談投資方在工程項目實施階段的成本控制

朱昌舉

（水發集團有限公司，山東 濟南 250013）

建設工程項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和工程保修期，是投資方根據項目可研，通過公開招標優選設計單位、監理單位和施工單位，進行工程設計、監理和施工，實現項目投資的過程。

投資方在實施階段的成本控制屬于建設工程項目不同參與方中業主方項目管理范疇，按照成本控制內容分為安全成本控制、投資成本控制、進度成本控制、質量成本控制、合同成本控制和信息成本控制等六部分內容。實施階段中各階段期的目標、任務不同，對工程投資、后期運行影響也不同，則成本控制應根據各階段特點，選擇恰當的成本控制措施。

1 設計前準備階段的成本控制

投資方根據科研方案，分析投資風險，進行投資目標的分析論證，編制設計階段資金使用計劃，通過公開招標優選設計單位，達到成本控制的目標。

1）在可行性研究的基礎上，進行項目總投資目標的分析和論證，編制項目總投資分解的初步規劃。2）分析總投資目標實現的風險，編制投資風險管理的初步方案。3）通過公開招標，優選項目設計單位。4）對設計方案提出投資評價建議，并審核選定的設計方案項目總投資估算。

2 設計階段的成本控制

設計階段的成本控制是投資方在建設工程項目實施階段成本控制的重點，設計選擇的工藝、設備、質量標準的高低和項目實施的進度安排，直接決定著項目固定資產投資大小和項目將來的運行成本。

1）投資方根據投資目標，要求設計單位在設計過程中編制項目總投資分解規劃，并在設計過程中嚴格執行。2）審核項目總概算，并對設計概算做出評估報告和建議。3）要求設計單位在設計過程中，從設計、施工、材料和設備等多方面作必要的市場調查分析和技術經濟比較論證，做到擇優選取，經濟合理。4）要求設計單位在項目運營人員的定員，運行成本，營銷收入等方面論證，核算項目投資回收期和財務凈現值。5）審核施工圖預算，避免出現重復或計算錯誤的項目，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下，考慮進一步挖掘節約投資的潛力。6）要求設計單位嚴格控制設計變更，并對設計變更后項目結構可靠性、經濟性、建筑造型和使用功能進行審查，并提出評估意見。

對設計方案，投資方需依據內部專家和本專業權威專家共同評審，在安全、投資、進度、質量、經濟等方面，提出中肯、切實的設計修改方案和投資評價，實現投資目標。

3 施工階段的成本控制

投資方在施工階段的成本控制，主要是監督項目監理，設備、材料供應商和施工單位，在安全生產、工程進度、工程質量、合同實施和信息傳達等方面的執行情況。1）要求監理，設備、材料供應商和施工單位編制施工階段各年度、季度和月資金使用計劃，并控制其執行。2）根據月、季度、年度完成投資的計劃值與實際值比較，在安全生產、工程進度、工程質量、合同實施和信息傳達等方面，找出偏差出現的原因，并要求相關單位及時糾偏。3）審核工程付款、其他付款和各項施工索賠的事宜。

4 試運行前和保修期間的成本控制

試運行前期準備階段的成本控制主要是審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，編制投資控制總結報告，進行運行人員培訓，購置相關運行材料。工程保修期間的成本控制主要為審核運行管理過程中非施工造成的毀損修復費用。1）審核本階段工程付款，審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，處置投資方購置的剩余材料。2）根據投資計劃值與實際值的對比情況，完成投資控制總結報告。3）辦理各項竣工入住事項，進行運行人員培訓，購置相關運行材料、辦公用品等運行前期生產、生活資料。4）對運行管理過程中造成的工程毀損分類，并審核非施工原因造成的毀損修復費用。

5 結語

項目實施階段是投資方成本控制的主要階段，設計階段是投資控制的關鍵期，每一階段均需把完成投資的實際值與計劃值比較，及時進行動態糾偏，實現投資的目標值。