安徽：產業(yè)扶貧“四帶一自”獲實效

近年來，固鎮(zhèn)縣王莊鎮(zhèn)把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅十大工程的首要任務來抓，大力推行產業(yè)發(fā)展“四帶一自”模式，即各類基地(園區(qū))帶動、龍頭企業(yè)帶動、農民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困群眾自我發(fā)展模式，助力貧困戶脫貧致富，取得了實際效果。

截至今年9月底，全鎮(zhèn)1262戶貧困戶，主體帶動訂單864戶，自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)436戶，主體帶動就業(yè)73戶，貧困戶貸款與合作社合作經營、自主發(fā)展貸款累計金額2032.5萬元，一個產業(yè)豐富的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)正日益成形。

農民合作社保障收入

一個個青色的瓜蔞掛滿枝頭，抬眼望去綠油油的瓜蔞田一眼望不到邊。10月中旬，王莊鎮(zhèn)西南村和順瓜蔞專業(yè)種植合作社生產基地里2000畝瓜蔞接近成熟，即將收獲。“瓜蔞基本上已經長成，再過半個月左右，等到青瓜變黃就可以采摘了。”基地負責人馬鉅說道。雖然受雨水影響，今年的瓜蔞產量略有減產，但每畝均產150斤瓜蔞應該問題不大，“減產的損失雖然不小，可我們通過加工制成品的辦法能適當彌補。”

2015年，和順瓜蔞種植專業(yè)合作社成立。當年，合作社就流轉土地1000多畝，帶動130多戶村民從事瓜蔞種植，并與農戶簽訂收購訂單，實現(xiàn)種、產、銷全流程管理。農戶不但有土地租金可拿，還可以到基地務工，瓜蔞收獲后又能賺一筆，可觀的收入讓當?shù)卮迕窦娂娂尤牒献魃纭Ｄ壳埃献魃缫延猩鐔T300多戶，其中貧困戶30多戶，每畝年均收入至少4000元。

湯薇薇是村里的貧困戶，一家五口原本全靠種田維生，然而種植傳統(tǒng)作物的微薄收益，讓全家生活十分困難。去年，在村委會的鼓勵下，她帶著4畝地加入合作社，并簽訂了訂單合同，預計收入能達到16000元，“保底價收購，旱澇都有收入保障，這比只種田強得太多。”“通過合作社+農戶的模式，我們鎮(zhèn)近一半貧困戶具備了‘自我造血’能力。”王莊鎮(zhèn)分管扶貧的負責人說，自從推廣“四帶一自”產業(yè)扶貧模式以來，全鎮(zhèn)各村結合自身實際，因地制宜發(fā)展相關產業(yè)，每個村至少成立一個農民專業(yè)合作社，在提升村鎮(zhèn)集體經濟的同時，也幫助貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收。

龍頭企業(yè)拓寬增收渠道

一提到王莊鎮(zhèn)，就不能不提當?shù)氐幕ㄉa業(yè)。作為遠近聞名的花生之鄉(xiāng)，王莊鎮(zhèn)的花生產業(yè)已形成了生產、收購、加工、銷售的產業(yè)格局。如何“借力”花生“撬動”脫貧攻堅，王莊鎮(zhèn)選擇龍頭企業(yè)作為切入點。

成立于2015年的安徽喜皇食品有限公司，位于王莊鎮(zhèn)簡馬村，是當?shù)貜氖禄ㄉ諆Α⒓庸ず弯N售的規(guī)模企業(yè)。早在成立之初，公司就響應鎮(zhèn)政府號召，主動把推動花生產業(yè)化與產業(yè)扶貧結合起來。“我們在各村成立了花生種植合作社，與貧困戶簽訂種植花生協(xié)議，實行統(tǒng)種統(tǒng)銷，既能保證花生質量，也易形成價格優(yōu)勢，杜絕惡意競爭。”公司負責人王國兵說。此舉不僅有助于貧困戶脫貧增收，也對公司打造品牌益處良多。

臨近中午，在該公司加工車間，一群工人正忙著把成堆的花生從卡車上卸下來。“每天都會運幾車過來，一旦達到足夠噸位，我們的分揀機就開機工作。”王國兵指了指車間內一臺分揀機說，企業(yè)每年能銷售萬噸花生，由此帶動種植、務工、入股的貧困戶多達上百戶。

據(jù)他介紹，公司從2017年至今，已與540戶貧困戶簽訂了訂單收購協(xié)議，收購花生面積1289畝，每畝年增收達到4000元；帶動57戶貧困戶入社入股285萬元，讓貧困群眾參與合作社日常經營管理，每戶至少享受入股分紅3000元。目前，貧困戶中有16人在廠務工，平均每人每月收入2000-3000元。

貧困戶種植作物“分現(xiàn)金”，就地務工“掙薪金”，扶貧資金入社“變股金”。這樣生動的例子還不只喜皇食品一家。地處王莊鎮(zhèn)磨王路1號的皖鑫塑編有限公司，通過類似的方式，讓累計65戶貧困戶實現(xiàn)增收，其中，16名務工人員人均年增收2.8萬元；49戶入股貧困戶每戶享受至少3000元的年終分紅。“不僅保證了貧困戶的增收，而且增加了收入渠道，”鎮(zhèn)里扶貧負責人說。鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)具備強大的資源整合能力，能起到“成帶連片”的帶動作用。所以，培育當?shù)氐漠a業(yè)龍頭、吸引外來的優(yōu)質項目，是全鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)經濟的當務之急。現(xiàn)在，“發(fā)展產業(yè)”已經成為王莊鎮(zhèn)的共識，鎮(zhèn)村領導干部都在積極努力，希望通過借力產業(yè)龍頭幫助更多貧困戶走出困境。

地方能人引領脫貧

“在家就能把活干完，不用外出打工，還能照顧家人，每個月還多了300-400元的收入，挺好！”南屯村貧困戶蕭鳳琴說。

今年60歲的蕭鳳琴是南屯村貧困戶，由于老伴患有疾病無力從事生產，老兩口的生活全靠她一人。村委會首先為其辦理了建檔立卡貧困戶，然后將她介紹給本村的藍耀電子加工廠。

藍耀電子加工廠是當?shù)卮迕裰芴m月于2014年創(chuàng)辦的電子加工企業(yè)。該廠雖然面積不大，生產線也僅有兩條，但創(chuàng)造的產值卻高達200多萬元。據(jù)村干部周蘭華介紹，周蘭月原本是生豬養(yǎng)殖戶，后來因經營失敗而遠走外鄉(xiāng)打工。經歷了多年歷練，他在2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了藍耀電子加工廠。二次創(chuàng)業(yè)，周蘭月不僅償清所有外債，而且賺得了第一桶金。從此，工廠發(fā)展逐步穩(wěn)定，并長期聘用6名工人。

有感于扶貧政策的幫助，周蘭月主動招聘貧困戶從事二極管的初加工。為了方便貧困戶生活，工廠派人將產品原料送到貧困戶家，待加工完畢，再上門回收并結算報酬。據(jù)了解，工廠先后聘請12-20名貧困戶，蕭鳳琴即是其中之一。

其實，周蘭月只是能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫助困難群眾脫困的一個例子。放眼全鎮(zhèn)，致富能手通過發(fā)展產業(yè)帶動困難群眾走上脫貧致富的例子數(shù)不勝數(shù)。“大到占地千畝、擁有百戶的專業(yè)合作社，小到只有幾個人的家庭作坊，都是能人大戶起到了帶頭的作用。”村支部書記周蘭華說。憑借聰明才智、開闊視野，能人大戶往往能在短時間內取得常人無法取得的成就。目前，王莊鎮(zhèn)由能人開辦的大小合作社、作坊不下50多家，帶動貧困戶脫貧的作用已經顯現(xiàn)，今后鎮(zhèn)政府將給予能人更多更好的政策，鼓勵他們帶領更多困難群眾脫貧致富。

自主發(fā)展擺脫貧困

“一年能賺四五萬塊錢，這比在外打工強了不知道多少倍，我老馮能有今天，虧了國家扶貧的好政策。”提起四年來的養(yǎng)牛收獲，五鋪村的馮國懷笑得合不攏嘴。

2014年，63歲的馮國懷從江蘇回到老家，由于拖欠了萬元工資沒有拿到，回鄉(xiāng)后他和老伴每隔一段時間就要向親友“化緣”。“那時候苦啊，要錢沒錢，要吃沒吃，感覺天都要塌下來了。”馮國懷說，在最困難的時候，五鋪村兩委及時伸出援手，貸款5萬元鼓勵他從事肉牛養(yǎng)殖產業(yè)。“起先買了兩頭母牛和3萬元的草料，又在后院蓋了一個牛棚，養(yǎng)牛場算是建起來了。”馮國懷說，創(chuàng)業(yè)之初他就犯嘀咕，擔心萬一牛養(yǎng)不好，欠下的貸款可能下輩子都還不清。然而，這樣的念頭很快隨著養(yǎng)牛事業(yè)的穩(wěn)步推進而煙消云散。“村里給我免費培訓養(yǎng)牛技術，畜牧站工作人員經常來牛棚指導，第一批兩頭牛從開始到出欄從沒生過病，賣了近兩萬塊錢。”馮國懷笑著說，現(xiàn)在牛增加到16頭，養(yǎng)牛場位置也從自家狹小后院轉移到更開闊的地方。眼下，他貸款十萬元，計劃把養(yǎng)牛場再擴大一倍，爭取實現(xiàn)50頭的養(yǎng)殖規(guī)模。

貧困戶發(fā)展產業(yè)需要“扶上馬，送一程”。近年來，為了鼓勵貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，王莊鎮(zhèn)不僅派扶貧干部做貧困戶的思想工作，還利用無息貸款、種養(yǎng)補貼、技術指導等相關政策，保障新項目平穩(wěn)順利推進，讓貧困戶能夠放心大膽地干。據(jù)了解，全鎮(zhèn)的特色種養(yǎng)業(yè)項目涵蓋大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、苗木種植等多個門類，自主發(fā)展的貧困戶如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。