直面挑戰(zhàn) 搶抓機(jī)遇 推進(jìn)新時(shí)代我省學(xué)位與研究生教育新發(fā)展

楊波

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一重大政治論斷對(duì)我省學(xué)位與研究生教育既提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著重大的發(fā)展機(jī)遇。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不只是物質(zhì)層面的需要，還包括精神層面的需要。教育是一項(xiàng)事關(guān)千家萬戶的民心工程，高等教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，寄托著人民群眾“讀好書、上好學(xué)”的殷切期盼。就我省而言，全省人民迫切希望省內(nèi)建有自己的高水平大學(xué)，有更多的博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)，廣大民眾對(duì)子女能夠就近在省內(nèi)上好大學(xué)，提升學(xué)歷學(xué)位層次有強(qiáng)烈的需求。進(jìn)入新時(shí)代，我省的學(xué)位與研究生教育挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，我們一定要直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)新時(shí)代我省學(xué)位與研究生教育邁上新臺(tái)階。

一、我省學(xué)位與研究生教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)位點(diǎn)數(shù)量偏少，研究生規(guī)模偏小，在全國(guó)大格局中發(fā)展不平衡的問題比較突出

我省現(xiàn)有博士授予單位7所，碩士授予單位6所。現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)27個(gè)，專業(yè)學(xué)位博士點(diǎn)1個(gè)。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省現(xiàn)有在校研究生30344人，其中博士生1290人。研究生規(guī)模在全國(guó)排名第20位。這一排名與我省GDP（在全國(guó)排第17位）和人口數(shù)量（在全國(guó)排第13位）在全國(guó)的排名有較大差距。在國(guó)家2017年9月公布的“雙一流”建設(shè)名單中，我省僅有南昌大學(xué)的“材料科學(xué)與工程”學(xué)科入選。學(xué)位與研究生教育在全國(guó)處于相對(duì)落后的地位，與我省民眾對(duì)子女能夠就近在省內(nèi)上好大學(xué)，提升學(xué)歷學(xué)位層次的強(qiáng)烈需求之間顯然形成了巨大的反差。

（二）核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)能力偏弱，發(fā)展不充分的問題比較突出

學(xué)位與研究生教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于領(lǐng)軍人才的占有量，而在這方面，我省與周邊省份相比仍有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更是明顯。以院士數(shù)量為例，湖北71名，湖南58名，浙江40名，福建14名，廣東36名，安徽34名，甚至西部的貴州大學(xué)都有2名院士，而我們江西高校只有1名院士。高層次人才不足，是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的最大制約因素。在2017年我省博士碩士學(xué)位授予單位申報(bào)中，對(duì)照國(guó)家基本條件，特別是在專任教師中獲博士學(xué)位人員比例、生師比、師均科研經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)收入四個(gè)核心指標(biāo)方面，我省沒有一所申報(bào)高校在指標(biāo)上完全達(dá)標(biāo)。

（三）對(duì)接產(chǎn)業(yè)不緊密，服務(wù)江西發(fā)展能力不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)我省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)的有關(guān)文件精神，我們2017年開展了省一流學(xué)科建設(shè)遴選工作，先后經(jīng)過組織高校申報(bào)、開展第三方評(píng)審、組建專家委員會(huì)、專家委員會(huì)投票、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定等環(huán)節(jié)，提出了一流學(xué)科建設(shè)名單共33個(gè)。從遴選情況看，能與我省急需發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的學(xué)科不多或者實(shí)力不強(qiáng)。特別是就我省學(xué)科建設(shè)的整體情況而言，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科偏少，不少學(xué)科仍較多停留在學(xué)校自說自話的層面，有什么學(xué)科的導(dǎo)師就設(shè)置什么學(xué)科點(diǎn)，而不是真正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)需求出發(fā)來設(shè)置學(xué)科點(diǎn)，凝練學(xué)科方向。

（四）培養(yǎng)能力不強(qiáng)，培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題比較突出

我省高校目前承擔(dān)的國(guó)家級(jí)科研課題，特別是重大課題的能力與發(fā)達(dá)省份相比，存在著較大差距。以2017年國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)和立項(xiàng)金額為例，我省南昌大學(xué)2017年取得了歷史性突破，共立項(xiàng)270項(xiàng)，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.02億，全國(guó)排位第22位。然而除了南昌大學(xué)外，我省再?zèng)]有一所高校進(jìn)入全國(guó)前100位，而周邊的湖北省有5所高校，湖南省有2所高校進(jìn)入了全國(guó)前100位。從導(dǎo)師方面看，一些導(dǎo)師的指導(dǎo)能力不足，有些導(dǎo)師幾年沒有一項(xiàng)成果。2016年，我省組織各高校開展了導(dǎo)師指導(dǎo)能力評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)一批不合格的導(dǎo)師提出了限期整改的要求。在培養(yǎng)模式方面，專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的培養(yǎng)依然存在一定的同質(zhì)化傾向。

二、我省學(xué)位與研究生教育面臨的機(jī)遇

（一）從國(guó)家層面看，要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必定對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施傾斜支持政策

黨的十九大提出了決勝全面建成小康社會(huì)，然后分兩步走，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，國(guó)家將在大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。這對(duì)江西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，面臨脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，學(xué)位與研究生教育相對(duì)落后的省份來說，無疑是一個(gè)重大利好的機(jī)遇。近兩年，在研究生教育方面，無論是在招生規(guī)模，還是在授予單位和授權(quán)點(diǎn)的增加方面，教育部對(duì)我省都給予了大力的支持。2017年我省博士研究生指標(biāo)為434人，較之2016年增加了80人，增速為22.6%。今后，國(guó)家會(huì)有更多的傾斜政策，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，以促進(jìn)全國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們一定要搶抓國(guó)家層面的機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）從省級(jí)層面看，江西要與全國(guó)同步小康，同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略

“十三五”到本世紀(jì)中葉，江西面臨著與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重任。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，教育發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。因此，要優(yōu)先發(fā)展教育，特別是要優(yōu)先發(fā)展學(xué)位與研究生教育，培養(yǎng)高層次人才，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。近年來，江西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展對(duì)研究生層次人才特別是博士生人才提出了強(qiáng)烈的需求。與其他省份培養(yǎng)的研究生相比，江西高校培養(yǎng)的研究生更愿意留在江西，致力于江西發(fā)展，同時(shí)，也更熟悉江西的情況。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，江西省培養(yǎng)的博士生90%以上留在江西工作，碩士生80%以上留在江西工作。由此看來，江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭迫切需要更多的優(yōu)秀高層次人才。

（三）從高校層面看，我省高校既有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)

我省高校在爭(zhēng)創(chuàng)一流、提升辦學(xué)層次方面有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，無論是在省一流學(xué)科申報(bào)，還是在博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)上，均表現(xiàn)出很高的熱情。2017年我省4所高校申報(bào)新增為博士學(xué)位授予單位，8所高校申報(bào)新增為碩士學(xué)位授予單位。同時(shí)，全省申報(bào)新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)44個(gè)，申報(bào)新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)67個(gè)。在授予單位和授權(quán)點(diǎn)申報(bào)的數(shù)量上，我省都是申報(bào)較多的省份。近年來，江西高校科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，重大獲獎(jiǎng)取得新進(jìn)展，重大科研平臺(tái)獲得新突破。2015年，南昌大學(xué)江風(fēng)益教授主持的項(xiàng)目榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2016年，我省高校作為第一完成單位獲4項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（通用項(xiàng)目），獲獎(jiǎng)總數(shù)在全國(guó)教育系統(tǒng)排名與黑龍江省并列第9位，在中部地區(qū)排名第2位（僅次于湖北省），地方高校獲獎(jiǎng)數(shù)量在全國(guó)排名第一。目前，我省共有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心6個(gè)。另有1個(gè)國(guó)家發(fā)改委的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)國(guó)家工程研究中心。科研實(shí)力的增強(qiáng)為研究生培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)新時(shí)代我省學(xué)位與研究生教育的新發(fā)展

（一）以補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度發(fā)展

督促指導(dǎo)擬新增博士碩士學(xué)位授予單位對(duì)照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件》中四大核心指標(biāo)（即專任教師中獲博士學(xué)位人員比例、生師比、師均科研經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)收入），督促指導(dǎo)擬新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)對(duì)照新增博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基本條件，落實(shí)有效舉措，抓緊補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)能力，下大力氣達(dá)到甚至超過硬性指標(biāo)的要求，力爭(zhēng)在新一輪學(xué)位授權(quán)審核中獲批更多的博士碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)。同時(shí)，爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。

（二）以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)家和我省的“雙一流”建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，在新一輪高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的比拼中，勢(shì)必是不進(jìn)則退。因此，我們一定要借好“雙一流”建設(shè)之勢(shì)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面加大建設(shè)力度。尤其要在領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育方面下大力氣，重點(diǎn)引進(jìn)“高精尖缺”領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)，大力培育本土人才，促使領(lǐng)軍人才脫穎而出。各相關(guān)高校在利用好省財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，也要多方籌措資金，加大人才隊(duì)伍建設(shè)投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使我省學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，彎道超車。

（三）以調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校主動(dòng)契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接江西省新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局引領(lǐng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，對(duì)原有不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科進(jìn)行升級(jí)改造或者調(diào)整撤銷，以此不斷提升學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密融合，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。

（四）以改革培養(yǎng)模式為突破口，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量

以專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革為突破口，著力提高專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐能力和職業(yè)勝任能力。研究制定《關(guān)于專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)雙導(dǎo)師制的指導(dǎo)意見》，加快校外導(dǎo)師聘任工作，發(fā)揮校外導(dǎo)師在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)中的實(shí)質(zhì)性作用。推進(jìn)江西省行業(yè)企業(yè)與高校研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)于建設(shè)效果差的聯(lián)合培養(yǎng)基地予以撤銷，同時(shí)新增一批聯(lián)合培養(yǎng)基地。研究制定專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）合格認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)更加注重實(shí)踐能力。

新時(shí)代賦予新使命，新思想引領(lǐng)新征程。我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分運(yùn)用多種形式，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，做出新判斷。以更加飽滿的熱情投入到工作中去，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、勤奮刻苦的工作作風(fēng)，不斷提升工作能力和素質(zhì)，為我省的學(xué)位與研究生教育提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以滿足我省群眾對(duì)高水平研究生教育的需要。

（作者單位：江西省人民政府學(xué)位委員會(huì)辦公室）