桑園小鎮：鄉村旅游摘下“貧困帽”

三農全媒體記者 楊秋意 李 蘇

王維在《淇上田園即事》中寫道：屏居淇水，東野曠無山。日隱桑拓外，河明閭井間。牧童望去，獵犬隨人還。靜者亦何事，荊扉乘晝關。《詩經》有云：淇水湯湯，漸漸帷裳。淇水悠悠，檜楫松舟……這些膾炙人口、流傳久遠的古詩詞描寫的就是河南省鶴壁市淇濱區上峪鄉桑園村一帶的風土民情。

雖然有著豐厚的旅游資源，但在桑園小鎮運營之前，桑園村依然是“養在深閨人未識”的省級貧困村，該村位于上峪鄉西部淇河南岸，距新區25公里，轄東桑園、西桑園、沙店口、王家窯4個自然村，全村共65戶、165口人，建檔立卡貧困戶15戶、27人，全村共有黨員17人，村“兩委”干部5人。全村村域面積13平方公里（2萬畝），荒山面積4800畝，耕地面積376畝，2016年以前以種植業為主，部分村民從事農家樂服務。全村產業結構單一，人口老齡化嚴重，村民致富門路窄，村集體經濟薄弱。

桑園村的機遇

精準扶貧工作開展以來，桑園村依托山水人文資源優勢，緊抓國家旅游扶貧開發政策，強化產業扶貧帶動，確立了以旅游開發帶動脫貧致富的發展思路，全力打造集回歸自然、休閑度假、文化體驗、戶外拓展于一體的旅游度假鄉村旅游扶貧項目。

如何通過旅游帶動，使這里的貧困人口早日脫貧致富？在2016年10月召開的鶴壁市第九次黨代會上，該市市委書記范修芳在報告中明確提出，要“以南太行古村落群和淇河沿岸美麗鄉村示范帶為重點，加快‘四帶一區(群)’美麗鄉村建設，培育一批山水風光型、生態田園型、休閑旅游型、文化創意型等特色鄉村”。這為桑園村走“旅游+扶貧”的路子勾勒出了藍圖。

與此同時，國家旅游局、國家發改委等12部委聯合下發《鄉村旅游扶貧工程行動方案》，方案提出，“十三五”期間，力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省(區、市)2.26萬個建檔立卡貧困村230萬貧困戶747萬貧困人口實現脫貧致富。借助國家的政策紅利，上峪鄉沿淇河的桑園、白龍廟、老望巖、紙坊、鹿廠、南山、安樂洞等7個村莊，被列入全國鄉村旅游扶貧重點村。

2016年8月，上峪鄉先期啟動桑園小鎮項目，投資670萬元，短短幾個月，改建成的富有特色的古香古色民房，就吸引來西安的小吃商戶入駐。

桑園小鎮的路徑

桑園小鎮的產業定位就是圍繞鄉村旅游特色產業，加大投入，將其培育成行業“第一”，突出“精致”，展現“小而美”，保持桑園小鎮的鮮明性，體現太行與淇河的地域特色，保持鮮明的生態特色，保持風格的獨特性，無論是硬件設施還是軟件建設，均與淇河鄉村旅游度假區產業特色相匹配，確保桑園小鎮景區特色的唯一性和排他性。

桑園村的經濟發展能帶動貧困戶脫貧。按照“轉、扶、搬、保、就”五條脫貧路徑，結合貧困戶實際，借助小鎮的發展，用足用活各項政策促進脫貧。

在盤活固定資產方面，桑園旅游開發有限公司與桑園村集體合作，以村集體土地、貧困戶房屋等資產入股，由公司統一包裝打造、管理運營，盈利后按投入比例分紅，確保貧困戶長期受益。桑園人家、民宿小院等農家小院已經打造成型，經營火爆，成為持續增加村民收入的經濟增長點。

依托商業街資源優勢，桑園村采取“商戶+貧困戶”的幫扶模式，15家優質商鋪與桑園村15戶貧困戶27口人結成幫扶對子，一對一愛心幫扶，確保貧困戶人均年受益不低于3000元，目前已結對認領。

利用游客流量大機遇，桑園村以“扶貧愛心超市”為平臺，15戶貧困戶家里的農產品、手工品等在各自展位擺放，游客自覺投幣，由村委專職人員管理，將農產品變現，增加收入。其中，貧困戶張斗貴手工制作的實木拐杖，構思巧妙、做工精致，得到眾多游客青睞，在被中央、省市媒體報道后，不僅增加了收入，更加增強了貧困戶脫貧致富的信心。

按照每人搬遷不高于25平方米的住房標準，建設3層公寓式安置房，將桑園村貧困戶全部安置。目前，易地搬遷項目已完工并交付使用，貧困戶已入住新房，徹底改善了全村15戶貧困戶27口人的生活居住條件。

桑園村古樸而熱鬧的商業街 攝影 三農全媒體記者 楊秋意

隨著桑園小鎮知名度提升，游客日益增加，桑園村“兩委”緊抓機遇，組建了顙之源食品開發公司和桑園旅游開發有限公司，增加集體收益，帶動群眾受益。

桑園小鎮充分挖掘桑園村種桑養蠶歷史，建立了果桑種植基地，種植果桑100余畝，通過連續舉辦桑葚采摘節的宣傳引導、桑園小鎮游客口口相傳等方式，打造桑園果桑品牌。2016年，采摘收益不足萬元，2017達到了15萬元。同時，帶動產業鏈條發展，桑葉面、桑葉茶、果桑酒等多種系列產品誕生。

桑園旅游開發有限公司流轉土地64畝，建設桑園小鎮旅游發展配套產業，以集體土地資源、觀光電瓶車、自行車等入股桑園小鎮項目，簽訂分紅協議占股份15%，每年保底收益為18萬元，其中保證貧困戶每人每年分紅不低于3000元。

桑園小鎮的發展帶動了桑園村群眾就業、創業，群眾經濟意識、精神風貌全面改善，群眾通過變賣土特產、小商品經營、自主創業、集體收益分紅等途徑，不出家門就能脫貧致富，帶動了人員返流、回鄉創業的潮流。桑園村村民王某常年在外打工，收入一般，返鄉后在商業街開了“王記燴菜”店鋪，收入遠遠高于外出打工。

游人如織的桑園小鎮 資料圖

桑園小鎮的成效

目前，桑園小鎮成為沿淇河鄉村旅游的起爆點，帶動白龍廟、竹園等沿淇河村莊的旅游服務業發展。購買當地農產品、吃農家菜、住民宿房成為必選動作，上峪鄉群眾的農副產品不出家門就能高價銷售，改變群眾經濟觀念、發展意識不斷增強。在桑園小鎮項目全面建成后，預計能夠帶動500人以上的貧困勞動力就業。同時，通過集體土地、貧困戶房屋等入股方式能夠帶動1000人以上脫貧致富。

投資近億元的桑園小鎮民俗區、商業區、沿淇生態走廊步道等已完工投入使用，滑雪場、兒童游樂園、輕奢酒店等相關項目建設也在加快實施；顙之源食品開發公司研制生產了桑葉面、桑葉茶、果桑酒等多種系列產品，還計劃投資50萬元建設桑產品加工基地……

目前，不僅桑園村的貧困戶脫了貧，還帶動周邊10余個村莊的近千人就業，村內在外出務工年輕人紛紛回流，普通的小吃店月收入過萬元。

桑園小鎮自2017年5月1日開業以來，社會經濟效益明顯，截至目前，客流量超過300萬人次，營業收入突破3000萬元。通過鄉村旅游助力脫貧攻堅，扶貧與扶智、“輸血”與“造血”雙管齊下，使當地村民主動參與進來，通過資產入股、轉移就業、商戶與村民結對幫扶、產業鏈帶動等措施增加收入，帶動了桑園村及周邊群眾脫貧致富。

桑園小鎮的建設發展，是鶴壁市、淇濱區調整產業結構、助力脫貧攻堅的有益嘗試。通過發展鄉村旅游，拉動群眾就業、創業，增加群眾收入，成為推進農民脫貧致富的新動力，為產業扶貧基地建設和鄉村生態旅游的發展探索出了成功路徑。