江油市現(xiàn)代病蟲測報建設(shè)的經(jīng)驗與發(fā)展對策

曾鑒東

(四川省江油市農(nóng)牧局植保植檢站，四川 江油 621700)

江油適宜的氣候?qū)е铝宿r(nóng)作物多種病蟲害的混合發(fā)生，農(nóng)作物病蟲草鼠害年均發(fā)生面積13.33萬hm2次，防治和預防20萬hm2次，因此，病蟲測報工作尤顯重要。而病蟲測報的準確率主要取決于測報隊伍人員的專業(yè)素質(zhì)。這就要求江油市有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的病蟲測報隊伍。加強植保體系建設(shè)，穩(wěn)定江油病蟲測報隊伍，就成為了目前植保工作的重中之重。

1 江油植保工作的現(xiàn)狀

1.1 全市病蟲測報的現(xiàn)狀

江油市農(nóng)牧局有植保植檢站和農(nóng)作物病蟲測報全國區(qū)域站各1個，共有干部職工5 人，專職測報人員僅有3人，兼職交叉嚴重。群眾測報員5人，檢疫性有害生物監(jiān)測人員40人。40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專職測報人員。

1.1.1 專業(yè)測報技術(shù)人員少，隊伍不穩(wěn) 全市植保部門共有5人，植保專業(yè)畢業(yè)僅有2人，非專業(yè)人員大量進入。專職測報人員3人，同時還要兼顧著植物檢疫、農(nóng)藥管理、有害生物監(jiān)測防控等工作，工作繁重、艱苦，測報人員工資待遇低，造成年輕有能力、有機會的技術(shù)人員都向往報考公務(wù)員等其他機關(guān)部門。

1.1.2 數(shù)據(jù)的代表性、準確性和數(shù)量上達不到要求 人手少，導致測報工作主要以大宗作物病蟲測報為主，在蔬菜、果樹病蟲測報上兼顧很少，果農(nóng)、菜農(nóng)只能是見蟲打蟲、見病治病，成本高，效率低，治標不治本。

1.1.3 植保植檢站站長變換頻繁，工作持續(xù)性差 全市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導把專業(yè)技術(shù)站按照綜合部門管理，站長輪崗頻繁，新來的站長工作未摸熟就轉(zhuǎn)崗，一個站長一個思路，導致工作持續(xù)性差，前后銜接不上。

1.1.4 缺乏交通工具，病蟲監(jiān)測范圍大大縮小 江油市公車改革一刀切，病蟲測報人員屬事業(yè)人員，既無工作用車也無車補，極大地制約了病蟲調(diào)查的頻次和范圍，使測報準確率無從保障。

1.2 植保服務(wù)體系不健全

測報網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)停步，存在斷層、斷檔，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級無專職測報技術(shù)人員市植保站雖有編制8人，但從事植保工作的只有5人，鄉(xiāng)村沒有植保專業(yè)人員，應(yīng)付不了面上的病蟲防治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)人員從事政府部門的工作是普遍現(xiàn)象，造成測報網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級斷層、斷檔。

1.3 病蟲測報面臨的嚴峻形勢

1.3.1 病蟲為害呈現(xiàn)新趨勢、新特點 病蟲害的災(zāi)變規(guī)律發(fā)生變化，時常會發(fā)生一些始料不及的病蟲災(zāi)害。次要的病蟲草害上升為主要病蟲害；經(jīng)濟作物病蟲草害發(fā)生面積擴大；新的病蟲草害不斷出現(xiàn)；病蟲草抗藥性增強，使得本來能夠基本控制的重大病蟲草害變得更加猖獗；危險性病蟲草害更易傳播、蔓延，嚴重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

1.3.2 宣傳重視力度不夠 植保工作作為公益性事業(yè)，對確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全至關(guān)重要，由于效益不明顯，領(lǐng)導不重視，導致宣傳力度不夠，社會對植保工作的基礎(chǔ)地位認識不足。

1.3.3 植保隊伍和設(shè)施設(shè)備不能適應(yīng)工作需要 由于財政條件、認識等方面影響，地方政府對植保工作缺乏資金、政策等方面的支持，沒有專項經(jīng)費，缺少必要的儀器設(shè)備、工具和試驗場地。植保工作人員不能及時參加技術(shù)培訓，技術(shù)更新慢。

1.3.4 檢疫工作的風險不斷加大 隨著對外開放力度的加大，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易頻繁，危險性病蟲傳播的風險加大，檢疫工作面臨著新的嚴峻形勢。

2 近年來在病蟲測報體系建設(shè)方面的經(jīng)驗和做法

2.1 農(nóng)作物病蟲測報標準觀測場建設(shè)規(guī)范

選擇在地域開闊，遠離城區(qū)，交通便利的基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)觀測場。以水稻為主要農(nóng)作物，種植面積連片333.33hm2。周邊無強照明光源，無高大建筑物，無化工、建材、冶煉、礦產(chǎn)等污染源，水、電、通訊等方便，場內(nèi)具備試驗田澆灌和生活排污系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施：觀測場四周建設(shè)通透圍欄，場內(nèi)有道路、排灌溝渠、供水及供電設(shè)施等。有氣候采集區(qū)、病蟲觀測圃、蟲情測報燈、孢子捕捉儀等。

2.2 加強測報隊伍體系建設(shè)，提高測報人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

在測報隊伍體系建設(shè)上，江油植保站主要抓了以下3件事：一是積極引進人才，改善知識結(jié)構(gòu)層次。2015年引進農(nóng)學博士1人，2017年招聘植保學士1人；二是嚴格把關(guān)，考核上崗。合格的繼續(xù)聘用，不合格的下崗，決不搞濫竽充數(shù)；三是落實政策，穩(wěn)定隊伍。在下鄉(xiāng)補助、勞保福利、職稱評聘等方面對一線測報人員給予優(yōu)先照顧；四是抓好鄉(xiāng)、村兩級和基地測報隊伍建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘1名懂技術(shù)、年輕有為的農(nóng)資銷售人員兼任病蟲測報人員。村級測報員以種植大戶為主。另外每個制種公司、每個植保專合組織配備2～3名測報人員，從上到下基本形成了病蟲測報網(wǎng)絡(luò)體系，真正起到了病蟲信息上傳下達的作用。

2.3 加強測報系統(tǒng)硬件建設(shè)，保證病蟲信息傳遞的時效性

近3年來，全市利用省級資金購買了40多萬元的掃描儀、刻錄機、投影儀、電腦、病蟲信息實時傳播設(shè)備等。目前植保站能應(yīng)用微機進行病蟲信息網(wǎng)上傳遞、短信傳遞和電視預報的制作。信息傳遞方式的多元化，保證了信息傳遞的時效性。

2.4 以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，做深入細致的田間調(diào)查工作，提高測報準確率

2.4.1 規(guī)范測報調(diào)查 按年初制定的監(jiān)測計劃，對病蟲進行規(guī)范化調(diào)查。

2.4.2 抓好大面積普查 全站在搞好系統(tǒng)測報的同時，始終以嚴謹、務(wù)實的工作態(tài)度開展大面積普查，為領(lǐng)導制定防治策略、部署防治戰(zhàn)役提供了可靠的依據(jù)。

2.4.3 加強會商 實行統(tǒng)一調(diào)查，集體會商，提高測報準確率。

2.4.4 病蟲預報實行分級預警 根據(jù)江油市病蟲發(fā)生特點，在重大病蟲發(fā)生防治的關(guān)鍵時期，分別利用黃色、橙色、紅色廣告紙發(fā)布《病蟲警報》，顯示該病蟲防治工作的重要程度，以引起各級領(lǐng)導和農(nóng)民朋友的高度重視，將病蟲扼殺在田間造成為害之前。

2.5 積極開展技術(shù)創(chuàng)新研究，加大植保新技術(shù)的推廣力度

近年來江油市每年進行新農(nóng)藥、新藥械的試驗示范5～6個，為植保新技術(shù)的推廣提供了科學依據(jù)。在病蟲害綜合防治措施上積極推廣健身栽培，綠色防控，安全合理選用化學農(nóng)藥，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.6 建立和發(fā)展農(nóng)資超市，向農(nóng)民供應(yīng)“平價合格”農(nóng)藥

全市目前已建立農(nóng)資超市2個,工作人員全部是專業(yè)人員或經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人員，避免了在售藥過程中出現(xiàn)售貨提貨錯誤引起作物藥害，從而給農(nóng)民造成直接和間接的經(jīng)濟損失。

2.7 建立病蟲測報和科學用藥指導員制度

江油市植保植檢站扶持成立了江油市福地農(nóng)業(yè)科技公司，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘1名懂技術(shù)、年輕有為的農(nóng)資銷售人員兼任病蟲測報人員和科學用藥指導員。凡種植3.33hm2以上的大戶電話打出30min后指導員必須到現(xiàn)場服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導員解決不了的問題，由公司技術(shù)人員出現(xiàn)場；公司技術(shù)人員解決不了的問題，由江油市農(nóng)牧局中高級農(nóng)藝師會商解決。

3 未來江油現(xiàn)代病蟲測報建設(shè)的思路與發(fā)展對策

3.1 未來5年全市植保工作的發(fā)展思路

始終堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，進一步牢固樹立“公共植保、綠色植保”2個理念，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。 緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，踐行綠色發(fā)展理念，推進綠色生產(chǎn)方式，以綠色植保為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，開展綠色植保示范縣建設(shè)工作，集成示范病蟲害全程綠色防控技術(shù)，積極探索農(nóng)企合作推廣方式，充分利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制，培育一批綠色防控農(nóng)產(chǎn)品品牌。防控策略由主要依賴化學防治向綠色防控和綜合防治轉(zhuǎn)變，特別注重生物防治和物理防治等非化學措施的運用。防控方式由分散防治方式向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，特別是要注重提升防治工作的組織化程度和科學水平。深入推進全市農(nóng)藥減量控害行動。

3.2 加強植保技術(shù)隊伍的建設(shè)，提高植保技術(shù)的儲備和創(chuàng)新能力

加強鄉(xiāng)村植保技術(shù)隊伍建設(shè)，開展各類專題植保新技術(shù)和技能培訓，提高植保專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和技能。根本上解決工作不主動，目標任務(wù)不明確的思想和觀念。

3.3 加強測報體系建設(shè)，及時準確服務(wù)三農(nóng)

一是擴大病蟲測報區(qū)域，規(guī)范病蟲測報調(diào)查技術(shù)和預報技術(shù)，對病蟲進行定期和不定期調(diào)查，結(jié)合實際擇優(yōu)運用專家評估法、類推法、數(shù)理統(tǒng)計模型法對作物病蟲進行短、中、長期預測；二是改善病蟲監(jiān)測和防控設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)條件，建設(shè)懂專業(yè)、善于經(jīng)營的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測防控點，逐步形成覆蓋全市“運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、功能齊全”的農(nóng)作物有害生物監(jiān)測和防控體系，切實增強對突發(fā)性、爆發(fā)性和危險性病蟲的預警能力和應(yīng)對能力；三是利用先進技術(shù)和多媒體手段傳遞預報信息，做到病蟲預測預報信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、可視化。

3.4 加強新技術(shù)宣傳，推進“公共植保、綠色植保” 理念

農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展和其它新技術(shù)發(fā)展一樣，是社會發(fā)展的必然，是生產(chǎn)力進步的表現(xiàn)，由于社會的不斷進步，新的技術(shù)層出不窮，大力普及科學技術(shù)，可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，增加農(nóng)民收入。

3.5 加強綠色防控技術(shù)的推廣、應(yīng)用和農(nóng)民培訓

通過培訓讓更多人掌握病蟲害綜合防治的基本知識，提高綠色防控技術(shù)的普及率，科學合理使用化學農(nóng)藥，通過新的農(nóng)藥品種、劑型、復配等形式，實現(xiàn)降低成本、提高防治效果、減少殘留、方便使用的目的。大力推廣性誘劑、殺蟲燈、生態(tài)控制技術(shù)和生物防治技術(shù)等，降低農(nóng)藥使用風險，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.6 加強新型高效植保機械推廣和應(yīng)急隊伍建設(shè)

目前，江油市農(nóng)戶的植保機械還是以日作業(yè)能力2hm2以下的小型藥械為主，從總體上說，發(fā)展大機器是方向，應(yīng)該抓住國家一些項目補貼扶持的大好時機，大力發(fā)展植保專業(yè)服務(wù)隊。即在鄉(xiāng)村一級以一個或幾個自然村為單位，由種植大戶、家庭農(nóng)場領(lǐng)辦村級民辦植保組織、植保協(xié)會、機防專業(yè)隊、農(nóng)藥放心店、聯(lián)合應(yīng)急防治隊等，有效控制農(nóng)作物重大病蟲及遷飛性害蟲、流行性病害和開展疫情撲滅，全面提升有害生物預警控制能力和我市植保水平。

3.7 建立與創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)資服務(wù)體系

一是建立和發(fā)展農(nóng)資超市，向農(nóng)民供應(yīng)“平價合格”農(nóng)藥；二是大型農(nóng)資經(jīng)營公司設(shè)立技術(shù)服務(wù)部；三是加強農(nóng)藥市場管理力度，開展創(chuàng)建“平價合格”農(nóng)藥示范戶活動，通過整頓引導農(nóng)藥市場沿良性軌跡發(fā)展；四是創(chuàng)新服務(wù)思想和創(chuàng)新服務(wù)機制，建立農(nóng)民、推廣、科研統(tǒng)一體，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后物流技術(shù)跟蹤服務(wù)；五是進行實地培訓，結(jié)合防治具體講解農(nóng)藥品名、施藥最佳時期、用藥劑量；六是施藥后效果觀察和數(shù)理統(tǒng)計，通過區(qū)域?qū)φ战Y(jié)合實際擇優(yōu)高效經(jīng)濟簡便進行農(nóng)藥推廣；七是聽取農(nóng)民用藥后意見，通過田間反饋信息指導技術(shù)服務(wù)部高效運轉(zhuǎn)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4 今后的工作重點

4.1 統(tǒng)一思想認識，加強對病蟲測報工作的領(lǐng)導

為了搞好病蟲系統(tǒng)測報工作，首先必須強化組織領(lǐng)導措施。一是爭取各級領(lǐng)導的高度重視；二是層層落實領(lǐng)導負責制，市農(nóng)業(yè)局由一名副局長分管病蟲測報工作，站領(lǐng)導和測報人員一道研究制訂測報工作計劃，不定期組織專家對全市測報工作進行檢查和指導。

4.2 進一步提高測報人員素質(zhì)，規(guī)范行為

深化研究測報技術(shù)，根據(jù)省站病蟲測報調(diào)查規(guī)范開展田間調(diào)查，以標準來規(guī)范病蟲測報行為，使測報員在規(guī)范實施中逐步提高責任感、法律意識和測報技術(shù)水平。

4.3 進一步提高農(nóng)作物病蟲電視預報制作水平，增加播放次數(shù)

今后全市要在2017年工作的基礎(chǔ)上，依靠上級業(yè)務(wù)部門支持，與電視臺密切配合，增添先進的儀器和設(shè)備，提高技術(shù)人員制作水平，將農(nóng)作物病蟲電視預報節(jié)目辦得更好，保證病蟲信息和植保新技術(shù)及時傳遞到農(nóng)民手中。

4.4 認真貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針，把“綠色防控”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”相融合

一方面，研究和把握病蟲害發(fā)生與傳播規(guī)律，搞好源頭控制，加強預測預報，早發(fā)現(xiàn)、早預報、早防治；另一方面，按照“綠色植保”理念要求，集成配套新技術(shù)，全面推行綜合防治策略，加大生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學用藥等新技術(shù)的推廣應(yīng)用和“綠色防控”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”相融合的實踐，逐步實現(xiàn)病蟲害的標本兼治和可持續(xù)控制。