積極進取扎實工作不斷提升陜西省散裝水泥發展和應用水平

陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室

2017年，陜西省散裝水泥工作在商務部和陜西省工信廳的領導下，在中國散協的關心和幫助下，積極落實國務院、省政府節能減排和發展散裝水泥、預拌砂漿的政策措施，緊密聯系陜西省實際，積極進取、扎實工作，取得了長足的發展。

一、散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿發展情況

2017年，我省各水泥企業為了提高效益、減少虧損，在水泥協會的領導下抱團取暖，采取了限產保價、錯峰生產、配額銷售的方法，水泥行業效益逐步提高，市場趨向平穩。截至2017年10月，全省完成散裝水泥供應量為2452.27萬噸，比2016年同期增加247.21萬噸，同比上升11.21%。同期全省水泥生產量為4021.62萬噸，比2016年同期增加261.49萬噸，同比上升5.69%。全省平均水泥散裝率為60.98%，比去年同期散裝率57.95%提高了3.03個百分點。

預拌砂漿推廣使用工作有序展開，截止2017年9月，全省共有48家砂漿企業（西安43家、咸陽1家、寶雞1家、渭南1家、安康2家）投入生產，共有砂漿車992臺，背罐車40臺，砂漿罐3195個，2017年前三季度共推廣使用預拌砂漿227.3萬噸。

商品混凝土快速發展。全省設區市基本實現禁止現場攪拌混凝土，混凝土企業已逐漸向城鎮和農村發展，城鎮及交通便利地區農村已大量使用預拌混凝土。據了解，全省共有混凝土攪拌企業470余家，年生產能力超過1億立方米；混凝土結構件產業蓬勃發展，構件企業近400家，預計2017年底，我省商品混凝土供應量將超過8000萬立方米。

二、加強政府性基金管理，做好散裝水泥專項資金取消后續工作

堅持“取之于散、用之于散”的方針，加大對重點項目、重點企業的散裝水泥專項資金投放力度。本年度省市共投放散裝水泥專項資金2000余萬元，用于農村推散、水泥企業老舊設備改造升級、砂漿生產線建設、混凝土生產線搬遷改建等項目，大大調動了企業用散、推散的積極性和主動性，起到了良好的示范帶頭作用。2017年3月，國家財政部《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》取消散裝水泥專項基金文件下發后，我辦及時組織有關人員，認真學習通知精神，積極與省財政廳、省工信廳協調，研究相關經費落實措施，力爭減少取消散裝水泥專項資金后對陜西散裝水泥行業發展的影響。

三、大力開展宣傳工作

2017年6月19～25日，在全省范圍內開展了以“推廣散裝水泥，減少粉塵污染；推動綠色發展，營造碧水藍天”為主題的散裝水泥宣傳周活動，各市高度重視，精心組織，開展了一系列內容豐富、形式多樣的宣傳活動，取得了良好效果。加強對行業工作的宣傳報道工作，省散辦成立了陜西省《中華建筑報·散裝水泥雙周刊》通聯站，專門負責宣傳報道工作，在《中國建材報》《中華建筑報·散裝水泥雙周刊》《散裝水泥》雜志、砂漿網、工信廳信息網等各類媒體發表通訊稿50余篇，進一步擴大了散裝水泥的社會影響。

四、狠抓預拌砂漿質量管理

為加強預拌砂漿生產企業的質量管理，提高預拌砂漿產品質量，省散辦成立了陜西省預拌砂漿產品質量監督檢驗中心，聯合相關專家編寫了《陜西省預拌砂漿生產企業質量管理規程》。目前，陜西省預拌砂漿產品質量監督檢驗中心已基本建設完畢，人員、辦公場所、儀器設備均已到位，正在進行儀器檢定、實驗室計量認證等工作。下一步，陜西省預拌砂漿產品質量監督檢驗中心將承擔我省預拌砂漿產品抽檢、預拌砂漿企業實驗室標準建設等工作。

五、進一步加強散裝水泥隊伍建設

依托陜西省預拌砂漿職業技能鑒定培訓中心，從長安大學、陜西科技大學、西安建筑科技大學以及相關企業聘請了教授、專家為老師，分批次對全省各散辦人員、砂漿企業技術人員進行專業培訓，加強散辦隊伍建設，提升行業整體水平。開展了以“讀好書、強素質”為目的的第十屆讀書年活動。

六、加強散辦自身建設

嚴格按照上級部署，扎實開展“兩學一做”常態化制度化學習教育活動，進一步加強黨建工作，制定了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室黨風廉政建設主體責任清單》。規范單位內部管理，編寫了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室制度匯編》，起草了《陜西省散裝水泥與預拌砂漿管理辦公室內控規程》，做到嚴格按制度辦事。配合省工信廳，按照中央和省文件要求，持續推進事業單位分類改革相關工作，省編辦已將省散辦劃分為參照行政類改革和管理的事業單位。

2017年，陜西省散裝水泥工作取得了長足的發展。在新的一年里，我們要總結成績、再接再厲，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以追趕超越、轉型發展為主線，以建設“美麗陜西”為總要求，不斷提升陜西省散裝水泥發展和應用水平，促進行業轉型升級和持續健康發展。