“立人”視野下創新創業教育內涵與路徑

曾令斌， 劉 念

(重慶交通大學，重慶 400074)

20世紀80年代以來，在美國、英國、日本等國家，以及聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際組織的推動下，創業教育成為一種世界性的教育改革趨勢。近年來，創新創業教育在我國發展迅速，正在成為我國高等教育改革的重要方向和趨勢[1]。但由于對創新創業教育的內涵理解不清，創新創業教育實踐往往停于表面或流于形式。2015年國務院辦公廳出臺《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，對創新創業教育作出了戰略部署，并把“立德樹人”作為創新創業教育的根本，為深化理解創新創業教育內涵以及如何推進創新創業教育改革指明了方向。

一、創新創業教育的“立人”精神延續

1903年，魯迅針對當時中國的時代問題，在《中國地質略論》中提出科學救國和實業救國的思想，但“漏題事件”和“幻燈片事件”讓他認識到人性的缺陷，并作出“棄醫從文”的選擇，著書立說，轉而醫治“人心”，開始了“立人”探索。《文化偏至論》《摩羅詩力說》和《破惡聲論》的發表標志著魯迅“立人”思想的形成。在《文化偏至論》中，他認為“是故將生存兩間，角逐列國是務，其首在立人，人立而后凡事舉；若其道術，乃必尊個性而張精神”[2]。“立人”是根本目的，根本方法是解放人性和發展人性，即以“尊個性”和“張精神”為路徑，培養個性自由、解放，能夠獨立思考、判斷的人。

從《文化偏至論》《摩羅詩力說》和《破惡聲論》中可窺見魯迅所欲“立人”的模樣：他們個性自由、解放，追求“個性之尊嚴，人類之價值”；他們具有獨立思考、判斷的能力，“不和眾囂，獨具我見之士，洞矚幽隱，評騭文明”；他們具有強大行動力、意志力，敢于直面社會現實，勇猛戰斗，“雖屢踣屢僵，終得現其理想”[3]。魯迅的“立人”具有雙重性，在《摩羅詩力說》中被描述為“精神界之戰士”，即為“個人的自由”和“國家的解放、民族的獨立”而頑強戰斗的人。“立人”既為“個”，也為“國”，“國人之自覺至，個性張，沙聚之邦，由是轉為人國”，二者同等重要。魯迅的“立人”思考始終立足于中國土地，基于中國現實問題，探測和考量歷史、人性之幽微。魯迅的思考極具現實性，同時富有超越性、超前性，決定了他的“立人”思想不是某種外來思想或傳統思想的搬弄，而是真正的“中國的與現代的”[4]。

當前我國社會進入了轉型發展時期，各種新現象和新問題相繼出現，如經濟增速放緩、就業問題日益嚴重、社會矛盾逐漸激化等。2015年，國家出臺“實施意見”，對創新創業人才培養作出重要部署。2016年，創新一詞頻繁出現在政府工作報告中，“雙創”成為我國經濟領域的熱詞，并連續兩年寫入政府工作報告中，“這是一個強烈的信號！國家期待教育尤其是高等教育在‘雙創’中集中發力，為國家經濟轉型提供新引擎”[5]。新時期下國家應社會經濟問題一再重申創新創業教育，根抵在于“立人”，即培養“雙創”新型人才，服務于國家社會經濟轉型發展。

全國人大代表趙堅在“兩會”上敏銳地指出“雙創”的核心要素是人，即具有創業意識、創新精神和創業能力的人。只有個性自由、解放的人，才有可能具有創新精神；只有具備獨立思考、判斷能力的人，才有可能具有創業意識、創業能力；只有具備強大的行動力、意志力的人，才有可能在當前復雜的社會環境中開創一番事業，并“終得現其理想”。從現實層面看，創新創業教育要解決的是當前我國的現實性問題；但從實質層面看，其更是抓住了時代立人的根本性主題，與魯迅的“立人”思想具有內在一致性。創新創業教育可謂是新時期下對“立人”精神的延續，“雙創”新型人才則是新時期下“立人”思想的時代賦形。

二、創新創業教育的內涵意蘊

2015年，“實施意見”的出臺標志著我國創新創業教育改革與實踐上升到國家層面。“實施意見”把立德樹人作為創新創業教育的根本，在國家層面為創新創業教育注入“立人”內涵。國家肯定了近年來創新創業教育取得的進展，同時指出存在的一些突出問題，如創新創業教育理念滯后等。這就要求進一步深化認識，進而推進創新創業教育改革與實踐。

(一)立德樹人是創新創業教育的根本任務

創新創業教育從字面上看，其落腳點是創新和創業，但實質落腳點是教育，即育人、立人。創新創業不過是人才培養的過程要求或目的體現，即人才培養過程要注重培養學生的創業意識和創新精神，目的是培養具有創新和創業能力的新型人才。

“實施意見”在指導思想中指出，創新創業教育要“落實立德樹人根本任務……以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心”。指導思想中的幾個關鍵詞“立德樹人、素質教育、人才培養質量”等特別值得注意，它們都明確指向育人的問題。立德樹人是根本任務，表明創新創業教育的根本是立人，而人的首要素質是德，所謂“德才兼備，以德為先”是也。以素質教育為主題指向的是教育過程，要求重視學生素質的培養，尤其是創業意識、創新精神和創業能力等核心素養的培養；提高人才培養質量則是在教育目標上對創新創業教育提出了要求，表明創新創業教育不是簡單的就業創業培訓。

在經濟新常態下堅持黨的教育方針，以創新驅動為發展動力，以落實立德樹人為根本任務，在高等教育的人才培養過程中關注學生素質發展，提高人才培養質量，“實施意見”為創新創業教育注入了“立人”內涵，從國家戰略高度推進創新創業教育改革與發展。立德樹人不僅是創新創業教育的人才培養規格要求，更是國家層面上的新型人才規格要求。

(二)育人為本是創新創業教育的基本原則

創新創業教育在目的上是立人，以立德樹人為根本任務；在過程上則是育人，以育人為本為基本原則。育人為本是教育發展的本質要求[6]，“實施意見”充分體現了育人為本的教育理念，在基本原則中強調要“堅持育人為本，提高培養質量”，并要求把育人為本貫徹到整個人才培養過程。

為了貫徹落實育人為本的基本原則，“實施意見”提出了指導性、操作性極強的具體措施，幾乎細化到了人才培養的所有方面，要求從人才培養質量標準、人才培養機制、課程體系、教學方法、考核評估、管理制度、師資建設、指導服務、保障體系等多方面切入。在堅持育人為本基本原則的前提下，“實施意見”還特別強調創新創業教育要面向全體、分類施教，即要求在創新創業教育實踐中“有學生”，并且不是針對少部分學生，而是面向所有學生，真正做到以生為本，充分發揮創新創業教育的育人功能。

從“實施意見”的育人為本原則和主要措施可知，“立人”內涵并不是外圍性地粉飾創新創業教育，而是內在性地植入，“納入到人才培養體系、人格培養體系，貫徹整個培養過程”[7]。創新創業教育是我國新時期人才培養模式改革的一個新突破口，“滿足知識經濟時代對高素質創新創業人才的綜合能力要求”[8]。創新創業教育不是在現行高等教育外“畫一張皮”，也不是在現行高等教育外人為添加的“另一種教育”，而是新時期下高等教育發展的內在要求，是我國高等教育內涵發展的體現。

(三)學生全面發展是創新創業教育的終極目標

在經濟全球化和共享經濟的新時代，人才規格是創新型、創業型。創新創業教育恰是適應時代對高素質創新型人才的需求，體現了時代對人的全面發展要求[9]。 人的全面發展學說是中國特色社會主義理論之一，遷移到教育領域則是學生全面發展。有學者認為：“高校要牢固樹立育人為本的觀念，著眼于大學生的需要和個體成長，深入進行素質教育，促進大學生全面發展。”[10]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》明確指出，在教育理念上，要以“育人為本，把育人為本作為教育工作的根本要求”；在教育目標上，要“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。這是中國特色社會主義理論下對學生全面發展理念的另一種表述。

學生全面發展理念在創新創業教育中得到充分體現，“實施意見”要求“樹立先進的創新創業教育理念，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，促進學生全面發展”。創新創業型人才不僅要具備創新意識、創新精神和創業能力，同時要全面發展。前者是適應時代需求的人才規格標準，具有鮮明的時代性；后者是終極性目標，是教育應追求的理想狀態。“面向全體、分類施教”意味著關注所有學生的發展，尊重學生的個性差異，根據不同學生的個性和需求，在創新創業教育實踐過程中因材施教，促進每一個學生的個性發展，最終促進學生全面發展。可見，創新創業教育是以育人為本，以促進學生的個性發展為本，“從本質上講是促進學生主體個性的全面發展”[11]。

創新創業教育要關注和促進學生的全面發展，決定了創新創業教育與商業創業有本質區別，不能把創新創業教育等同于商業創業。浙江大學教育學院院長徐小洲教授認為：“大學的任務不能只是教學生如何賺錢，不能講經濟價值多，講社會價值少。對高校而言，最核心的是培養具有創業精神和能力的創業型人才。”[12]商業創業關注的是成敗，遵循著市場經濟的優勝劣汰規律；而創新創業教育的創業關注的是育人，以創業為載體來進行人才培養，不能以創業成敗與否來優勝劣汰學生，關鍵是通過創業載體育人，達到培養具有創業精神和能力的新型人才的“立人”目的，最終促進學生全面發展。值得警惕的是，高校在創新創業教育實踐過程中應避免走向商業創業，消解創新創業教育的育人過程和“立人”目的。

三、多主體協同推進創新創業教育改革實踐

“深化創新創業教育改革是國家實施創新驅動發展戰略的需求”，這是國家戰略層面對創新創業教育的表達，但要真正發揮創新創業教育的實效性，必須聯合所有力量，多主體協同推進創新創業教育改革與實踐，將創新創業教育貫徹到整個人才培養全過程。

(一)政府：結合“雙一流建設”深化創新創業教育改革

2015年5月，國務院辦公廳出臺“實施意見”，不到半年又出臺《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱“總體方案”)，立德樹人、創新等關鍵詞同時出現在兩份重要文件的指導思想中，并且兩份文件涉及的都是高等教育領域，表明二者在政策上具有一定的內在連續性。“實施意見”從人才培養切入改革，“總體方案”從學科、大學著手建設，二者具有共同的使命，即促進高等教育質量的提高，為國家戰略發展提供人才智力支撐。

創新創業教育和“雙一流建設”具有共同的使命，為二者的協同推進提供了可能性。一方面，創新創業教育改革可為一流學科和一流大學建設開路；另一方面，“雙一流建設”可為創新創業教育改革提供動力。當前，國家正在落實實施方案，這勢必打破原有的高校身份固化，重新配置資源，新的大學格局正在形成，為深化創新創業教育改革提供了契機。結合“雙一流建設”，推進創新創業教育改革，打破利益壁壘，整合更多的資源，突破更深層次的障礙，為深化創新創業教育改革保駕護航。

在“總體方案”的建設任務中包括“拔尖創新人才培養”內容，任務要求“堅持立德樹人，突出人才培養的核心地位……加強創新創業教育……全面提升學生的綜合素質、國際視野、科學精神和創業意識、創造能力”。可見，“總體方案”與“實施意見”存在一定的內在關聯性。在國家的部署中，“雙一流建設”本身就包含創新創業教育內容，并且在人才培養上再次重申立德樹人。結合“雙一流建設”，推進創新創業教育改革，其核心在于“立人”，要圍繞“立人”中心來展開各方面的改革，充分突出人才培養的核心地位。

(二)高校：創新創業教育要落實到人才培養全過程

雖然我國創新創業教育如火如荼，創新創業大潮正在涌動，但每年700多萬大學畢業生中投身創業的卻少之又少，2014年僅有6.8%的大學生創業[13]。創新創業教育并沒有實現預期的效果，究其根本，在于高校的人才培養沒有跟上。2016年10月20日，李克強總理在首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽上作出指示，“大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍……把創新創業教育融入人才培養”[14]。從“大眾創業、萬眾創新”到“把創新創業教育融入人才培養”，這是一個根本性的轉向，強調創新創業教育要融入人才培養全過程，融入專業教育，切實發揮創新創業教育的育人、立人作用。

當前，我國大學生就業難、經濟增速放緩是不爭的事實，“但是我國高校畢業生數量和國家經濟發展總體是相適應的，甚至還會面臨不足。出現就業難，其實是高校人才結構和培養模式出了問題”[15]。李克強總理提出“把創新創業教育融入人才培養”，更具體而言是要把創新創業教育融入專業教育，從培養路徑上來解決“高校人才結構和培養模式出現的問題”。為此，國家出臺了“實施意見”，對人才培養提出了新的要求。教育部高教司司長張大良在解讀“實施意見”時一直強調的兩個字是培養，指出創新創業教育并不是簡單教學生開公司、辦企業，而是為了提升高等教育人才培養質量。清華大學副校長楊斌強調“實施意見”體現的都是“向學”導向，創新創業教育指向的是高校育人核心。

創新創業教育指向的是培養，體現的是“向學”導向，意味著不能把創新創業教育理解為單一的某種具體的教學行為，如開設一門創業課程、舉辦一些創新創業教育主題講座、搞一些創業現場參觀活動等，而是人才培養模式的革新，如結合信息時代特征提出“互聯網+創新創業教育平臺”[16]，構建創新創業人才培養新模式。深化創新創業教育改革是從根本上改造現有的人才培養模式或體系，培養和造就創新創業型人才。

(三)社會：合作共贏，構建良好的創新創業生態系統

創新創業教育不僅是教育的事業，更是整個國家和社會的事業。在高等教育領域，創新創業教育的目標是高等教育質量的提高；在國家戰略層面，創新創業教育更宏大的目標是提升整個社會的人才素質，為國家戰略發展提供智力支撐。南開大學張玉利教授認為創新創業教育指向的不僅僅是大學生，還應促進大學與社會的融合。這意味著創新創業教育改革與實踐需要高校、企業和社會等多主體互融互通，以更加開放的態度共同參與創新創業教育實踐。

一方面，高校辦學要更加開放，讓企業家、社會精英等走進來。“實施意見”指出應“聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師”，讓創新創業教育更加開放。另一方面，企業、社會等要承擔起更多的社會責任，與高校共建良好的創新創業生態系統。企業和社會為創新創業人才培養提供便利，高校為企業和社會提供優質“雙創”人才，實現合作共贏。“實施意見”鼓勵“社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支持”。高校、企業和社會等應共同圍繞“培養什么人，怎樣培養人”，深化創新創業教育改革，切實提高人才培養質量，促進社會發展與進步。

[1] 劉寶存.創新創業教育不是讓每個學生都去創業[N].人民日報,2015-12-15(5).

[2] 魯迅.文化偏至論[M]//魯迅全集:第一卷.北京:人民文學出版社,1981:57.

[3] 魯迅.破惡聲論[M]//魯迅全集:第八卷.北京:人民文學出版社,1981:25.

[4] 錢理群.魯迅作品十五講[M].北京:北京大學出版社,2003:1.

[5] 柯進.“雙創”教育不是就業創業培訓[N].中國教育報,2016-03-09(1).

[6] 翟博.育人為本:教育思想理念的重大創新[J].教育研究,2011(1):8-14.

[7] 霍正剛.工科院校大學生創新創業教育的策略[J].教育探索,2012(10):147-148.

[8] 陳耀,傅方正.構建高校創新創業教育可持續發展模式的思考[J].高教與經濟,2009(3):29-32.

[9] 蔣燕.大學生創業教育存在的問題和對策[J].教育探索,2014(7):133-134.

[10] 張華玲.育人為本促進大學生全面發展[J].中國高教研究,2005(4):82-83.

[11] 熊匡漢.教育以育人為本與學生個性發展[J].中國高教研究,2006(6):50-51.

[12] 萬玉鳳.中英專家熱議大學生創新創業教育:不能把創業教育等同商業教育[N].中國教育報，2016-04-15(3).

[13] 鄧暉.國務院力推創新創業教育改革:高校如何上好創業課[N].光明日報,2015-05-15(10).

[14] 李克強.把創新創業教育融入人才培養 厚植大眾創業萬眾創新土壤[EB/OL].( 2015-10-20) [2017-04-28]. http://news.xinhuanet.com/2015-10/20/c_1116884849.htm.

[15] 馬陸亭.創業教育的價值僅為就業嗎[N].光明日報,2015-05-19(13).

[16] 陳雪鈞.“互聯網+”視閾下大學生創業教育平臺構建[J].重慶交通大學學報(社會科學報),2017(3):106-109.