探析農(nóng)田水利渠道工程存在的問題及解決措施

徐龍有 徐軍

1南京市浦口區(qū)水務(wù)局 江蘇 南京 211800 2南京市第二基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司 江蘇 南京 211800

正文：

前言：把農(nóng)田水利當(dāng)中渠道工程整體建設(shè)這一工作做好，能夠提高農(nóng)田灌溉的合理性以及科學(xué)性進(jìn)行提升。水利設(shè)施以及設(shè)備整體利用效率促使水資源實際利用效果進(jìn)行提高，這對節(jié)水、節(jié)能以及節(jié)儉物力人力有著很大幫助，并且能夠提升農(nóng)田排澇防澇以及抗旱能力，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)事業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，對水利工程當(dāng)中的渠道工程加以探究十分必要。

一、農(nóng)田水利中渠道工程現(xiàn)存問題

（一）管理系統(tǒng)尚不完善

對管理制度加以完善乃是強化渠道工程管理的一個重要保證。對農(nóng)田水利當(dāng)中渠道工程進(jìn)行建設(shè)期間，因為項目范圍非常廣，一般都采取分段管理這種模式。然而，水利部門并未對邊界加以明確規(guī)定，這樣一來，進(jìn)行實際管理期間，常常出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)模糊，責(zé)任不清以及監(jiān)督不力這些問題，進(jìn)而給渠道工程具體建設(shè)以及管理帶來影響。

（二）渠道設(shè)計存在問題

渠道設(shè)計乃是農(nóng)田水利施工的重要基礎(chǔ)，設(shè)計人員必須嚴(yán)格按照設(shè)計原則對渠道加以設(shè)計。但在渠道設(shè)計當(dāng)中，經(jīng)常存在以下兩個問題：第一，一些農(nóng)田水利當(dāng)中的渠道工程無法滿足襯砌設(shè)計有關(guān)要求，致使農(nóng)田水利當(dāng)中的渠道工程實際使用壽命比較短。第二，一些單元方面設(shè)計超過實際結(jié)構(gòu)，但設(shè)計人員只設(shè)計一個可行性的解決方案，這樣難以對實際問題進(jìn)行有效解決，進(jìn)而對渠道工程造成影響。

（三）渠道開挖存在問題

進(jìn)行通道施工期間，對通道進(jìn)行挖掘?qū)儆谥匾糠郑赨型槽的頂部以及側(cè)壁進(jìn)行回填，需要在施工之前進(jìn)行一些細(xì)微調(diào)整，同時保證回填之后的土壤可以被壓實，而且回填所用土壤必須是緊密的，其中不能包含大塊石頭雜草以及草根等。同時，側(cè)墻頂整體填土必須超過10-20厘米。然而，如今很多農(nóng)田水利當(dāng)中的渠道工程并未按照這項要求對渠道進(jìn)行挖掘，致使工程存在安全隱患。

（四）標(biāo)尺制作存在問題

進(jìn)行施工期間，制作尺子也屬于一個重要環(huán)節(jié)，其主要目的就是對挖掘質(zhì)量以及準(zhǔn)確性加以保證。在這之中，施工人員必須對通道截面加以檢查，保證卡錢具有的中心線與通道具有的中心線不發(fā)生偏離，這樣才可對通道精度加以保證。然而，在實際施工期間，多數(shù)施工人員并未進(jìn)行這樣的檢查，進(jìn)而對施工質(zhì)量造成影響。

（五）缺少專業(yè)性技術(shù)員

現(xiàn)階段，國內(nèi)從事農(nóng)田水利方面的專業(yè)人員總體數(shù)量非常少，并且呈現(xiàn)出了老齡化這一趨勢，同時，從事水利方面的人才數(shù)量也不均衡。如今，水利渠道方面建設(shè)以及維護(hù)非常缺乏專業(yè)性的技術(shù)人員，致使渠道建設(shè)當(dāng)中的很多問題都難以解決，進(jìn)而給渠道建設(shè)造成較大影響。

（六）缺少建設(shè)維護(hù)資金

如今，國內(nèi)的大型以及中型的農(nóng)田水利當(dāng)中渠道建設(shè)所用資金都是由國家以及各地區(qū)的財務(wù)部門直接進(jìn)行撥款的，然而很多小型的農(nóng)田水利當(dāng)中渠道建設(shè)主要都是農(nóng)民自籌資金，這樣就給農(nóng)民帶來很大負(fù)擔(dān)，進(jìn)而降低農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。出現(xiàn)此種情況，主要是因為如今渠道項目實際管理機(jī)構(gòu)乃是農(nóng)民，并非政府。歸根結(jié)底，就是水利工程具有的產(chǎn)權(quán)和公共產(chǎn)品具有的屬性并不一致。

二、農(nóng)田水利中渠道工程維護(hù)及管理策略

（一）對管理主體加以明確

如今，農(nóng)田水利當(dāng)中渠道工程實際管理主體應(yīng)盡責(zé)任還不明確，這給渠道建設(shè)以及管理造成較大影響。對于此，相關(guān)部門必須對渠道管理以及管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，按照渠道經(jīng)過的區(qū)域、村莊以及群體來對責(zé)任加以劃分，對管理以及保護(hù)區(qū)域加以明確。同時也要對管道保護(hù)實際界限加以明確標(biāo)識，這樣一來才可對水利渠道進(jìn)行有效管理以及保護(hù)。同時，所有責(zé)任單位全都必須在管理以及保護(hù)范圍之內(nèi)進(jìn)行渠道建設(shè)，這樣才可確保渠道工程順利進(jìn)行。

（二）強化施工期間的管理

為對渠道工程實際施工質(zhì)量加以保證，除了要對工程加以合理規(guī)劃之外，同時還需監(jiān)督施工全過程，對責(zé)任加以切實落實。同時，項目招標(biāo)這一工作必須要做到制度化以及透明化。實際施工期間，施工人員必須嚴(yán)格遵守施工原則以及監(jiān)管制度，這樣才可對施工質(zhì)量加以有效保證。

（三）做好工程監(jiān)管工作

為促使渠道工程整體施工質(zhì)量進(jìn)行提高，水利部門需要制定嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理措施，以此來保證渠道具有的使用性能。同時還需構(gòu)建完善質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，對施工過程加以嚴(yán)格規(guī)范，并且對施工階段具體任務(wù)加以明確，定期加以審查以及管理，主要對建筑材料實際質(zhì)量進(jìn)行審查，選擇信譽較好的材料供應(yīng)商，進(jìn)而對項目質(zhì)量加以保證。

（四）因地制宜進(jìn)行節(jié)水灌溉

如今，水利部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處的地理位置以及自然條件對節(jié)水灌溉這一技術(shù)進(jìn)行推廣，如借助小型水瑤以及小池塘來對雨水進(jìn)行收集，這樣可以對灌溉面積加以有效擴(kuò)大。同時還需加快對于灌區(qū)建設(shè)以及節(jié)水改造工作，把渠道配套這一工作做好。

（五）增大專業(yè)人才的引進(jìn)力度

當(dāng)前人才匱乏乃是對水利工程整體發(fā)展造成阻礙的一個重要因素。所以，如今相關(guān)部門必須對農(nóng)田水利當(dāng)中的服務(wù)體系加以完善，制定可以提升現(xiàn)有服務(wù)水平的有關(guān)措施。同時要加大對于水利人才招聘以及考核力度，積極引進(jìn)專業(yè)性的技術(shù)人才。并且對水利單位現(xiàn)有結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定來培養(yǎng)專業(yè)性的技術(shù)人員，及時解決水利職工實際生產(chǎn)以及生活當(dāng)中的一些困難。這樣才可對水利方面專業(yè)型的技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)以及引進(jìn)，促使農(nóng)田水利現(xiàn)有服務(wù)水平進(jìn)行提升。

（六）增大灌溉區(qū)域的資金投入

近幾年，我國資金投入一般都集中在危險水庫這一項目之上，對于灌區(qū)建設(shè)的投入資金比較少。對于此，政府和相關(guān)部門必須加大對于小型的農(nóng)田水利當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。同時，各地政府也需加大對小型的農(nóng)田水利當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施的投入，充分發(fā)揮出政府資金的引導(dǎo)以及激勵作用。

結(jié)論：綜上可知，不管在任何時期，在農(nóng)田水利方面基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中，渠道工程都是農(nóng)田水利當(dāng)中的核心所在，其會對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成直接影響，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益、農(nóng)民收入以及社會效益等。所以，農(nóng)田水利方面基礎(chǔ)設(shè)施的高效運行乃是人們追求的永恒目標(biāo)，更是水利工程進(jìn)行長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如今，農(nóng)田水利中的渠道工程存在管理系統(tǒng)尚不完善，設(shè)計、開挖、標(biāo)尺制作都存在問題，這都給渠道工程實際建設(shè)帶來較大影響。對于此，水利部門必須對管理主體加以明確，強化施工期間的管理，增大人才的引進(jìn)力度，加大灌溉區(qū)域的資金投入，這樣才可保證水利工程進(jìn)行高效運行。