鄉村振興 決勝全面小康的重大部署—專訪農業部部長韓長賦

記者：當前農業農村發展的突出矛盾是什么？為什么十九大報告要特別強調“堅持農業農村優先發展”？

韓長賦：堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板的問題導向做出的戰略安排。堅持農業農村優先發展，是我們黨的戰略決斷，是中國基本國情的必然選擇，是以人民為中心的具體體現。

記者：十九大報告對鄉村振興戰略提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，如何理解這個總要求呢？

韓長賦：鄉村振興不僅是經濟的振興，也是生態的振興、社會的振興，文化、教育、科技的振興，以及農民素質的提升，我們要系統認識，準確把握。

產業興旺就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，實現一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。

生態宜居就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。

鄉風文明就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推進移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。

治理有效就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，讓社會正氣得到弘揚、違法行為得到懲治，使農村更加和諧、安定有序。

生活富裕就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

記者：我國改革是從農村起步的，鄉村振興離不開改革。如何通過農村改革推進鄉村振興戰略呢？

韓長賦：深化農村土地制度改革。新形勢下深化農村改革的主線，仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調保持土地承包關系穩定并長久不變，明確第二輪土地承包到期后再延長30年，時間節點與第二個百年戰略構想高度契合，既穩定了農民預期，又為屆時進一步調整完善農村土地政策留下了重要時間窗口。這是重大決策，彰顯了中央堅定保護農民土地權益的決心，是一個政策“大禮包”。

推進三權分置改革。明確了土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，是我國農村改革的重大創新，實現了土地承包“變”與“不變”的辯證統一，回應了社會關切，滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。

農村政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好；要是有人哭，我們就要注意研究調整。實現鄉村振興戰略并不斷夯實鄉村振興的基礎，要在農村改革上下足“繡花功夫”。維護農村和諧穩定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創新農村社會治理，實現農村長治久安。 (高波)