淺析水電站大壩施工及安全問(wèn)題處理

白雪彬,陳玉芳,趙穎穎

(溫州宏源水電建設(shè)有限公司， 浙江 溫州 325000 )

1 工程概況

某水電站位于某河中下游，是西部大開(kāi)發(fā)及“西電東送”工程的重要組成部分。水電站大壩全長(zhǎng)約410 m，壩高200.0 m，壩頂設(shè)計(jì)高程為756.3 m，壩體采用全面碾壓混凝土重力壩結(jié)構(gòu)，從世界范圍內(nèi)來(lái)看該大壩在高度方面位于世界前列。在該工程中大壩土建工程為其核心工程，大壩共需澆筑混凝土304.23萬(wàn)m3，其中273.54萬(wàn)m3為碾壓混凝土。該大壩碾壓混凝土日平均澆筑量大約為1.40萬(wàn)m3，壩體混凝土平均每月升程約20 m，2016年7月該大壩開(kāi)始澆筑第一倉(cāng)常態(tài)混凝土，目前該大壩施工尚未完成。

2 大壩的施工特征

2.1 高處作業(yè)相對(duì)較多

該大壩壩體設(shè)計(jì)壩高為200.0 m，同時(shí)大壩兩岸的陡坡采用1∶1放坡處理，而大壩在進(jìn)行混凝土底部澆筑的同時(shí)還必須要同步完成陡坡止水坎混凝土澆筑，并預(yù)埋接觸灌漿管路，這些作業(yè)都必須要在高空完成。同時(shí)由于大壩長(zhǎng)度較長(zhǎng)，高處作業(yè)量被進(jìn)一步增加。

2.2 多單位交叉作業(yè)

由于大壩整體工程量相對(duì)較大，單純依賴于一家施工單位無(wú)法按時(shí)完工，該大壩土建工程共計(jì)有 13家土建施工單位，同時(shí)也存在多個(gè)配套專業(yè)作業(yè)單位，從施工情況來(lái)看，在進(jìn)行大壩土建施工的同時(shí)，還需要完成基礎(chǔ)固結(jié)灌漿、監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)、表孔預(yù)應(yīng)力錨索張拉施工、機(jī)電設(shè)備預(yù)埋等工程項(xiàng)目的施工。因此，在具體施工過(guò)程中存在著較為嚴(yán)重的多家施工單位交叉作業(yè)現(xiàn)象。大量的交叉作業(yè)很容易導(dǎo)致不同單位之間因協(xié)調(diào)與溝通不暢而出現(xiàn)意外事故。

2.3 危險(xiǎn)源較多

在該項(xiàng)目中還存在著眾多額外的危險(xiǎn)源，例如，該項(xiàng)目為了便于機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置了一個(gè)20 t的汽油庫(kù)，壩基施工之前爆破作業(yè)設(shè)置了炸藥庫(kù)，大壩混凝土澆筑同時(shí)設(shè)置了氨制冷系統(tǒng)。其次，在大壩施工中的一些特種設(shè)備也存在著較大的安全隱患，在該工程項(xiàng)目當(dāng)中同時(shí)存在著2臺(tái)20 t的纜機(jī)及門(mén)機(jī)等其他特種設(shè)備。

3 大壩施工安全問(wèn)題處理策略

由于該工程項(xiàng)目存在著較大的安全隱患，在施工過(guò)程中必須要制定嚴(yán)格的管理措施才能解決安全隱患，該項(xiàng)目在施工過(guò)程中所采用的安全措施主要包含以下幾個(gè)方面。

3.1 建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范施工安全管理

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《水利水電工程安全生產(chǎn)法》中的規(guī)定，水利水電工程在施工過(guò)程中必須要設(shè)立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員[1]。由于該大壩土建工程相對(duì)較為龐大，因此，在監(jiān)理部門(mén)的配合下，施工單位進(jìn)一步設(shè)立了施工安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工安全管理。施工安全生產(chǎn)管理委員會(huì)由該項(xiàng)目所有的施工主體共同組成，同時(shí)由項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任委員會(huì)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督與具體事務(wù)管理，同時(shí)不同施工主體都必須要配備足夠的安全管理人員配合委員會(huì)的相關(guān)管理工作。施工安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的具體工作職能主要包含以下幾個(gè)方面：(1)制定施工安全規(guī)范與章程，施工安全生產(chǎn)管理委員會(huì)需要針對(duì)項(xiàng)目的具體施工情況，制定對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，同時(shí)敦促各施工單位需要在相關(guān)規(guī)范與章程的引導(dǎo)下實(shí)施施工生產(chǎn)[2]；(2)定期召開(kāi)施工安全生產(chǎn)大會(huì)，對(duì)所有施工單位的施工行為進(jìn)行評(píng)價(jià)并給予必要的獎(jiǎng)懲，總結(jié)過(guò)往施工中存在的問(wèn)題；(3)監(jiān)督各施工單位對(duì)安全施工規(guī)范與章程的執(zhí)行情況，確保相關(guān)規(guī)范能夠有效落實(shí)到位；(4)定期對(duì)施工情況進(jìn)行檢查，提高安全管理人員的安全意識(shí)，定期對(duì)各重要危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

3.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)落實(shí)到位

在項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)之上，該項(xiàng)目還進(jìn)一步建立了工程項(xiàng)目自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包含以下兩個(gè)方面：(1)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，要求施工單位與監(jiān)理單位安全相關(guān)責(zé)任人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將具體責(zé)任落實(shí)到具體工作人員身上，避免在具體施工過(guò)程中的安全問(wèn)題出現(xiàn)內(nèi)部互相推諉的情況[3]；(2) 制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，針對(duì)該工程項(xiàng)目施工的具體特征，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行劃分，并制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

3.3 注重安全教育，強(qiáng)化安全技術(shù)交底

在進(jìn)行施工之前需要對(duì)所有的安全管理人員、施工管理人員以及一線施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，同時(shí)，在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中還需要定期對(duì)施工安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，針對(duì)考核的結(jié)果給予對(duì)應(yīng)的安全教育，從而提升安全管理人員的安全技能，提升安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。其次，該項(xiàng)目還進(jìn)一步強(qiáng)化了安全技術(shù)交底工作，所有施工單位在開(kāi)啟施工之前必須要接受安全技術(shù)交底，明確施工過(guò)程中可能存在的安全隱患，并制定對(duì)應(yīng)的解決措施[4]。

3.4 制定安全事故緊急預(yù)案并加強(qiáng)演練

根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特征以及所存在的重大安全隱患，施工安全生產(chǎn)管理委員會(huì)還制定了針對(duì)各種不同類型安全事故的緊急預(yù)案，并在日常生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)演練，從而避免在安全事故發(fā)生之時(shí)因?yàn)楦鞣N意外情況而導(dǎo)致更加嚴(yán)重的安全事故。該工程項(xiàng)目所制定的安全事故緊急預(yù)案主要包含以下幾種：(1)防汛安全預(yù)案，針對(duì)該項(xiàng)目大壩施工在汛期可能存在的問(wèn)題制定防汛安全預(yù)案，在必要時(shí)撤出相關(guān)施工設(shè)備與施工人員[5]；(2)消防緊急預(yù)案，由于汽油庫(kù)與炸藥庫(kù)的存在，本工程還設(shè)置了消防緊急預(yù)案，避免出現(xiàn)消防意外事故而造成人員傷亡；(3)防高岸邊坡塌方預(yù)案，該工程項(xiàng)目邊坡相對(duì)較為陡峭存在較大的塌方安全隱患，為了避免出現(xiàn)塌方安全事故制定了防塌方安全預(yù)案；(4)施工緊急事故預(yù)案，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的緊急事故制定了對(duì)應(yīng)的解決預(yù)案，避免施工緊急事故的出現(xiàn)。以上所有預(yù)案在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中都進(jìn)行了演練[6]。

3.5 施工協(xié)調(diào)

由于該工程項(xiàng)目中所存在的各種交叉作業(yè)現(xiàn)象，進(jìn)一步對(duì)施工進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，尤其是加強(qiáng)了施工安全協(xié)調(diào)，具體協(xié)調(diào)工作內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：(1)爆破協(xié)調(diào)，當(dāng)施工單位需要爆破作業(yè)時(shí)不僅需要報(bào)備監(jiān)理部門(mén)與業(yè)主部門(mén)，同時(shí)還需要以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)告有關(guān)施工單位，并電話通知現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員[7]；(2)上下交叉作業(yè)協(xié)調(diào)，決定(或與機(jī)電金結(jié)安裝監(jiān)理協(xié)商決定)施工作業(yè)順序并提前通知有關(guān)各方；(3)大壩纜機(jī)與進(jìn)水口塔吊安全協(xié)調(diào)，提請(qǐng)業(yè)主組織有關(guān)各方簽訂塔吊、纜機(jī)安全運(yùn)行協(xié)議[8]。

4 結(jié) 論

在各參建方的共同努力之下，該水電站大壩工程自開(kāi)工以來(lái)一直未發(fā)生重大安全事故，這也進(jìn)一步說(shuō)明，本文所闡述的施工安全管理措施具有一定的效果。大壩項(xiàng)目施工可以以本文中所論述的管理措施為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工管理。

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