工程項目全過程造價管理與控制

滕 順 利

(山西嘉盛招標代理有限公司,山西 陽泉 045000)

1 工程項目全過程造價管理與控制的重要性

建筑施工的各個過程離不開工程造價的管理和控制，在不同的階段，具體的管理措施也并不相同，為實現對成本的合理控制，需要在工程項目的全過程進行管理。建筑行業的快速發展使建筑行業之間的競爭愈加激烈，如何降低工程造價、對工程造價的過程進行合理的管理，是提高建筑行業競爭力的一個重要方面。目前，我國的建筑行業普遍存在對項目的管理方法較為落后、對項目成本管理不足的現象，這對企業的發展會產生眾多不利影響，增加了企業對項目成本的投入。在建筑項目的各個環節，從工程項目的設計、施工、管理等方面都有造價問題的參與，可以說造價管理貫穿著整個建筑項目，因此，工作人員必須要對工程造價與管理有足夠的重視，確保工程項目的順利開展。從行業的現狀來看，目前大部分建筑單位主要采用分段預算的方法，這種方法的優點在于能夠滿足建筑工程一般預算管理的要求，但是忽視了建筑工程項目各個階段造價管理的重點內容，因此，開展建筑工程項目全過程造價管理與控制是十分必要的。

2 我國建筑工程造價管理與控制中存在的問題

1)缺乏科學先進的工程造價管理理念。我國建筑工程發展的速度較快，而建筑工程管理體系與其發展速度不協調、不同步，造成工程造價管理理念落后。目前，定額模式對大部分企業仍有較大影響，因此在項目管理中存在很多弊端，針對傳統的計價模式，我國大力推行工程量計價模式，但由于定額模式在企業的管理模式中已經根深蒂固，因此工程量計價方法的推行效果差強人意。因此，引進科學先進的工程造價管理理念是我國在建筑行業工程造價管理與控制中需要首要解決的問題。

2)計價體系和管理制度中存在的問題。一般情況下，建筑工程應按照施工單位的等級資質來確定收費標準，但是有些單位為保證自身利益的最大化，常常會選擇其認為更有資質的施工單位來進行施工，但是施工單位往往在中標之后，為降低成本可能存在不履行合同的情況，造成了建筑工程管理與施工措施之間出現較大的偏差，影響建筑工程的施工效率，同時也對建筑工程項目的管理產生了影響。

3)建筑工程前期的造價規劃管理存在的問題。建筑工程施工前期的準備工作開展不足是建筑單位之間普遍存在的問題，這些企業缺乏對建筑工程前期的合理規劃和科學的分析、對工程技術估計不足，有些還存在對固定造價指標控制不足的情況。建筑工程的前期需要重視建筑的設計、分析，同時合理的規劃工程項目各個階段的造價情況，但是就我國現狀來看，很多企業在建筑項目初始階段就忽視了對項目各階段的造價規劃管理，這導致整個工程建設缺乏整體性的綜合控制指標，若工程技術不過關、不嚴謹，將會使整個工程在各個階段出現不必要的問題，增加施工的難度，造成人力的浪費和資金的浪費。

3 工程項目各個過程工程造價管理與控制方法

1)總體思想。在我國，建筑項目全過程造價管理是我國工程項目造價的核心思想，就其內容而言，就是在建筑工程項目的各個階段，相關工作人員根據法律規定、造價管理要求，確定一個合理科學的工程造價，并采用各種科學的方法使造價優化。建筑工程項目全過程造價管理主要包括項目決策、設計管理、施工準備、施工、竣工檢驗等多個階段，在開展工程項目全過程造價時，需要對項目的投資估算、設計概念、工程量結算等多個環節加以考慮，在全過程工程造價的管理中需要由淺入深、充分考慮，保證整個項目的順利進行。

2)建筑工程項目前期策劃階段的工程造價與管理控制。在建筑工程項目的前期，建筑企業會根據工程量情況或相似的工程項目進行一定的概預算工作，但是項目實施后實際的工程造價和概預算情況會有相當大的差距，然而工程造價的增加會引起業主的重視。引起建筑工程項目概預算與實際工程造價相距較大的一個原因在于報建的初期，相關工作人員對工程系統不甚了解，只是進行了粗略的估計，沒有合理的數據作保障，對項目的工程量了解不足，因此會出現預算與實際相差較大的情況。相關的工作人員在進行造價概算時，必須依照國家的標準，從經濟技術層面論證其建設的可行性，通過對各種方法進行比較選擇最佳、最合理的方式。投資估算的過程為：編寫項目建議書→初步設計方案→可行性報告。在這個過程中，重點分析建筑工程的功能需求，這是進行上述過程的重要基礎前提，在進行項目的功能需求之后，再對各系統的規模與功能進行合理的界定，同時明確產品的檔次，這樣才能保證建筑工程項目的概預算準確、有效。

3)建筑工程項目設計階段的工程造價管理與控制。目前我國的設計單位和建筑單位在工程造價時普遍存在一定的問題，設計人員根據國家規范和要求設計出符合規定的圖紙，卻不對工程造價進行核算，而建筑單位的相關技術人員根據收費標準為定額，可能存在設計浪費的情況，因此，為解決這種情況的發生，必須要開展有效地設計招標，加強對設計的相關管理，然后再根據價值工程正確的設計定額，實現設計方案的最優。經過多年工程經驗積累，筆者認為可以從以下幾點來優化項目設計階段的工程造價管理與控制：a.實施設計索賠制度與獎勵制度，可以適當的提高設計費的取值；b.邀請專業的概預算人員或咨詢單位，落實前期的設計工作，解決工程中可能存在的難題；計階段，需要各個專業的人員相互配合，避免在設計時出現錯誤。

4)建筑工程項目招標階段的工程造價管理與控制。建筑項目的大小、現狀的管理水平、管理風險的大小、建筑工程的復雜程度等都是業主明確承包商數量和承包方式的重要依據，為保證對工程造價的合理控制，同時降低風險，需要根據承包形式、合同類型、工程進度等情況采用不同的招標方式，其中主要的招標方式包括公開招標、邀請招標、議標等方式，對于大型的工程事宜的公開招標，需要設定集成商一定的資質條件。

5)建筑工程項目施工階段的工程造價管理與控制。建筑工程施工階段是投入資金大、人力消耗較多的一個階段，是促進工程實現較高價值的關鍵時期，雖然在施工階段工程造價對項目投資產生的影響可能小于10%，但是也不能忽視這一階段可能產生的浪費情況，這是在整個項目全過程造價管理與控制中至關重要的一個環節。因此可以采用以下幾點建議：a.明確施工過程中的重要部分，對其進行重點控制；b.細致全面的記錄各個工程計量，復核各項工程款項，加強對施工現場的管理；c.對工程施工相關內容進行詳細的記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工圖紙，可以作為索賠問題的有效憑證。

6)建筑工程項目竣工階段的工程造價管理與控制。在進行完各項工程的施工之后，必須按照相關的程序進行嚴格的竣工結算審核，承包方應將所有的竣工資料遞交給第三方接收發包方審核，保證建設投資在一定的限額之內，有效地控制工程的投資造價。

4 結語

做好建筑項目全過程造價管理與控制的意義重大，在進行全過程造價管理與控制時，需要根據各個階段的特點，制定不同的管理策略，以保證企業效益的最大化。