湖北省地質環境監測現狀及監測網絡優化建議

徐 承, 答文威, 孫仁先

(湖北省地質局,湖北 武漢 430022)

地質環境是自然生態環境的重要組成部分。地質環境監測是一項長期性、基礎性、公益性工作,其監測目的是動態掌握自然地質環境或受人類工程活動影響的地質環境變化情況,為保障人民群眾生命財產安全、服務生態文明建設與綠色發展提供基礎支撐,并為政府管理決策提供基礎依據[1]。

湖北省地質環境條件復雜,存在多處地質環境脆弱區。近年來,隨著經濟社會發展和城鎮化建設,人類活動對地質環境的擾動和影響將進一步增大[2],各類地質環境問題日益突出,嚴重制約了全省經濟社會發展。同時,隨著推進生態文明建設、綠色發展的深入,“水十條”、“土十條”先后印發,領導干部自然資源資產離任審計等工作開始試點并向全省市縣推進實施,對地質環境基礎數據和動態變化的信息需求越來越高。因此,盡快建立健全地質環境監測網絡體系,逐步優化監測網絡,采用先進、可靠的監測技術方法,及時掌握地質環境現狀及動態變化情況,為地質環境保護提供科學依據,提升地質環境監測工作基礎支撐服務能力,是十分緊迫和必要的。

1 地質環境監測現狀

湖北省地質環境監測包含地下水監測、地質災害監測、礦山地質環境監測、地質遺跡監測以及其他地質環境監測。地下水監測與地質災害監測工作基礎相對較好,有一定監測資料積累,但礦山地質環境監測與地質遺跡監測仍處于起步階段。

1.1 地下水監測

地下水監測工作起步相對較早,始于20世紀80年代,以省內平原地區重點城市為主要監測區域。截至2016年底,全省地下水常規水位水質監測點共300個,覆蓋武漢、咸寧、孝感、黃石、襄陽、荊州等6個城市,監測點分布、覆蓋面積及占比見表1。

現有的監測網點基本控制了監測區的地下水流場和水質基本情況。監測的地下水層位主要為第四系、第三系松散巖孔隙水及少量碎屑巖裂隙水、碳酸鹽巖巖溶水。監測方法手段以常規水位、水溫、水質監測為主,近年來選取部分重點區域開展了主要含水層監測、地熱資源監測、淺層地溫能監測等。

2016-2017年,已基本完成了國家地下水監測工程(湖北省部分)監測站點建設,共建設地下水監測點230個,其中新建點170個,修復改建點60個,主要分布于南襄盆地—漢江夾道—江漢平原—黃廣平原地區,優化完善了這些地區的地下水監測網絡。

1.2 地質災害監測現狀

湖北省是全國地質災害群測群防的發源地,20世紀90年代起,已開始地質災害群測群防體系建設。目前,已初步建成了省、市、縣三級監測體系,縣、鄉、村三級群測群防網絡。截至2015年,在1∶10萬和1∶5萬地質災害調查基礎上,湖北省形成了包含省、市、縣及鄉鎮、村組的較完整的地質災害監測體系,對6 964個地質災害點實行了群測群防,對40個重大隱患點進行重點監測,對三峽庫區76個地質災害點實施了專業監測,并先后開展了武漢市巖溶塌陷、黃石市板巖山崩塌、孝感云應鹽礦地面塌陷以及丹江口庫區地質災害專業監測工作。2016年起,湖北省開始建立“四位一體、網格化管理”地質災害防治體系,將專業技術力量融入到地質災害防治管理工作中,負責網格內地質災害監測、調查等工作,實現了地質災害群測群防向群專結合的轉變。

表1 湖北省地下水監測網點情況表Table 1 Table of groundwater monitoring network in Hubei Province

1.3 礦山地質環境監測現狀

湖北省于2009年起建立了礦山地質環境統計報表和檢查制度,先后開展了黃石大冶礦區礦山地質環境動態調查與評估項目、大冶市礦山地質環境監測示范區建設項目。2015年起,開始對全省10個重點礦集區開展礦山地質環境監測工作,針對礦集區不同礦山地質環境問題,主要開展了大地形變監測、裂縫變形監測、宏觀巡查監測、水土污染監測、地下水位(溫)監測、測斜儀監測、遙感監測等(詳見表2),2016年增加了重點礦集區地質環境遙感監測。

表2 湖北省主要礦集區礦山地質環境監測情況表Table 2 Survey of mine geological environment monitoring in main ore gathering area of Hubei Province

1.4 地質遺跡監測現狀

地質遺跡監測工作起步較晚,目前大部分工作處于基礎性或試點階段。2015年起,主要開展了全省主要地質遺跡現狀調查、重要地質遺跡調查監測和5處重要地質遺跡全程監測工作。監測方法以調查、宏觀巡查監測為主,主要監測內容為地質遺跡的現狀、保護及受破壞情況。2016年,全省新開展了地質遺跡遙感監測工作,通過對大別山地區地質遺跡遙感解譯的方式,監測地質遺跡所在環境條件的變化情況。

2 地質環境監測存在的主要問題

2.1 地質環境監測網絡體系不夠完善

現有監測網絡尚未完全覆蓋全省,監測網點布置有待進一步完善與優化,同時還存在部分已有監測設施受到不同程度損壞的問題。全省地下水類型多樣,存在鄂北地下水資源性缺水、鄂西南地下水工程性缺水問題,以及南襄盆地、江漢平原等平原區地下水水位下降、地下水污染等問題。而省內地下水監測點主要分布于平原地區,地域分布不盡合理,尚無法全面控制湖北省地下水類型和含水系統,對于地下水環境問題的針對性有所不足。

鄂西、鄂西北山區及鄂東北、鄂東南低山丘陵區地形地貌、地質構造復雜,地質災害易發、頻發。而地質災害監測尚未建立完整、有效的專業監測和預測預報網絡體系,突發性地質災害仍以應急調查為主,群測群防、群專結合管理網絡待進一步健全。

省內礦業活動頻繁,對礦區及周邊地質環境造成了不同程度破壞。而礦山地質環境監測以部分重點礦集區為主開展了監測工作,工作的深度、廣度、精度有待加強。

全省地質遺跡資源豐富,受人類工程活動影響,遭到破壞的情況與日俱增,而地質遺跡監測工作尚未全面深入開展,無法有效開展地質遺跡保護與利用。

2.2 地質環境監測管理及制度建設有待加強

推進地質環境監測工作,提升工作與服務水平,需要有完善的法律法規、管理制度及技術標準作保證。目前,省級層面的監督管理體系和法規制度還有待進一步完善,省、市、縣三級地質環境監測體系有待進一步建立和健全,地質環境監測工作保障還存在不足。

2.3 地質環境監測能力有待進一步提高

地質環境監測工作能力的提升需要管理機構、工作隊伍、專業人員、技術研究及應用、監測設備、工作經費等各方面保障和協調。目前,工作經費尚未得到完全保障,專業監測人員、專業技術力量仍顯不足,監測方式和技術手段以人工監測為主,自動化監測設備和先進技術手段應用仍然偏少。

2.4 地質環境監測信息系統建設相對滯后

湖北省地質環境監測信息系統建設起步較晚,尚未建立完整地質環境監測信息系統和預測預警系統,缺乏信息資源共享機制,軟硬件設備建設相對滯后,監測數據分析尚未完全系統化、信息化,監測成果的時效性無法得到較好保證,面向公眾的地質環境監測信息發布及預警預報機制建設有待加強。

3 地質環境監測網絡體系建設

3.1 科學制定地質環境監測規劃

湖北省已系統開展了地下水監測、地質災害監測、礦山地質環境監測、地質遺跡監測,但工作程度不一,監測網絡建設尚未形成完整監測系統。按照《地質環境監測管理辦法》要求,在編制《湖北省地質環境監測規劃》時,應科學規劃地質環境監測工作內容,對全省地質環境監測網絡建設進行統一部署,統籌安排,突出重點,按輕重緩急分步實施,為全省地質環境監測工作提供政策保障。

3.2 優化完善地質環境監測網絡

根據對地質環境監測存在問題的分析,進一步優化完善省、市、縣三級地質環境監測網絡,加強基礎設施建設,推進全省地質環境信息標準化體系建設,利用先進的技術方法和監測手段,對重要地質環境要素進行監測,及時掌握地質環境的動態變化規律。

地下水監測工作應充分考慮與國家地下水監測工程的銜接與協調,積極推進省級地下水監測工程建設,并在此基礎上,對重點區域適當加密和優化監測網絡,加大對存在地下水問題地區的監測研究工作。同時,應充分結合當前環保督查考核、領導干部自然資源資產離任審計等政策需要,加強地下水環境質量監測、地下水資源監測等工作。

地質災害監測工作應加快推進專業監測,形成專業化監測網絡,選取重要工程區、重大地質災害點重點開展專業監測建設,并逐步建立完善自動化監測預警示范區。同時,針對暫不具備開展專業監測條件的地區,應進一步推進完善地質災害群測群防工作,健全群測群防體系。

礦山地質環境監測工作應以礦業活動頻繁地區、礦山地質環境破壞較嚴重地區開展監測工作,在現有條件下,針對重點礦集區、重點礦山進行重點監測,加強礦山水土環境及水土污染監測,優化技術方法及監測手段,指導礦山地質環境恢復和綜合治理。

地質遺跡監測工作應在全省地質遺跡資源調查基礎上,結合地質公園建設,加大對世界級、國家級地質遺跡開展監測工作,重點監測地質遺跡所在地質環境條件的影響及資源開發利用動態變化情況。

3.3 加強監測技術研究與應用

結合湖北省地質環境特點和監測工作需求,加強湖北省地質環境監測技術標準體系建設研究,積極采用高精度、自動化、實時化的監測技術手段[3],推進重大地質環境問題專業監測與示范監測,推進地質環境監測信息系統建設,建立完善信息共享機制,加強監測成果應用,提升全省地質環境監測技術水平。

4 結語

隨著地質環境監測工作的不斷發展,作為一項基礎性、公益性工作,監測工作成果的應用和服務更加廣泛,為服務生態文明建設和綠色發展提供基礎支撐,為政府決策和行政管理提供基礎依據。但湖北省地質環境問題復雜,人類工程活動影響日益突顯,地質環境監測工作任重道遠,監測的針對性亟待加強,地質環境監測工作水平仍有待提升,需要進一步推進地質環境監測規劃的部署與實施,完善地質環境監測網絡,加強監測技術研究和推廣應用,強化管理與保障,不斷健全地質環境監測體系[4],使地質環境監測成果更好地為地質環境保護和經濟社會發展服務。

[1] 中華人民共和國國土資源部.地質環境監測管理辦法:中華人民共和國國土資源部令第59號[A/OL].(2014-04-30)[2014-05-20].http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/contant_2717367.htm.

[2] 邢麗霞,羅躍初,李亞民,等.我國地質環境監測現狀及對策研究[J].資源與產業,2011,13(3):110-115.

[3] 國土資源部地質環境司,中國地質環境監測院.地質環境監測技術方法及其應用[M].北京:地質出版社,2014.

[4] 范宏喜.建實建強國家級地質環境監測體系——訪中國地質環境監測院院長侯金武[J].水文地質工程地質,2010,37(2):139.