網絡安全：構建智慧城市的基石

按照政府五年規劃的文本中，澳門將打造成智慧城市，網絡數據的收集能夠有利於商家掌握消費者的習慣，在推廣電子商務的發展時，如何才能有效保證網絡使用者資料安全，特別是網絡支付的安全？如何看待澳門目前的網絡安全管理與電子商務發展的關係？有何期許？

韓子天認為，網絡安全是構建智慧城市的基石，不應將構建網路安全等同於打造智慧城市，畢竟智慧城市的內涵在於內容與應用，網絡安全、網絡基建是硬件，不應將構建網絡安全、打造網絡基建視為發展構建智慧城市的標誌。兩者應予區分，一味埋頭做基建是無法做好智慧城市的，投入再多，也是無法智慧起來的。要推動智慧城市發展，應發揮本地IT業者、內容提供商的力量。

余亮豪分析指出，為保障網絡支付平臺的安全，在設計系統時要倍加小心，以保障民眾資料安全。特別是網絡安全團隊的技術，沒有空間給予專才、技術人員進行訓練的話，就沒有辦法保障網絡支付的安全。比如巴士上的交通數據，澳門本身城市小、密度大。在處理與分析數據時，容易產生“錯點”（誤導資料），數據少卻複雜是小城市的缺點與難處。政府近年開始進行數據搜集與分析的工作，但是，澳門離“智慧城市還有一段路要走”。余亮豪樂見政府準備出臺《網絡安全法》以推動智慧城市的發展，他希望短期內能見到成果。在談到智慧城市的發展時，他坦言為了推動智慧城市的發展，“數據不公開的話很難智慧”。也就是說，政府、企業、機構的資料，在社會未有共識的情況下，很難進行數據交換。要明白公開數據有很多好處，如教育數據的採集、行政上的數據、交通數據、樓宇數據、各區生活指數數據、餐廳數據等，政府可以進行搜集及編制。唯有掌握數據才能掌握城市的脈搏，使得城市更加智能，拿到更多的資訊，從而方便市民智慧出行，沒有資料搜集，就沒有辦法進行資訊處理與傳播。另外，內地有很多數據處理比賽及項目，透過激發年輕人的潛能來解決問題，值得澳門借鑒。

梁鴻細坦言，《網絡安全法》的制訂，有利於電子商務及電子金融的發展，就如國內的支付寶利用手機身份及銀行卡的綁定，來進行電子支付。這也是澳門未來的發展趨勢，運用指紋識別、臉部識別等功能，進行手機及網絡支付。隨著科技的發展，澳門要加快速度，在軟件及硬件上做足做好。期待未來安全城市、“網聯網”、智慧交通、智慧環境、電子政務等能夠相繼落實及完善。以智慧環境為例，透過科技的手法，實時監控地區水位，起到控制污染以及防災的作用。

梁耀漢強調，澳門電子支付沒有普及的原因在於發牌機制，部分法律沿用自1992-2000年至今，導致第三方支付平臺取得發牌時存在難度。儘管近年新增許多支付平臺，但是大多由銀行負責運營。申請難、花費時間長是申請第三方支付牌照存在的通病。鑑於澳門以法律先行的政策，變相降低了市場的發展速度。以國內為例，他們通常在推出產品後，才逐步完善政策。支付寶亦是於三年前才開始設立牌照，採用先行先試的方式。綜觀國內第三方支付平臺，在金融體系的保護之下發展，各方環境的允許下衍生出來。反觀港澳地區，我們與內地的不同之處在於資金的自由流動，如果沒有完善的法律保障，實行起來將產生很多風險。尤其是娛樂博彩行業，涉及到跨境資金支付、資金監管等問題。因此，澳門作為國際旅遊都市，在使用網絡支付平臺時，需要配合不同地區的金融體系，在涉及到資金流向與發牌制度的問題時，需要持謹慎的態度。以澳門目前的電子商務發展狀況來看，除了電子支付問題外，物流也是需要解決的難題，缺乏中途倉庫的輔助，導致跨境物流在清關時手續繁雜、時間厄長，使得貨品出入口的成本高，阻礙了電子商務的快速發展。