韓義
山東至誠工程咨詢有限公司濟南分公司 山東 濟南 250100
正文:
現階段,我國市場化經濟體制建設不斷深化,在建筑工程招標代理管理方面,已經形成相對完善的制度,招投標項目數量不斷增加。不過隨著經濟轉型發展,建筑行業大環境發生變化,現行的招標管理模式逐漸暴露出各類問題,影響著此項工作的開展,因此需要加以完善和改進。現結合具體研究,進行如下分析。
從發展的角度來說,強化招標管理具有以下意義:1)促進市場規范化發展。實行招標代理,強化招投標管理,增強建筑商品交易的商業化水平,督促投資方和施工方依據市場規范交易,有著重要意義。2)增加工程建設效益。實行招標代理制度,對加強企業之間的良性競爭,進而提升工程質量,降低施工投入,增加工程效益,帶動市場朝向優質化以及現代化方向發展,起到了積極的作用。因此強化建筑工程招標代理的質量管理,有著重要的意義。
按照相關法律法規規定,招標代理參與市場運作時,要基于本職工作,根據招標方的需求,履行自身的職責。不過從實際情況來說,很多招標代理有違法違規的行為,而且盲目滿足業主各種要求,使得招標代理運作缺少誠信,影響著市場秩序,不利于招標的規范化實施。現有的招標代理機構,很多專業能力不強,缺少權威性,招標代理服務質量不高,影響著招標工作開展的質量和效率。
從我國建筑招標代理實際來說,發展時間不是很長,存在著市場成熟度以及規范性不強的問題。由于市場監管力度不夠,加之主管部門職責落實不到位,使得招標代理長期混亂經營,存在著無序競爭的問題。在招標代理方面,主要體現為人員隊伍素質水平不高,影響著此項工作的規范化開展,難以確保招標工作開展的質量以及效率。
若想不斷提升招標代理質量管理水平,必須要結合當前存在的問題,采取針對性措施。在具體實踐中,必須要不斷加強市場監管力度。以某省為例,為規范招標代理行為,保證建筑工程招標代理工作質量,維護市場持續,結合招標代理存在的問題,制定并且實施了相關政策和辦法,比如《關于進一步完善工程招標代理機構誠信檔案手冊相關信息的通知》以及《A省建筑市場誠信評價管理辦法(試行)》。在具體實踐中,采取以下措施:1)完善誠信檔案手冊相關信息。全面部署此項工作,要求各家招標代理機構嚴格按照工作要求,進一步完善誠信檔案手冊人員配備信息,進而保證招標代理業務能夠有序開展。2)采取動態化監管。相關職責部門要不斷加強對建筑工程招標代理機構的動態化監管,在實際工作中,若發現人員配備不達標或者其他情況,要及時下達整改要求并且做好公示。3)加強招標代理信用評價。以某市為例,招標代理市場行為通過“一標一評”、“標后評估”實現動態考核,信用評價等級及評價結果實行動態調整。建設行政主管部門每月將上一月“一標一評”與“標后評估”及各區縣建設行政主管部門對招標代理采集的信用信息錄入管理平臺,作為企業信用評價的調整依據。
從當前招標代理質量管理實際來說,缺少完善的信用機制支持,使得相關工作無法高效開展。在實行招投標制度時,積極借鑒先進的招標代理管理機制,結合我國建筑行業的特點,完善管理制度,保證建筑工程招投標工作有序開展。除此之外,不斷提高信息化管理水平。在具體實踐中,應用信息技術,做好招投標相關資料的采集以及管理,推動建筑招投標工作朝向現代化方向進一步發展,增強此項工作的公平性、公正性、公開性,助力招標代理行業健康發展。目前來說,建筑行業管理工作中計算機技術的應用較為廣泛,提高了信息資料的收集和利用效率,能夠為相關工作的開展提供技術保障。在招標代理行業中,推廣應用信息技術,增強此項工作合理性。
為推動招標代理行業健康有序發展,必須要結合當前存在的人員素質不高問題,采取相應的措施。提高招標代理人員的綜合素質,對推動招標代理機構持續發展,有著重要的意義。在具體實踐中,機構要不斷加強對招標代理人員的二次教育,使其能夠對現行的法律法規以及招標代理業務技能等有著全面掌握,更好地適應此項工作。采取以下方式:1)聘請專業人員對招標代理人員進行崗位培訓,使其能夠掌握基本的知識和技能;2)為招標代理人員提供再教育的機會,使其能夠及時更新招標代理知識體系,掌握新的工作方式方法,提高工作效率和質量。
綜上所述,建筑工程招標代理的質量管理工作強化,要結合當前所存在的問題,采取相應的措施,做好質量管理工作的完善和優化。在具體實踐中,采取以下措施:加強市場監管力度;完善信用機制,加快信息化建設;完善法律法規;提高招標代理人員的綜合素質。