公交企業基層思想政治工作“保證”作用的體現

上海巴士第一公共交通有限公司八分公司 王建青

習近平總書記提出：“國有企業黨組織要發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實?！痹诋斀駠衅髽I改革發展的新時期，公交企業基層黨組織發揮政治優勢和黨支部的戰斗壁壘作用，實現“服務供應一流、安全營運一流，經營效率一流、信息應用一流”目標，充分體現基層思想政治工作“保證”作用，顯得尤為重要。

公交企業基層思想政治工作“保證”作用，主要體現在方向保證、思想保證、凝聚保證、制度保證和目標保證上。

1 基層思想政治工作的“方向保證”

思想政治工作圍繞企業“中心”工作開展，是國有企業黨組織一以貫之執行的。上海巴士公交企業圍繞營運生產服務“中心”，在方向上掌控著服務于“中心”各項工作開展，這種保證主要體現在：

（1）思想政治工作要貫徹黨的路線、方針、政策，保證企業營運生產服務人員和其他各項工作的正確方向。基層黨組織根據公司黨委、經理室每年下達的工作目標和任務展開工作，在具體落實工作目標和任務過程中先做到思想認識的統一，要求各級管理人員在實施中正確貫徹執行，以保證工作目標、任務的順利完成，這個過程就是方向保證的過程。

（2）思想政治工作要確保企業改革堅持的正確方向。持續發展、自我完善是巴士公交近些年改革的主攻方向、主要舉措。疏通已阻礙發展的瓶頸，打破歷史遺留的框架，對原有的營運企業體制按區域進行重組，成立區域新公司，新公司對下屬管理基層進行改革，涉及到了人與崗位的定位，工作職能的界定，部分人員的利益再調整等等，基層思想政治工作隨之啟動，參與管理保障政策落地，這個過程就是保證基層體制改革完善和不斷自我和諧發展的方向。

（3）思想政治工作要發揮調動干部、管理人員和員工積極性的正確方向。從公交企業改革和發展歷年的物質改善來講，客觀上還不能完全充分調動廣大員工的積極性，因為公交企業一定程度上需要依靠政府補貼來維持運轉和生存。顯而易見，實現企業有效管理，使員工有持久積極性，做好彰顯社會公益性工作，力所能及地為社會服務好，就必須加強思想政治工作。

2 基層思想政治工作的“思想保證”

基層思想政治工作的思想保證，就是不間斷地提高、再提高所有人的思想素質和隊伍素質，為“中心”目標任務的實現提供強大的思想支持和保證。

（1）思想政治工作是幫助員工轉變思想觀念的重要途徑。企業推進改革、實現體制改革、機制改革后，必須著力改變員工思想意識，摒棄不適應形勢發展舊意識，樹立形勢變化催生的新意識。企業改革成功否，關鍵是企業社會服務效益和企業經濟效益達到預期目標。因此，在員工中樹立“兩個效益意識”就需要思想政治工作的宣傳、鼓動和鞭策，堅持不懈地對員工進行轉變思想觀念的教育，通過轉變思想觀念，為實現企業營運生產服務正常供應，完成中心目標任務提供思想保證的基礎。

（2）思想政治工作是保證行政工作目標任務實現的有效方法。勿容置疑，開展思想政治工作的對象是人，作為生產力要素的人，只有有了正確的思想，才能產生積極的行動。也只有把思想政治工作滲透到企業“中心”工作，才能促進企業營運生產服務。如在對員工進行經濟責任制分配、方案、制定、修改、調整中，十分注重思想政治工作貫穿于工作全過程，使經濟責任制基本體現出按勞分配、多勞多得、公正公平性原則，保證了行政工作目標任務的實現。

（3）思想政治工作能使員工正確處理個人利益與企業集體利益之間的關系。隨著城市建設迅速發展，軌道交通對地區公共交通影響愈加明顯，特別是公交乘客人次的逐漸下降，員工原先按營收計獎造成員工收入受到影響。為了不影響員工的合理收入，調整營收計獎與公里計獎的比例呼之欲出。對由此帶來員工個人的勞動付出增加問題，許多員工意見紛紛，為此加強基層思想政治工作并進行有針對性的宣傳、教育，使員工認識到乘客人次的下降也使企業經濟效益下降，只有大家合力彌補企業經濟效益，才能確保員工收益不受影響。

3 基層思想政治工作的“凝聚保證”

思想政治工作在基層直接面對具體的人和具體的事，不僅有教育人的任務，而且要有凝聚人心的情感和定力。思想政治工作一方面承擔著提高人們思想道德、素質教育的任務，把思想政治工作融合于企業改革的現實中，在把握針對性、時效性教育中幫助員工正確認識形勢，為“樹立公交形象，提高服務質量”提供凝聚保證。另一方面，思想政治工作不是空洞的說教，也有關心人、體貼人、照顧人的實實在在的任務，只有這樣，思想政治工作才具有強大的說服力和凝聚力。

（1）思想政治工作是做人的工作，要有振奮人的精神。上海巴士公交提出了三年改革的目標和任務，以“服務年，管理年，發展年”為開始，以“深化改革、深化管理、深化發展”為目標，以“強基礎、樹標桿、提效益、保供應”為抓手，這些有豐富內涵的工作舉措為振奮員工的精神提供了強大的凝聚動力。開展思想政治工作要善于宣傳好企業改革目標任務，既要有經濟效益的增長，也要有提高隊伍質量的要求，要引導員工用辯證觀點看待企業改革的舉措，用縱向思維認識企業發展的變化，這樣才能使思想政治工作起到穩定隊伍、調動員工積極性的作用，凝聚員工朝著積極向上的方向努力。

（2）思想政治工作的重點是提高員工隊伍素質。企業工作實質上是人、財、物資源的有效配置和優化組合，而人是起決定作用的。思想政治工作圍繞企業中心，落實提高員工隊伍素質的具體措施，為生產經營和提高社會服務效益提供凝聚保證。這是思想政治工作的出發點和歸宿。加強員工職業素質教育，職業行為規范培訓，改變員工職業意識不強，職業行為隨意的問題，通過思想政治工作向職工反復灌輸個人與企業、敬業與技能、貢獻與收益的關系，塑造企業員工具有自律的行為規范，思想政治工作為企業進一步生產與發展提供隊伍凝聚保證的作用。

（3）思想政治工作要與主動服務職工辦實事相結合。企業思想政治工作必須將解決思想問題和解決實際問題結合起來。如果不注意解決員工的實際問題，思想政治工作就會脫離員工，難以收到效果。如員工子女讀書學費、生活、經濟上遇到困難，要及時給予幫助，為此，企業專門成立巴士基金會，每個學期按初中、高中、大學不同送上巴士基金，解決員工子女讀書難的后顧之憂，體現對員工的關愛。企業對各路線終點站按新標準進行裝修，統一配置必要設施，改善員工休息、就餐、工作環境。

4 基層思想政治工作的“目標保證”

基層思想政治工作的目標就是把企業圍繞“中心”確立的目標作為目標，把員工工作的思想提高起來，把員工工作的認識統一起來，把員工工作的積極性激勵起來，以保證企業“中心”工作目標的完成。

（1）努力在倡導新型企業價值觀上下功夫。思想政治工作是通過企業精神滲透到員工的意識中，樹立競爭觀念、服務觀念、效益觀念，企業價值觀把員工的個人目標和企業目標結合起來，努力為完成企業目標，使自身利益得到滿足，員工的個人利益與企業利益相一致，員工的積極性也就被調動起來，思想政治工作把宣傳、弘揚企業價值觀作為主要內容，用企業精神激勵全體員工，員工個人價值和企業價值取得一致時，員工就能發揮出最大積極性。

（2）努力在規范員工行為上下功夫。企業的行為規范是通過建立規章制度，使員工從理性上認識應該做什么，怎樣去做，從而把員工行為納入到企業目標管理中。思想政治工作采取引導和說理方式來建立企業規范，使行為規范成為員工的自覺行為。企業行為規范是對企業每個員工的行為準則和要求，是企業凝聚全體員工為之奮斗最實在的目標保證。此時此刻的思想政治工作就要做好大力傳承，企業領導必須起好帶頭表率作用，以自已行為規范為人師表，用自己行為去影響人、感化人、激勵人，這無疑又會促進企業經濟建設的發展。

（3）努力在樹立企業精神和塑造企業形象上下功夫。這是企業思想政治工作的客觀要求，善于把群眾喜聞樂見的文化娛樂體育活動作為企業思想政治工作的一項重要措施，寓教于樂，滿足員工的精神需求，豐富員工的業余生活，使員工在活動中得到精神調節，受到有益教育，把企業精神、企業目標、價值觀念以及行為規范融入到他們的思想之中，使員工在寓教于樂活動中得到人際溝通,建立良好的人際關系。企業思想政治工作與企業文化建設密切結合有利于企業目標的實現。思想政治工作需要不斷加以改進和完善，而企業文化建設平臺為基層思想政治工作的目標保證開創了新的途徑。

5 基層思想政治工作的“制度保證”

當前，城市公交服務較之于新時代的跨越還存在著不平衡、不充分的問題，要認真解決這些問題，需從推進企業黨建制度保證的角度，不斷創新自我發展的機制，充分發揮思想政治工作的主動性、創造性和有效性，努力形成機制創新、激勵創新、服務創新的良好氛圍。

（1）著力推進管理人員隊伍素質提高機制的創新。緊緊圍繞實現“服務供應水平一流、投入產出效率一流、管理運行機制一流”的目標，切實抓好規范、提高、鞭策管理人員執行能力這個核心內容，組織各種學習、講座、交流、培訓，努力把管理人員隊伍建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于引領創新發展的堅強集體。切實改進思想作風和工作作風，教育引導管理人員想優秀、敢優秀、爭優秀、作表率，不斷提高管理能力、執行能力和自律能力。

（2）著力抓好基層黨員教育機制創新。認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，建立黨員定性分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全完善讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使黨員真正成為不忘初心，牢記使命、心系群眾、服務乘客的先進分子。著眼于充分發揮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，進一步落實基層黨建工作責任制，優化組織設置，擴大組織覆蓋面，創新活動方式，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

（3）著力強化思想政治工作機制創新。積極探索思想政治工作有效的載體和抓手，促進工作落實，打造工作亮點，實現工作手段上的新突破、服務功能上的新拓展。廣泛開展黨員先鋒號爭先創優活動和立功競賽活動，切實發揮黨員在營運生產中的引領作用，爭創一流業績，服務職工、服務乘客。把公交基層精神文明創建工作推向深入，并取得扎實成效。同時全面開展職工素質教育，加強對從業人員的職業道德、職業紀律、職業技能和職業責任教育，大力支持和開展各類崗位練兵、技術比武活動，提高服務意識和技能。

公交企業基層思想政治工作是為企業服務、為企業改革發展“保駕護航”的。在新形勢下，思想政治工作唯有不斷加強完善，進一步發揮思想政治工作優勢，調動職工積極性，提高職工隊伍素質，才能為企業改革發展提供真正“保證”作用。