國務院新政嚴守就業紅線

為了穩定就業，國務院日前發布《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（下稱《意見》），提出15條促進就業工作的具體意見。

其中包括，2019年1月 1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。同時，充分發揮國家融資擔保基金作用，鼓勵各地優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。

不管是支持企業穩崗還是鼓勵人員創業，大部分條款都強調了“加大”、“加強”等方面的字眼兒，明顯體現了該文件針對援企穩崗的力度。

“保就業是第一民生和頭等大事，為此，國家通過運用財政、金融、社保三大政策手段齊上陣，共同發力保就業。”武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養老金融50人論壇核心成員董登新表示，這個文件是國務院為了“穩就業”推出的最新舉措，是將中央對于就業工作的明確要求轉化為具體政策措施的一種體現。

針對返還的這些資金，企業表示可以應用于很多地方、做很多事情，比如，可以緩解企業自身的資金壓力，或者將這部分錢用于需要轉崗培訓的員工身上。不管如何使用，該返還失業保險費措施的實施，無疑可以減少企業裁員的動機，使得企業在做裁員計劃的時候會掂量掂量。

（《華夏時報》）

嚴禁財政補貼為“僵尸企業”續命

近日，發改委、工信部、財政部、國資委等11個部門聯合發布《關于進一步做好“僵尸企業”及去產能企業債務處置工作的通知》（下稱《通知》），要求加快“僵尸企業”出清，原則上應在2020年底前完成全部處置工作。

《通知》強調，在金融信貸政策方面，對債務處置不到位資產負債水平持續超出合理水平且按時償付到期債務有困難的“僵尸企業”，監管部門應嚴格展期續貸、借新還舊、關聯企業擔保貸款等業務的實施條件，禁止給予金融機構特殊監管政策支持，并對操作不規范的金融機構實施必要的懲戒。

在財稅政策方面，《通知》嚴禁政府通過財政補貼維持“僵尸企業”存續的行為。落實好現有企業破產重整的稅收支持政策，并根據實際情況研究相關政策。

另外，《通知》鼓勵各地方建立政府法院協調機制。任何組織、機構、企業或個人不得阻礙或拖延符合破產條件的企業或其債權人提起破產申請。支持各級人民法院按照法定條件依法受理各類破產申請。

同時加強社會信用約束。對“僵尸企業”及去產能企業債務處置過程中惡意逃廢債、國有資產流失等違法違規行為責任人建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和金融信用信息基礎數據庫。

（《新京報》）

改革開放40年，全國個體工商戶增長500多倍

從國家市場監管總局獲悉，改革開放40年，我國個體工商戶的數量增長了500多倍。

據國家市場監管總局統計，1978年全國個體經營者只有14萬人，私營企業在允許登記后的1989年，總數也不過9.05萬戶。到2018年10月底，全國實有個體工商戶7137.2萬戶、私營企業3067.4萬戶，分別增長了500多倍和338倍。

從2015年8月開始，受原國家工商總局委托，中國個體勞動者協會連續開展了14次針對14萬戶小微企業的抽樣調查。調查結果顯示：全國百縣萬家新設小微企業周年活躍度為71.1%，其中高活躍度和中活躍度占比43.0%，戶均吸納就業人員7.50人。實現營收占比81%，盈利企業占比22.70%，大致持平占比43.3%，虧損占比33.90%，不活躍度占比為28.9%。不活躍的主要原因是各項成本過高、融資難、融資貴，行業競爭激烈導致企業利潤被擠壓。

改革開放后發展壯大的個體私營經濟，為我國經濟社會發展發揮了重要作用。國家市場監管總局副局長馬正其說，在個體私營經濟40年持續健康發展進程中，工商和市場監管部門是重要見證者和有力推動者。從改革開放之初履行工商企業登記管理職能、參與培育建設城鄉集貿市場，到全面深化改革、聚焦優化營商環境建設，工商和市場監管部門推動并見證了我國個體私營經濟的發展奇跡與輝煌成就。

（新華網）

臺灣2018年度漢字出爐民眾盼“翻”轉未來

臺灣地區“九合一”選舉結果呈現藍綠“翻”盤，島內民眾也關心今年的臺灣局勢能否“翻”轉臺灣的未來。最新出爐的2018年臺灣年度漢字評選結果顯示，這一年的臺灣代表字正是“翻”字。

據臺灣《聯合報》報道，“臺灣2018代表字大選”由臺灣“中國信托文教基金會”與臺灣《聯合報》合辦，邀各界名人專家、達人、素人（普通老百姓）推薦53個代表字，歷經24天選出。

此次票選中，總票數為57548票，其中“翻”拿下10929票。前十名依次為：翻、醒、轉、斗、變、假、悶、選、憂、淆。

《聯合報》稱，“翻”字正如2018年臺灣政治社會縮影，而位列前十的十個字也精準反映臺灣這一年的時事，包括“選舉”“公投”“假新聞”“年改”“促轉”“黨產會”“臺大校長爭議”，甚至還包括宮斗劇。

臺灣《聯合報》系自2008年起連續11年舉辦“臺灣年度代表字大選”，由企業家、政治人物、運動員、藝人等推薦候選字，再由民眾以電話、短信票選。自2008年起獲選最高票的字分別是亂、盼、淡、贊、憂、假、黑、換、苦、茫。

今年獲選代表字“翻”是由臺中地院法官張升星推薦。《聯合報》總編輯蕭衡倩表示，張升星推薦的理由是認為今年島內很多“法令”都推翻了當局的信賴關系，而且經過“九合一”選舉后，這個字對投票的人來說又有不同的意義。

臺灣“中國信托文教基金會”董事長馮寄臺說，臺灣縣市長選舉選出翻天覆地的全新局面，候選人也希望臺灣能就此“翻”出更蓬勃的競爭力。

（《人民日報》（海外版））

“下鉤”