工程造價預結算審核常見問題及應對措施

力 利

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

1 工程造價預結算審核工作及其重要性

1.1 工程造價預結算審核內容

工程量審核是相關人員對工程量的測量過程，目前我國施工過程存在不嚴格依照圖紙施工現象，需要相關部門進行監管。

費用審核要保證前期預算定額與費用定額相符，還應該對費用基數、標準及工程分類進行審核。

套用單價審核是對套用定額單價審核、對換算后定額單價審核。

現場簽證審核應該對報送程序、變更材料、簽證合法性進行審計，剔除一些模糊事項。

材料審核應該核對材料數量、型號是否與圖紙數據一致性，材料使用情況與實際情況是否相符，預算價格是否與國家規定相符進行審核。

1.2 工程造價預結算審核工作重要性

工程造價管理貫穿于項目全過程，工程造價預結算關系到投資人投資預期、最終投資成本，而工程造價是項目總造價成本及利潤。工程造價預結算審核是工程項目不可缺少的部分，當前建筑形態多樣化，相關的技術水平也在不斷地提高，這樣必然會使預結算審核出現很多問題，如果對于項目的審核不全面，不準確，就會出現工程糾紛，對行業發展不利，這樣來看工程造價預結算審核工作是十分重要的工作。

2 工程造價預結算審核工作常見問題

2.1 合同不規范、圖紙設計混亂

設計圖紙是重要施工材料，完整的圖紙可以加快施工進度，但實際中圖紙不完整的情況較多，圖紙設計混亂，導致施工混亂，設計圖紙管理不足，丟失、缺少等情況時有發生，這些問題都會造成工程造價預結算審核中工程量不準確，丟、拉項等情況不斷發生。合同是工程結算的依據，關系著業主、承建單位兩者間的利益及工程質量是否滿足建設目標。工程計算時應結算文件結合合同條款審核。但實際會出現合同條款前后矛盾的情況。如：施工中增加工程量，造價需要變更，而合同條款沒有相關條款，導致高估冒算，增加了工程總造價。

2.2 虛報工程量

虛報工程量是工程造價預結算審核中嚴重問題，表現在虛設工程項目，工程造價預結算審核人員謊報不存在的費用，使工程造價審核嚴重失誤。分項工程計算時，篡改圖紙數據，使工程預結算定額提高，重復計算工程量，使工程量大大增加。另外，許多工程工程量存在計算規則混淆，定額項目內容較多，合同簽訂量與施工量差異較大，計算工程量時放大數據，對采購、施工費成本核算不準確，導致結算時工程總造價增加。虛報工程量對審核工作可信度、質量產生了嚴重的影響。

2.3 錯套定額問題

預算編制過程存在借用定額的情況，定額借用會對不同工程技術水平的企業產生不同的影響，工程預結算審核存在錯套定額、高估工程定額的情況，低工程套用高定額降低工程造價預結算審核工作質量，影響工程質量。實際工程中不確定因素較多，工程中運用的新材料、新技術不斷出現，導致造價補充內容增加，調查程度、可靠度匱乏，導致補充定額存在不合理的地方，造成工程單價因定額換算被抬高。

2.4 設計變更、現場簽證不完善

現場簽證是實際施工中產生的簽認憑證，它關系到企業利益與責任。實際施工過程難免出現設計變更、簽證情況，許多施工企業對其并不重視，造成變更、簽證過程手續不齊全，導致工程造價虛高，當進行造價預結算審核時，產生工作聯系不上、資料不全的情況，存在隱蔽工程，很難進行核實，難以完成結算，不只影響工程造價準確性，也對審核進度造成影響。

2.5 審核人員素質有待提高

結算審核人員素質對工程造價審核工作也產生一定的影響，審核人員對許多圖紙、設計方案、施工狀況及驗收記錄等各方面進行審核。為了更好地確保工程審核效果，審核人員應該對施工材料充分了解，避免專業知識不足的人員從事此項工作。審核過程不能將理論與實際結合，會造成審核誤差。我國審核人員素質不高，應該引起足夠的重視。

3 工程造價預結算審核工作常見問題應對

3.1 規范合同，做好審核前工作

在施工中必須按合同辦事，合同制定按照國家標準校驗，避免不規范用詞存在。結合以往工程經驗，提前估算風險費用。對于重要合同條款詳細、準確描述，確保雙方可以理解。同時，做好審核前準備工作，保證資料齊全，包括：圖紙、設計變更、簽證等。審核工作要按圖紙計算及分析；設計變更、簽證必須是在原有約定下變化的工作內容變更及簽證。

3.2 做好對工程量核實工作

工程造價隨工程量增加而增加。審核中除嚴格審核工程量計算規則、定額、設計圖紙外，還需要結合設備材料審查，避免錯算、重算、漏算情況。審查要有針對地進行，抓住重點內容詳細復核，注意使用的方法、尺寸數據來源。熟悉工程量計算規則，在進行工程預決算時，先對每個定額項目進行深入了解，特別是綜合定額項目，要避免不熟悉引起重復套用定額現象，造成工程造價增加。

3.3 深入工程現場，根據實際工程審核

完善施工圖紙的管理，提高建筑工程造價預算審核準確度，深入工程現場考察，根據實際工程審核。實際中，工程結算審核人員為了節約審核時間，并不去施工現場實地考察，對造價不明確，影響工程造價預結算審核真實性。因此，應深入施工現場，核對數據并校對，避免造價預結算審核時出現錯誤。同時，審核人員還要了解材料市場平均價格，將造價預結算誤差控制在最小范圍內。

3.4 工程套取費用規范化、加強簽證審查

針對套用定額問題，應該在審核過程中注意核對各分項定額編號、名稱、規格等內容是否與預算定額相符，材料價是否按合同規定計取。定額規定應扣除某些費用換算是否有遺漏。審查補充定額人工、材料、機械消耗量合理性，預算單價是否與現行定額估價相符。

加強簽證審查，簽證主體合法性，關系到簽證有效性及合同履行中簽證是否能進入工程結算價，必須確保簽證有效，通常簽證應該采用書面形式，內容應包括：當事人、事實理由、簽證主體簽字、雙方公章等。

3.5 提高審核人員能力

審核人員應該精通本職工作，不僅要熟悉工程規范流程，還要對工程計量等技術熟悉掌握。企業應該加強對其專業培養，使其在處理工程造價預結算審核中產生問題時，能夠與自身的專業知識結合妥善處理，積極提升綜合素質，協調關系，提高造價預結算效率、審核正確性。

4 結語

工程造價預結算審核是具有專業性、技巧性的工作，做好預結算審核需要結合多元化內容，多方位掌握知識，才可以更好進行工程造價預結算審核。當今人民生活水平提升，對施工質量有嚴格的要求，它成為有效控制工程造價的保障。對工程結算審核可以合理確定工程造價，使項目投資效益提升；有利于科學監管工程造價，使建設資源更加有效地配置；工程預結算審核質量直接影響工程質量的好壞。因此，施工企業應該明確審核內容、范圍，提升審核人員綜合素質，才可以有效提升工程造價預結算審核質量及效率。