少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀研究

李 娟，葛 賀

（長春理工大學馬克思主義學院，吉林長春，130022）

我國是個多民族國家，少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀既是促進邊疆地區社會安定、團結的強心劑，又是中國社會主義現代化事業順利發展的有力支撐。有效培育和踐行民族地區的社會主義核心價值觀，是現代化進程中建設中國特色社會主義必須面對和解決的理論和現實問題。

一、社會主義核心價值觀的內涵及意義

一個社會的價值觀既是民族行為進行選擇的依據，又是民族實現價值目標的指南[1]。社會主義核心價值觀具有思想導向和價值引領作用。

（一）社會主義核心價值觀的內涵

1.社會主義核心價值觀的科學表述

所謂的價值觀是“人民的社會信念、人生信仰、政治理想、道德追求、生活原則等，是人們的價值信念、價值標準和價值理想的綜合體系，是人們利益、需要、心理和行為的內心定向系統”[2]。社會主義核心價值觀，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢出發，提出的重大戰略思想。社會主義核心價值觀在國家層面體現為“富強、民主、文明、和諧”，這八個字高度概括了建設中國特色社會主義國家的價值目標和價值追求；社會主義核心價值觀在社會層面凝練為“自由、平等、公正、法治”，這八個字是人類社會普遍適用的價值追求，是中國共產黨人奉行“以人為本、執政為民、依法治國”思想實踐的價值結晶，是積極吸收人類文明成果為我所用的社會價值理想的體現；從公民個體層面倡導“愛國、敬業、誠信、友善”，這八個字是社會主義道德核心價值觀，是中華民族最深層的精神追求，是對中華優秀傳統文化的傳承與發展，是對中國特色社會主義理論從思想理論、實踐運動、社會制度層面到價值理念層面認識的飛躍。

社會主義核心價值觀中，國家層面的價值觀居主導地位，起統帥作用。它決定著社會層面的價值取向，深深地影響著公民個體的價值準則。

2.正確把握社會主義核心價值觀與核心價值體系的關系

社會主義核心價值體系內含著社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達[3]，二者具有內在一致性。主要表現在：首先，二者都是社會主義意識形態的本質表現，是社會主義制度在思想和精神層面的質的規定性，是先進文化精髓的體現。其次，二者都是主流價值的引領者，是全民族的重要的精神紐帶。社會主義核心價值觀相對于核心價值體系來講，又具有個性特點：其一，社會主義核心價值觀的“三個倡導”是核心價值體系的內核，是全社會最基本的價值觀；其二，社會主義核心價值觀的表述更加符合大眾化、通俗化的要求；其三，社會主義核心價值觀現實可操作性和和運作性明確，是黨的群眾路線的切入點和工作著力點。

（二）培育和踐行社會主義核心價值觀是民族可持續發展的現實需求

第一，培育和踐行社會主義核心價值觀是民族地區擴大主流價值觀影響，實現“中國夢”的價值引領的需要。思想文化領域是西方敵對勢力西化、分化戰略圖謀長期滲透的重點領域。中國正處在改革、發展和開放的進程中，國內思想潮流多元多樣多變，人民思想活動的“獨立性、選擇性、差異性明顯增強”[4]，國內民族問題的綜合性與復雜性日益突出。境內外的敵對勢力正千方百計對我國的發展進行牽制和遏制。民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀是抵御西化、分裂思潮，增強民族凝聚力的重要法寶。

第二，培育和踐行社會主義核心價值觀是民族地區提升政府治理能力和完善政府治理體系的道德保障。民族地區在改革開放發展中，文化軟實力發展落后于經濟發展，民族地區建設面臨許多的新課題、新矛盾、新挑戰。國家只有掌握少數民族價值觀領域的主動權、主導權、話語權，增強少數民族人民的國家認同，堅定不移地引導少數民族人民走中國道路，才能不斷完善和發展中國特色社會主義制度，推進民族地區政府治理體系和治理能力的現代化。

第三，培育和踐行社會主義核心價值觀是少數民族公民道德建設的著力點，是加強少數民族精神文明建設的現實需要。黨的十九大報告指出，培育和踐行社會主義核心價值觀，要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點。“一個民族，能不能把握好自己，很多程度上取決于核心價值的引領。”[5]少數民族價值觀中還包含著愚昧、迷信等保守落后的思想觀念，缺乏競爭和進取意識，以人度物的物活論思想，嚴重制約著少數民族現代化的步伐。基于加強公民道德建設，提升少數民族整體精神文明素養的現實要求，亟需在少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀，增強少數民族凝聚力，提升價值引領作用。

二、少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀現狀分析

改革開放以來，少數民族地區的經濟快速發展，在一定程度上增強了少數民族民眾的國家認同。在“尊重差異、包容多樣”文化觀的指引下，少數民族地區逐步樹立起只有堅持馬克思主義指導思想才能促團結、保穩定、共繁榮的政治認同。在各種民族主義思潮影響下，少數民族地區民眾能保持中華民族與本民族關系的相互協調、相互促進，有強烈的中華民族認同感。

（一）少數民族價值觀共性分析

“民族價值觀是不同少數民族基于各自的歷史文化、生產方式、生活習俗、地理環境等因素所形成的具有地域特色或民族特征的價值觀。”[6]鑒于歷史文化、生產方式、生活習俗、地理環境差異的影響，政治、經濟的發展不平衡導致各少數民族價值觀表現不一。但這些各具特色的個性價值觀背后，仍具有共性的一面，綜合表現為：

1.宗教信仰是少數民族價值體系形成的根基

“任何宗教都是真實的；任何宗教都是對既存的人類生存條件做出的反應，盡管形式有所不同。”[7]宗教滲透在少數民族社會生活的每個角落，為本民族價值觀的發展提供了系統的價值評價與選擇標準，具有整合和契合的作用。宗教和日常生活中倫理規范相結合，調整規范人們日常行為；宗教和少數民族風俗習慣相結合，形成具有特殊意義的建筑、雕塑，衍生出維持本民族生產、生活所必須遵循的習慣和禁忌。

2.倫理道德是少數民族價值觀的核心內容

以血緣、族緣和地緣為基礎組成的居住格局奠定了少數民族傳統文化的社會基礎。不同的民族文化導致少數民族倫理道德具體內容不同，但在道德價值追求和道德理想方面具有內在一致性。如熱愛祖國，反對分裂；倡導團結協作，反對背信棄義；重視人與自然的和諧共處，反對過度開發；強調家庭成員內部和睦，父慈子孝，夫妻恩愛，反對虛偽狡詐，妒賢嫉能；提倡愛崗敬業，反對徇私舞弊。這些優良的倫理道德與社會主義核心價值觀殊途同歸。

3.豐富的習俗性是民族價值觀傳承的載體

少數民族傳統的節日包涵傳統價值觀內涵，歡度節日成為傳承本民族價值觀的一個良好載體。傳統習俗是民族價值觀形象化、個性化的表達。在潑水節、開齋節、那達慕大會、三月三等具有民族習俗的傳統節日里，少數民族通過宗教祭祀、體育競賽、信仰集會、文娛活動等，表達著他們共享文化與對世界的認知方式，體現出一個民族傳統的價值觀念，集中表達了追求和平、幸福、安定、美滿生活的愿望。

（二）民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀的制約因素分析

1.民族地區經濟發展相對滯后

經濟基礎決定上層建筑。我國少數民族人口居住地理位置的特殊性，嚴重制約該地區的經濟發展。與內地相比，在衛生、醫療保障、教育、文化、物質生活水平等方面有很大的差距。如，2013年全國農民人均收入為8959元，而云南農民人均收入僅為6100元，有的地方更低。因此，在少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀的首要任務是解決經濟發展不平衡問題。實現共同富裕是社會主義本質要求，也是提高少數民族民眾對社會主義共同理想認同的必由之路。“任何一種秩序只停留在制度層面上均不能構成最牢固的秩序，只有秩序在人們的內心凝固化以后，才能成為難以動搖的秩序。”[8]因此，要積極制定鼓勵、扶持民族地區經濟發展戰略、政策，加快民族地區經濟發展，為社會主義核心價值觀的培育和踐行提供充裕的物質基礎。

2.民族地區政府綜合治理能力較低

政府的治理能力是推動社會全面發展的指向標和助推器[9]。政府的治理能力包括決策能力、執行能力、調控能力、協同能力、改革能力等。當前，少數民族地區存在決策能力非科學民主化、執行能力非公開法制化、協調能力互動化不足等問題，在一定程度上阻礙了社會主義核心價值觀的踐行工作。主要表現為：一是部分黨員干部信仰缺失，責任感不夠。二是部分黨員干部作風建設不到位，“四風”問題嚴重，很大程度削弱了黨在人民心中的威信。三是干部選拔聘用機制不透明，存在暗箱操作，削弱政府職能的實施。

3.民族地區周邊敵對勢力影響國家安全、穩定

在我國，很多生活在邊境地帶的少數民族與境外鄰國民族有著共同的歷史淵源、相似的文化與價值觀，同屬一個民族。如東北的朝鮮族，西北的維吾爾族等。這些跨境民族的民眾與境外的族人因共同的文化傳統和習俗熏陶極容易聯合在一起，形成超越國境的凝聚力、向心力。一方面隨著市場經濟的深入發展，少數民族地區各種社會問題和矛盾凸顯，少數民族人民社會心理、價值觀念呈現動態多變態勢，易出現社會心態失衡現象。另一方面，西方反華勢力通過宣揚自由、民主、“普世價值”及分裂思想，誘導少數民族群眾的價值觀念和國家認同向消極方面轉化。基于這兩方面的影響，增加了境外的敵對勢力利用“民族主義”口號對我國實施分裂的機會，少數民族地區國家安全、穩定面臨嚴峻挑戰。

4.少數民族文化發展面臨新挑戰

“要講一個民族的軟實力、文化力，從根本上取決于核心價值觀的生命力、凝聚力。歷史和現實反復證明，如果沒有這個最核心的東西，一種文化就立不起來，強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶。”[10]民族地區經濟的發展離不開民族文化這個精神紐帶的助力。目前，民族地區文化發展面臨新挑戰，一是少數民族一般地處邊境，是境外文化滲透的前沿陣地，少數民族文化多元化，向來是各種思潮交融、碰撞的敏感地區。二是社會轉型中的經濟發展不平衡，社會矛盾突出，造成各少數民族對國家主流文化認同不一，少數民族文化易遭受外來文化的沖擊。

三、少數民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀的策略思考

社會主義核心價值觀的目標要求、取向要求和準則要求三個方面是一個相互聯系的有機統一整體，是正確處理國家、集體和個人利益的本質反映。由國家、社會和個人三個層面相互配合，形成合力，尋求培育和踐行社會主義核心價值觀的最大公約數，才能促進民族地區社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀必須與民族地區傳統文化相結合，映現民族地區特點

1.用民族文化解讀社會主義核心價值觀內涵

社會主義核心價值觀培育是通過對公民個體自上而下的外部灌輸和民眾的自我學習、吸收和接納的內化兩個過程來完成，其實質是社會成員在社會實踐活動中確立價值認知和評判能力，形成價值立場和價值判斷。因此，結合少數民族傳統文化對社會主義核心價值觀內涵進行具體化、民族化的解讀，是民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀的前提。要把社會主義核心價值觀與民族文化相結合，堅持尊重少數民族個體與整體的關聯性及差異性，構建出在內容上更加貼近少數民族文化特質的理論體系和實踐規范，符合少數民族民眾的心理特點和思維特征，以喜聞樂見的形式呈現給少數民族民眾。

2.利用民族傳統文化的教育資源，探索適合少數民族民眾特點的教育模式

“少數民族傳統文化，是各少數民族在千百年的生產生活實踐中經過不斷沉淀、積累起來的生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、語言文字、文學藝術、生活技術等方面的總和，是中華民族文化不可分割的重要組成部分。”[11]少數民族文化倡導的父慈子孝、禮義廉恥、誠實守信、和諧文明等價值取向和道德觀念與社會主義核心價值觀理念一致。從心理學角度講，教育對象容易認同與原有價值觀念一致的內容，抵抗不一致的內容的灌輸。因此，應把社會主義核心價值觀所包含的價值理念與少數民族文化相結合，運用民族文化進行解讀，對少數民族受眾進行分級、分層次的顯性教育。同時，集思廣益、廣開渠道，兼顧國家教育、學校教育、家庭教育相結合的原則，做好社會主義核心價值觀的隱性教育，使社會主義核心價值觀的培育和踐行形成社會合力。

（二）培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入和結合不同少數民族民眾主體的思想實際，突出重點，有的放矢

首先，加強調查研究，結合認知特點，準確了解民眾思想動態、把握民眾價值觀現狀，增強顯性教育的時效性。社會主義核心價值觀的培育和踐行必須遵循個性與共性相統一的原則，做到理論上通俗化、宣傳上具體化、實踐上生活化。為增強社會主義核心價值觀的針對性和時效性，我們既要調查研究民族地區民眾的思想觀念、動態，還要分析、掌握他們的價值觀念；不僅要了解民眾對核心價值觀的認同情況，也要分析影響核心價值觀認同的現實因素和歷史文化因素，更要深入研究價值觀念的內化認同和知行轉化的心理機制，積極加快少數民族地區核心價值觀的培育和踐行。要采用民眾喜聞樂見的方式，盡量貼近普通民眾的生活和內心世界，多創造有吸引力和滲透力的作品，全方位宣傳社會主義核心價值觀理念，使社會主義核心價值觀得以落實、入腦，讓少數民族民眾理解什么是真正的社會主義核心價值觀。

其次，堅持普遍性與特殊性相結合，抓住重點，提升隱性教育的滲透力。民族地區培育社會主義核心價值觀教育，要堅持一般與個別相結合，從體驗教育、實踐教育入手。一是重視榜樣示范作用，增加社會正能量。充分利用少數民族傳統文化、宗教文化的積極內容，通過樹立典型、宣傳典型、學習典型，激發民眾情感共鳴，增強對社會主義核心價值觀的道德認同。二是強化實踐教育，以實踐促養成。在民族地區大力普及“愛國、敬業、誠信、友善”道德規范，積極開展助人為樂、學雷鋒等志愿活動，將公民個體意識轉化為良好行為，不斷強化良好行為的養成，通過實踐活動引導公民養成良好的道德習慣。三是培養少數民族民眾大局意識，增強歸屬感。從維護祖國統一，反對民族分裂的高度著眼，引導少數民族民眾個人利益要服從國家利益和本民族利益，使民族團結觀念扎根頭腦，增強對中國特色社會主義國家的認同感和歸屬感。

（三）民族地區培養和踐行社會主義核心價值觀必須注重政策導向作用

1.加快民族地區經濟發展步伐，為社會主義核心價值觀實施奠定物質基礎

社會主義核心價值觀的實施離不開穩定的經濟基礎。發展民族地區經濟，提高人民物質生活水平是首要任務。發展民族經濟既要堅持經濟行為和價值導向一致，又要兼顧社會效益和經濟效益的統一。一是加大中央經濟政策扶持力度，給予民族地區更多的經濟優惠政策，“國家在制定政策時要充分考慮到少數民族地區的限制，實現政策優化，幫助少數民族地區經濟發展，減少貧困人口”，[12]實現當地經濟跨越式發展；二是利用民族地區地理資源優勢，挖掘潛在經濟價值，調整民族地區產業結構，大膽創新，提高民族地區品牌建設能力，轉變經濟增長方式；三是加強民族地區的交通建設，“要想富先修路”成為發展經濟的重要保障。

2.提升民族地區政府治理能力，為社會主義核心價值觀實施提供環境保證

“政府治理能力包括社會制度、法律、規則、司法裁決、行政活動，這些都能夠約束、規定并保證公共目標與服務的提供。”[13]提升政府的公共服務能力是建設服務型政府的重要條件，是增強政府公信力的前提。一是民族地區的政府要從“官本政府”向“民本政府”轉化，形成具有決策能力民主科學化、執行能力公開法制化、調控能力協調統籌化、協同能力互動合作化、改革能力綜合配套化的現代化治理能力的高效政府。二是制定、完善政府獎勵機制。對社會的善行義舉要及時有效褒獎，在日常治理中彰顯社會主流價值導向，實現效能與道德提升相互促進，為民族地區社會發展提供正能量。最后，黨員干部要轉變工作作風，加強組織紀律修養。做到執政為民，情為民所系、權為民所用、利為民所謀，塑造親和的政府形象。

實現統一多民族國家的繁榮昌盛，增強少數民族國家認同、政治認同，提升民族凝聚力，離不開社會主義核心價值觀的培育和踐行。社會主義核心價值觀只有內化為少數民族民眾的精神追求，外化為其自覺的行動，才會真正起到思想統帥和價值引領的作用，促進民族地區的和諧穩定發展。