目標成本法在工程項目成本管理的應用探討

王勇華

【摘 要】對于建筑施工行業，行之有效的成本管理與控制是工程項目建設管理的關鍵環節。隨著行業競爭越來越激烈，建筑成本價格不斷增高，傳統的成本管理模式已制約了工程項目的投標、建設與管理。目標成本法是現代企業重要的成本管理方法，推進目標成本法在工程項目成本管理過程中的應用，在新的經濟形勢下，顯得尤為迫切和重要。

【關鍵詞】目標成本法；工程項目；成本管理應用

近年來，國內經濟發展增長速度放緩，我國城鎮化在經歷了井噴式的發展之后也趨于平緩合理。在此背景下，建筑施工行業規模增長有限，但行業競爭者的數量并沒有隨著減少，反而逐漸增多，市場份額的爭奪愈加激烈，國內建筑施工行業的競爭明顯加劇。此外，現如今建筑施工所必備的人工、材料、設備等資源要素價格持續上漲，致使建筑施工成本不斷增加，工程項目利潤空間越來越狹小。基于此，面臨工程項目內外部環境的變化發展，建筑施工單位大都選擇成本領先的競爭發展模式，以此尋求市場和利潤空間。但從建筑施工單位工程項目成本管理效果來看，成本管控方法不合理，沒有發揮成本管理在工程項目建設過程中的作用。目標成本法是結合了傳統成本管理方法與目標管理，結合市場需求、施工成本，制定工程項目目標成本，并圍繞目標成本，開展項目成本管控。我國建筑施工單位應積極推進和加強目標成本法在工程項目成本管理的應用，提升成本管理水平。

一、目標成本法在工程項目中應用的理論基礎

1.目標成本理論

目標成本法，是企業結合市場競爭、戰略發展及利潤空間，制定成本標準，并圍繞目標成本而展開一系列成本控制活動的總稱。它是目前現代企業常用的成本控制方法，更是企業在其營銷策略下進行利潤規劃的一種方法。目標成本體系主要包含兩個部分，一是制定切實合理的目標成本。企業在項目開發時，通過準確把握公司掌控的各項資源、施工技術水平以及以往管理經驗，合理預測項目建設很有可能發生的成本支出，如人工、材料、設備購置等費用，還應結合市場需求與競爭、企業戰略等情況，綜合考慮制定目標成本；二是圍繞目標成本，優化項目組織管理與開發方案，制定項目進度計劃，合理配置各項資源，實施有效的監控，將實際成本最大化的控制在目標成本以內，最大化的創造效益

2.目標成本法在工程項目應用可行性

目前，我國工程項目開發與建設的基本程序是：參加投標、項目建設及竣工移交。即施工單位根據建設單位招標文件要求，測算包含施工成本、目標利潤的目標成本或投標金額，并以此成本開展各項施工計劃。成本管理，是貫穿工程項目前期投標及建設整個過程的重要管理活動，通過實施目標成本法，在投標階段，施工單位可以結合企業資源優勢、施工水平、市場需求，合理測算施工成本和目標利潤，從而確定最終的投標成本，避免盲目投標或項目虧損；而在工程項目施工管理過程中，項目的各項施工及組織管理應以目標成本為開展工作的必要前提，緊緊圍繞目標成本，制定合理的項目部組織架構與人員配備，確定性價比最高的施工技術方案，不僅有效控制的工程成本，同時也規范了施工項目的組織管理。在當前激烈競爭的建筑行業市場，目標成本法的管控思路，充分契合了當前我國施工單位工程項目成本管理的內在實質需求，加強目標成本法對工程項目中的運用，不僅可能，而且必要。

二、加強目標成本法在工程項目應用的必要性

1.目標成本測算不準確，項目利潤空間小

目前，我國施工單位在成本管理方面存在諸多不足，成本數據核算不準確是比較突出的問題，要么是成本預測偏高，致使投標價格過高從而項目投標失敗，要么是成本預測偏低，工程項目最終的利潤空間狹小，有時甚至是負數，這都會導致施工單位經濟效益下降。究其原因，是施工單位沒有合理的目標成本體系，對于目標成本的確立沒有科學的方法。如施工單位在預測工程成本時，往往重點考慮人工、材料、設備購置等成本支出，而對于市場或顧客需求、行業競爭考慮較少，在項目所能夠獲取的利潤預估也不合理。運用目標成本法，能夠確立切實準確的工程項目目標成本，為工程項目成本管控奠定牢固基礎。

2.目標體系不完善，施工組織管理不規范，成本超支情況頻繁

工程項目施工組織管理包括組織人員架構配備、施工總平面布置、臨時設施搭建、施工方案、設備或物資管理等，管理程序與環節多。而目前，我國施工單位目標成本法的應用不廣，在工程項目建設過程中，對工程成本沒有進行有效分解，從而未能圍繞目標成本，對人員配備、施工技術方案等施工管理進行優化。目標成本的缺失，施工單位對工程項目施工過程中的組織管理往往“敷衍了事”，施工管理不規范，工程項目的各項成本費用超支情況頻繁，致使項目利潤空間越來越小。

3.目標考核依據不充分，監督與考核不規范

目前，我國施工單位在工程建設過程中，基本都會建立一系列的工程項目績效考核指標，以此激勵施工管理人員的積極性，規范施工組織管理，確保項目建設成果理想。但是，許多工程項目績效考核指標的確定大都是為了招標文件要求，在投標文件編制時初步測算和確定的考核指標。而不是依據合理的目標成本，指定符合實際情況的目標考核體系，導致工程項目的監督與考核依據不充分。致使工程項目既定的監督與考核指標脫離了實際情況，違背了考核目標建立的激勵作用的初衷，甚至有時會對工程項目的建設造成反作用或消極影響。實施目標成本法，在工程項目制定目標成本時，結合了工程項目各項成本，統籌考慮了工程項目建設和管理過程中的內部環境和外部環境，使監督與考核依據更加清晰充分，施工管理人員更能夠理解目標考核機制，并將達到目標利潤作為努力目標。

三、目標成本法在工程項目中的應用探討

1.統籌考慮，制定切實合理的目標成本

工程項目目標成本法的大致公式為目標利潤+目標成本=投標價格，工程項目目標成本的確定是個復雜的過程。工程項目在投標前，首先應根據企業擁有的資源和施工組織優勢，對工程項目的經濟效益和成本支出進行初步估算，以此確定投標價格。但在工程項目投標過程中，施工單位會由于行業競爭形勢、戰略發展等其他因素，為了增加中標幾率，很有可能通過減少目標利潤、管理費等方法，實際中標價格往往會低于預期。工程項目一旦確立中標和中標價格，必須重新核算和規劃項目的目標利潤和目標成本。在保證業主要求的工程質量、工程進度、安全、環境等前提下，統籌考慮工程項目的經濟合理性、技術可行性及生產可能性等要素基礎上，并以此選擇出最優施工組織管理和技術方案，預測與核算最優方案實施后可能達到的成本水平，確定為最終的目標成本。并可以結合工程項目投標價格，確定工程項目最終的目標利潤。基于此，施工單位在制定目標成本時，必須統籌考慮，結合項目內外部各環境，并根據投標前后實際情況，制定切實合理的目標成本。

2.優化項目施工組織管理，有效控制工程項目成本

（1）分解目標成本，有效控制各項成本

在項目目標成本確立之后，①應對項目的目標成本進行合理分解。工程項目目標成本的分解，應根據項目施工方案、設備物資的配置方式，結合責任分配和績效衡量的基本工作單元，確定目標成本分解的最小分解單元，核算各分解單元的成本支出，從而計算出工程項目目標成本的構成，目標成本的有效分解是控制工程項目各類成本費用的重要依據。②圍繞目標成本，對分解的各類成本進行規范合理的控制。及時掌握項目各類實際成本支出，不斷與確定的目標成本進行對比，并分析影響成本的各類因素，及時糾正偏差和整改，實時監控成本 動態，以確保目標成本在控制范圍以內。

（2）基于降本增效，優化施工組織管理

在工程項目組織管理過程中，不僅要有成熟的建設經驗，根據項目需求和特點，優化組織管理，對于項目建設和控制施工成本，也是至關重要。①根據項目特點，結合項目管理需要，組建全而精的項目管理架構，搭建合理的人員配置。②結合項目地理位置及控制成本，優化工程項目總平面布置與臨時設施。③結合實際情況，確定項目總體施工技術方案，編制施工進度推進工作計劃，尤其是要梳理工程項目的技術重難點及處理措施，合理組織安排，避免交叉施工影響，浪費項目資源。

（3）合理配置項目資源

工程項目資源的配置主要包括設備管理與物資管理。①優化設備配置與管理。施工單位應依據設備配置目標成本，結合施工方案，將項目設備配置最大化，并通過統一管理，靈活調度，整合設備資源，編制設備使用計劃，控制好項目各設備進出場時間和設備使用計劃。對項目設備，尤其是重大重要設備的配置合理化。②做好項目物資計劃、采購、倉儲、供應商開發等各環節管理。依據目標成本，掌握項目建設過程中，各分項各施工單元對與消耗物資的實際需求，使采購計劃接近實際消耗；在市場采購過程中，依據采購預算成本，降低采購成本，嚴格控制物資消耗在合理范圍。

3.圍繞目標成本，落實監督與考核

在工程項目建設管理過程中，施工管理人員的執行力是項目成功與否的重要因素。施工單位必須圍繞目標成本，建立目標責任考核機制，落實監督與考核。在項目目標成本確立之后，根據分解的目標成本，確定項目各部門與個人在成本管控中的職責，并建立科學合理，易于操作的目標責任指標與考核體系，使項目施工管理人員充分理解和認識目標成本考核的依據，提高施工管理人員的成本管控意識，監督與督促施工管理人員，在施工管理過程中，與目標責任成本進行比照分析，優化施工管理行為。在有效降低項目建設成本的同時，激勵施工管理人員為創造項目目標利潤的方向共同努力，從而形成一個全過程、全員參與的成本管控體系。

四、結論

現如今，建筑行業競爭愈發激烈，有效控制項目成本是目前大多數企業選擇的發展方式。目標成本法是現代企業重要的成本管控方法，其管控思路，充分契合了當前我國施工單位工程項目成本管理的內在實質需求，加強目標成本法對工程項目中的運用，不僅可能，而且必要。在工程項目中合理運用目標成本法，能夠幫助施工單位確定合理可行的目標利潤與目標成本，增加市場份額與利潤空間。并圍繞目標成本，優化施工管理與技術方案，合理配置項目資源，建立清晰合理的目標成本考核機制，真正發揮成本管控的作用。

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