放的最新成果，改革開放這場偉大實踐也不斷抵達新高度。

人民賦予改革開放奔騰不息的力量

壯士斷腕，浙江安吉縣余村人作出決定。

上個世紀末，“石頭經濟”盛行，余村人也開始大規模開山采礦，集體收入更曾高達300萬元，一度成為全縣首富。

然而，村民們嘗到了采礦帶來的甜頭，也不得不吞下環境污染帶來的苦果：村里常年煙塵彌漫；竹林里的竹筍被粉塵覆蓋越長越小；動不動炸響的開山炮更讓人總是提心吊膽。

隨著環境污染的加劇，余村人最終痛下決心。

2003年到2005年間，余村人關停所有礦山和水泥廠，集體收入一度銳減到20多萬元，但卻成為綠色發展的起點。

如今的余村，毛竹林在山上搖曳，竹下種植的三葉青、竹蓀等為村民增收，優美的自然環境更讓鄉村旅游越來越興旺。2016年，余村集體收入重回300多萬元。

40年風雨無阻，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐。

40年改革開放最為充沛的動力源，就是充分調動起了中國人民的主動性積極性創造性，從而如大江大河般在中國廣袤大地上奔騰不息。

2018年11月，隨著上海市機構改革方案公布，在充分汲取民意的基礎上，全國31個省份的機構改革方案全部亮相，一些體現地方特色的機構也紛紛掛牌。

四川作為全國脫貧攻堅的主戰場之一，將原省扶貧移民局更名為省扶貧開發局；海南為建設好國際旅游消費中心，組建了省旅游和文化廣電體育廳……

為了人民，也來自人民。從中央到地方，新一輪機構改革回應著民心關切。

40年改革前行，政府機構幾經重大調整，其指向就是順應社會變革實現職能轉變，更好地為人民服務。

每個時代有每個時代的民意訴求，每個時代有每個時代的民生難題。

黨的十八大以來，更加重視向人民群眾深惡痛疾的“頑疾”開刀；更加重視從人民群眾切身相關的小事改起……戶籍、醫療體制等改革取得突破；發展學前教育、異地辦理身份證不用來回奔波……改革與人民越離越近，人民的獲得感也越來越強。

在江蘇南京蘇寧云倉物流基地，工作人員將包裝好的“共享快遞盒”放到傳送帶上，準備進行分揀運輸。□圖//新華社

滿足人民新期待將改革進行到底

40年過去了，“改革開放”這個詞有著怎樣豐富的內涵？

5月28日,奉節縣永樂鎮長凼村村民陳國榮在自己開辦的農家樂前翻曬土豆干。近年來，重慶市奉節縣大力開展金融扶貧創新，為建檔立卡貧困戶提供精準金融扶貧小額貸款，支持發展特色農業、農產品加工業、養殖業、鄉村旅游等。□圖//新華社

很多中國人談起，都會懷揣一份改革情懷，心生自豪與自信之情、幸福與獲得之感。因為其中蘊含著太多命運的改變，也砥礪著未來的偉大奮斗。

“那時正處于改革開放初期，下海浪潮風起云涌，但也充滿艱難險阻，我剛剛砸破國企的鐵飯碗加入創業大軍，內心忐忑。但您當時和令尊開的家庭式絲綢服裝加工店，在一定程度上激起了我們對于未來美好生活的向往與斗志……”

2018年4月，南京市民佘名祥收到一封意外來信，寫信人是蘇寧集團董事長張近東。

28年前，剛剛創業的張近東幾乎花光積蓄，租下南京寧海路一間門面房，開始做賣家電生意。彼時的佘名祥，嘗試干起了個體，和父親一起給人做旗袍。

旗袍所用的絲綢怕風，屋里不敢開窗，佘名祥想購買空調。

那時的空調尚屬奢侈品，多是企業能買得起。佘名祥的到來，讓張近東感到，隨著中國經濟快速發展，會有越來越多的個人購買空調。

與市場化、城鎮化等改革的節奏同步，空調開始走入尋常百姓家，蘇寧也逐漸擴大業務，布局全國。如今，蘇寧正在進行一場線上線下的自我革命，不斷升級對消費者的服務。

40年大潮涌動，在鼓勵、支持、引導民營企業發展的政策下，以蘇寧為代表的民營企業，從小到大、從弱到強，在創業就業、技術創新、提升服務等滿足人民美好生活需要方面，發揮著不可或缺的作用。

在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。中國進行的改革開放，順應著中國人民要發展、要創新、要美好生活的要求。

如果說改革開放是一場不斷滿足人民發展要求的偉大革命，隨著社會主要矛盾的變化，革命對象已從昔日的“落后的社會生產”轉變為如今的“不平衡不充分的發展”，這也呼喚中國改革開放不斷再出發。

與千千萬萬扶貧干部一同，重慶奉節縣掛職干部吳曄軍，將金融理念帶到了一個個閉塞的小山村。

東廂村貧困戶楊建林運用循環經濟原理，用玉米釀制燒酒，下腳料酒糟用來喂豬，豬的糞便用于生產沼氣。沼氣類似天然氣，是許多農家生活使用的清潔能源。

讓楊建林有這樣的想法，源于兩個字——成本。

金融扶貧讓村民知道了信用原來也能貸款，貸款需要利息成本，而節約成本就可以擴大規模或早還貸款。通過傳播金融理念，推動鄉親們向面向市場的現代農民轉變。

改革開放40年，7億多人口擺脫絕對貧困。黨的十八大以來，隨著精準扶貧精準脫貧基本方略的實施，土地、集體經濟、金融等領域改革密集出臺，中國貧困人口的減少速度更是前所未有，曾經貧困的地區面貌煥然一新。然而，在面對深度貧困難題的當下，仍然需要一系列理念變革與改革舉措。

破解不平衡不充分的發展難題，滿足人民不斷增長的對美好生活的需要，決定了改革只有進行時沒有完成時。

自己曾經走過的路，是未來征程上最寶貴的財富與經驗——

這是中國人民從歷史深處選擇的必由之路，也是中國人民未來通向全面小康、偉大復興的必由之路。

將改革進行到底！